Transcript 生活津貼法規與實務研討(440 KB )

生活津貼法規
與實務研習
橫山鄉公所人事室邱秀珠
大綱
1.生活津貼的法令依據
2.生活津貼的項目
(1)結婚補助
(2)生育補助
(3)眷屬喪葬補助
(4)子女教育補助
3.重覆領取生活津貼如何處理
生活津貼的法令依據
全國軍公教員工待遇支給要點
中華民國100年6月22日行政院院授人給
字第10000406581號函修正自中華民國100
年7月1日生效
全國軍公教員工待遇支給要點四(三)
生活津貼部分
1.婚、喪、生育及子女教育補助之請領，以支領一般公教待遇之各
級行政機關、公立學校預算員額內之人員為限；編制內技工、工
友比照辦理；軍職人員得參照辦理。其基準如下：
〈1〉婚、喪、生育補助，照附表八規定支給‧
〈2〉子女教育補助，照附表九規定支給。
2.房租津貼項目已在七十九年度待遇調整數額之外另行併入專業加
給或學術研究費或公費內支給，居住公有房舍之現職軍公教員工
，應由服務機關學校按月將所併之房租津貼數額扣繳公庫。但眷
屬如未居住公有房舍，而本人因業務實際需要經機關首長核准居
住單房間職務宿舍者，不在此限。
生
活
津
貼
的
項
目
結婚補助
生育補助
眷屬喪葬補助
子女教育補助
全國軍公教員工待遇支給要點
生活津貼--結婚補助
規定
補助標準：2個月薪俸額
申請期限：事實發生後3個月（90.1.1行政程序法施
行後為5年）內申請
支給對象：員工本人與配偶均得申請
限
制：離婚後再與原配偶結婚者不得申請
案例
陳員於96年3月結婚，同年10月起擔任公務人員，97年
1月離婚，98年6月再與原配偶結婚，請問陳員可否請
領結婚補助？
Q：依民法第982條修正規定，現行結婚係採登記制
，其申請結婚補助之「事實發生日」如何認定?
依民法第982條修正規定，自本(97)年5月23日後
結婚者，結婚日即為至戶政事務所登記日，其申
請結婚補助之「事實發生日」指戶政機關於戶籍
謄本記載之結婚日。
生活津貼--生育補助
規定
補助標準：2個月薪俸額
申請期限：事實發生後3個月（90.1.1行政程序法施
行後為5年）內申請
支給對象：本人與配偶僅得擇一由其中一人提出申請
女性公教人員未婚生子女者，因屬本人分
娩，可請領補助。
限制：懷孕未滿5個月而流產者，不得申請本補助。
案例
Q1:小李的女朋友於近日產下雙胞胎，請問其生育補助
如何給與？
Q2:請問上述「未滿5個月」如何計算？
生活津貼—生育補助(續)
1.基於政府因應少子女化，鼓勵生育政策，並為免親屬
關係久懸未決，影響社會安定，增訂未婚男性公教人
員於非婚生子女出生之日起3個月內辦理認領，並與其
生母完成結婚登記者，得請領生育補助。(行政院98年 7月
16日院授人給字第0980063345號函修正「全國軍公教員工待遇支給要點
」附表八「公教人員婚喪生育補助表」
2.公教人員未滿5個月流產者，不得申請生育補助費，上
項5個月係以妊娠5個月（28×5）計算。故公教人員或
其配偶如懷孕已滿140（28×5）天流產，可申請生育補
助。
Q：公教員工或其配偶於國外生育，該子女未入我國國籍
，僅辦理居留，無法辦理戶籍登記或欲入外國籍，未
具我國國籍，得否申請補助？
1.可。
2.公教員工(非留職停薪者)或其配偶於國外生產，
有分娩事實，如取得當地政府所開具出生證明書
，且經我駐外單位驗證，得以替代戶籍資料，申
請補助。
Q :公教人員出國進修留職停薪期間發生配偶生育之事實，
得否請領生育補助？
1.不可。
2.行政院人事行政局67.5.6﹙67﹚局肆字第07869號函規定
，在留職停薪期間如發生請領生活津貼之各項補助事故
時，因其既已停薪，自不宜再發給各項補助費。嗣基於
人倫之常，本局94.5.2局給字第0940061903號函及96.
