Transcript Черепова Л.И. - Вопросы книгообеспечения

Министерство образования и науки Красноярского края
Вопросы учебного
книгообеспечения
(2014-2015 учебный год)
Министерство образования и науки Красноярского края
Рассматриваемые вопросы
 Нововведения Минобрнауки России по
вопросу учебного книгообеспечения
 Как эти новые подходы отразились на
системе учебного книгообеспечения
края
 Что делать в создавшихся условиях
Министерство образования и науки Красноярского края
Принятые нормативные акты



Приказ Минобрнауки России от 05.09.2013 № 1047 «Об утверждении
порядка формирования федерального перечня учебников,
рекомендуемых к использованию при реализации имеющих
государственную аккредитацию образовательных программ
начального общего, основного общего, среднего общего
образования»
Приказ Минобрнауки России от 31.03.2014 № 253 «Об утверждении
федерального перечня учебников, рекомендованных к
использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ начального общего,
основного общего, среднего общего образования»
ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Министерство образования и науки Красноярского края
Инструктивные письма
 Письмо
Минобрнауки
России
от
29.04.2014 «О федеральном перечне
учебников»
 Письмо
Минобрнауки
России
от
07.04.2014 № 08-455 «О закупке учебных
пособий»
Министерство образования и науки Красноярского края
Порядок формирования ФП (приказ № 1047
 Определяет:
 структуру федерального перечня учебников;
 основания и процедуру включения учебников в
федеральный перечень учебников;
 критерии и порядок проведения экспертизы
учебников;
 форму экспертного заключения;
 основания и порядок исключения учебников из
федерального перечня учебников
Министерство образования и науки Красноярского края
Порядок формирования ФП
 в ФП учебников могут включаться только учебники,
рекомендованные научно-методическим советом по
учебникам при Минобрнауки России, по результатам
экспертиз
 научной
 педагогической
 общественной
 этнокультурной (для учебников, учитывающих
региональные и этнокультурные особенности
субъектов РФ)
 Предусмотрена процедура исключения учебника
Министерство образования и науки Красноярского края
Порядок формирования ФП
 Требования к учебникам:
 1.Принадлежать к завершенной предметной линии
на соответствующей ступени обучения
 2.Представлены в печатной форме и имеющие
электронное приложение, являющееся их составной
частью
 3.Иметь методическое пособие для учителя,
содержащее материалы по методике преподавания,
изучению предмета (его раздела, части) или
воспитания
Министерство образования и науки Красноярского края
Отличия утвержднного ФП (приказ № 253)
 Будет действовать 3 года, а не один
 Структурно выстроен по иному
 Указана ссылка на страницу сайта с
информацией про учебник
 Учебник в ФП включается только один раз
 Сократился с 2982 наименований до
1369, при этом из ФП на 2013/2014 год
1180 наименований (40%)
Министерство образования и науки Красноярского края
Части ФП
 Учебники, рекомендуемые к использованию при
реализации
обязательной
части
основной
образовательной программы
 Б. Учебники, рекомендуемые к использованию при
реализации части основной образовательной
программы,
формируемой
участниками
образовательных отношений
 В. Учебники, обеспечивающие учет региональных и
этнокультурных особенностей
субъектов РФ,
реализацию
прав
граждан
на
получение
образования на родном языке из числа народов РФ
и литературы народов России и на родном языке.
Министерство образования и науки Красноярского края
Сложившаяся ситуация в крае
 Были востребованы 2343 наименований учебников, осталось
1019 (44%) от количества учебников ФП на 2013/2014 учебный
год
 Система РО Занкова- 13% младших школьников
 «Школа 2100» -29% младших школьников
 Иностранный язык по учебникам издательства «Титул» -93%
 Русский язык по учебникам автора Львовой изучают 35%
учащихся
 На приобретение данных учебников из краевого бюджета в
2011-2013 годах потрачено 291,4 млн рублей
 На повышение квалификации учителей – 14,5 млн рублей
 Школами разработаны образовательные программы с учетом
учебников, включенных в ФП на 2013/2014 учебный год
Министерство образования и науки Красноярского края
Предложения Минобрнауки России для выхода из создавшейся
ситуации (письмо от 29.04.2014)





Школы вправе в течение 5 лет использовать в образовательной деятельности
приобретенные до вступления в силу Приказа учебники, рекомендованные
(допущенные) к использованию в образовательном процессе в
общеобразовательных организациях на 2013-2014 учебный год, утвержденные
приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1067.
2. Если образовательная программа образовательной организации
предусматривает использование учебников, не включенных в ФП, учащиеся
имеют возможность завершить изучение предмета с использованием
учебников, приобретенных до вступления приказа в силу.
3. Наряду с учебниками в образовательной деятельности могут
использоваться учебные издания, являющиеся учебными пособиями
Выбор учебников определяется содержанием основной образовательной
программы, реализуемой школой
Для сохранения преемственности в освоении основной образовательной
программы нецелесообразно приобретать учебники, входящие в разные
предметные линии
Министерство образования и науки Красноярского края
Что же делать?





Спокойно работать в рамках утвержденных
образовательных
программ
Если учебников НЕ ХВАТАЕТ по тем УМК, которые не включены
приказом № 253 в ФП:
Школы могут докупать как учебное пособие;
На средства краевого бюджета такие учебники также будут
докупаться, т.к. с целью необходимости соблюдения
преемственности и целостности предметно-дидактических линий
(учащиеся должны доучиться по тем комплектам, которые запущены
до 2014 года).
Использовать возможности муниципального и краевого обменного
фонда.
Министерство образования и науки Красноярского края
Схема обеспечения учебниками




Остается прежней:
Централизованный закуп учебников
Закуп за счет средств субвенций
Использование ресурсов муниципального
и краевого обменных фондов
Министерство образования и науки Красноярского края
ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
 Закуп учебников и учебных пособий за
счет средств субвенций из бюджетов
субъектов РФ могут быть осуществлены
за счет централизованных схем, и на
межмуниципальном уровне через
проведение совместных аукционов.