10.12局給字第0960063856號函規定略以，依「公務人員
留職停薪辦法」第4條第2項第1款至第4款辦理留職停薪
人員，其親屬死亡同意從寬發給喪葬補助。上開留職停
薪期間放寬生活津貼請領之規定，僅及於眷屬喪葬補助
。
生活津貼--喪葬補助
規定
補助標準：父母、配偶死亡者，5個月薪俸額。
子女死亡者，3個月薪俸額。
申請期限：事實發生後3個月（90.1.1行政程序法
施行後為5年）內申請
支給對象：員工本人與親屬應擇一申請，不得重
複。
限
制：1.父母、配偶以未擔任公職者為限。
2.子女未滿20歲、未婚且無職業；未
婚子女滿20歲在校肄業而確無職業
或無力謀生，須仰賴申請人扶養查
明屬實。
生活津貼—喪葬補助(續)
無力謀生認定：
1.受禁治產宣告尚未撤銷
2.領有身心障礙手冊且不能自謀生活
3.符合全民健康保險法第36條所稱重大傷病且
不能自謀生活。
4.必須仰賴申請人扶養經查明屬實者。(繳驗 前
一年度所得稅申報受扶養親屬證明)
生活津貼--喪葬補助
案例
林小姐於99年8月1日起至100年7月31日止育嬰
留職停薪，林父不幸於100年6月25日死亡，林
小姐可否請領喪葬補助？林小姐於100年7月15
日提出申請，是否可以調薪後薪俸支給？
Q：夫妻同為公務人員，夫因病死亡，其妻得否請領眷屬
喪葬補助？或得否就殮葬補助與喪葬補助擇一請領？
1.不可。
2.依附表八、公教人員婚喪生育補助表規定，公教人
員父母、配偶死亡，發給喪葬補助費以父母、配偶
未擔任公職者為限。另依行政院人事行政局88.7.16
﹙88﹚局給字第013763號書函規定，公教人員眷屬如
擔任公職死亡，可請領撫卹及保險等相關給付，已
較未擔任公職之眷屬死亡者僅能支領喪葬補助優厚
，不宜單就其中殮葬補助一項，與喪葬補助擇一請
領。
Q：公教員工得否請領養父母﹙繼父母﹚喪葬補助
？
公教員工之養父母死亡，如經申請人自行切結有
扶養暨營辦其喪葬事實，在不重領兼領原則得就
生父母、養父母﹙繼父母﹚擇一報領喪補助。
Q ：配偶之父母亡故，女性公教員工得否請領眷屬
喪葬補助？
1.原則不可發給。
2.例外：寡居之女性公教員工，獨自奉養配偶之
父母，且其配偶父母非擔任公職，同意從寬在
不兼領重領之原則下，請領其眷屬喪葬補助。
Q：男性公教員工得否請領岳父母之眷屬喪
補助？
1.原則不可發給。
2.例外：入贅公教員工與其岳父母確有共同生活
之事實，且其岳父母非擔任公職，已年滿60歲
或殘廢不能自謀生活，而必須仰賴入贅之公教
員工扶養者，其岳父母死亡時，同意從寬在不
兼領重領之原則下，請領其眷屬喪葬補助。
生活津貼—子女教育補助
規定
補助標準：按子女就讀之學制區分，自小學至大學及獨
立學院，分別支給新台幣500元至35800元。
申請期限：註冊日起3個月（90.1.1行政程序法
施行後為5年）內申請
支給對象：夫妻同為公教人員者，應自行協調由一方申
領，不得重複。
限
制：以隨在臺澎金馬地區居住，就讀政府立案之
公私立大專以下小學以上學校肄業正式生之
子女為限。
生活津貼--子女教育補助(續)
學籍之認定：
教育部88.3.5台（88）師（三）字第88019588
號函規定，具有大專校院正式學籍者，指經大
專校院（含空中大學及專科以上進修補習班學
校）公開招生錄取，入學修讀授予學位或頒發
畢業證書之課程者，未授予學位或頒發畢業證
書者，不具正式學籍。
生活津貼--子女教育補助
全國軍公教員工待遇支給要點附表九
「子女教育補助表」 （行政院97.6.30.
修正，修正之規定自97學年度第2學期起實
施）
Q： 行政院97.6.30子女教育補助表修正重點為何?
一、申請手續:
1.由申請人本誠信原則提出申請
2.公私立高中職以上繳驗之收費單據如係影本,應
由申請人書明「與正本相符」並簽名。
3.以轉帳繳費者,應並附原繳費通知單。
二、已獲有軍公教遺族就學費用優待條例享有公費
、減免學雜費之優待，或已領取其他政府提供
之獎補助，或全免或減免學雜費者，不得申請
子女教育補助。（刪除就讀公私立高中職以上學
校等文字，使國中小亦適用本規定）
Q： 行政院97.6.30子女教育補助表修正重點為何? （續）
三、增列「未具本表規定不得申請情形，惟其實際繳納之
學雜費低於子女教育補助標準者，僅得補助其實際繳
數額。」規定。
四、修正「轉學、轉系、重考、留級、重修情形，其於
同一學制重複就讀之年級，不再補助。又畢業後再
考入相同學制學校就讀者，不得請領。」（本規定修
正前已依原規定請領補助有案者，核發補助至其子女
應屆畢業為止。本局97.7.15局給字第0970062769號函）
五、前6個月工作平均每月所得之起算點，增訂以「註冊之
日」起計算。
六、本次修正內容自97學年度第2學期起實施。
Q：子女教育補助費規定所稱同一學制及相同學制為何？
1.高級中學、高級職業學校及五專前三年屬相同學制
2.大學及獨立學院、四年制技術學院屬相同學制
3.二年制專科學校相當於大學一、二年級，二年制技
術學院相當於大學三、四年級，五專後二年相當於
大學一、二年級
※行政院人事行政局76年10月14日76局肆字第28296號書函、80年8月28
日80局肆字第34897號書函及歷年依「子女教育補助表」修正前之說明六規
定所作相關函釋示，均自97年度第2學期起停止適用。
Q：認定子女有無職業以申請補助時「前6個月工作平
均每月所得」是否超過勞工基本工資（17880元）
之計算方式為何?
以公教員工子女註冊之日往前推算6個月期間，其子
女工作應申報之所得總額除以6計算，如該6個月期間
非每個月均有所得者，仍除以6計算（例如子女僅工
作2個月，其平均所得以所得總額除以6)。
Q：有關「子女教育補助表」修正規定後，公教員
工子女如為現役軍人子女、身心障礙或原住民
身分獲有減免學雜費者，可否再請領子女教育
補助?
1.不可。
2.已獲有減免學雜費者，不得申請子女教育補助。
Q：公教員工子女就讀大學進修學士班或進修推廣部，未
獲減免學雜費或領取其他政府提供之獎助，其繳交一
般學分費基數或學分學雜費低於子女教育補助標準，
應如何補助?
1.如未具不得申請情形，其實際繳納之學雜費低於子
女教育補助標準者，得補助其實際繳納數額。
2.實際繳納數額為「學費」加「雜費」（不含實習實
驗費、平安保險費、班級會費等其他項目）減去「
部分減免學雜費金額」。
3.大學學雜費內容因不同學制或班別而有不同名稱，
如學分學雜費、學分費、學分費基數等均屬學雜費
範圍（如大學進修學士班或進修推廣部（夜間學制）。
Q ：公教員工子女已依「高級中等以上學校學生就
學貸款辦法」享有就學貸款，得否請領子女教
育申請補助？
上開情形非屬規定不得申請補助之情形，得
申請補助。
Q：公教員工子女就讀公私立高中（職）綜合高中部
（班）職業學程，可否按公私立高職標準支給?
不可發給
規定
支給要點附表九說明9、規定，公教人員子女就讀公
私立綜合高中之綜合高中班級者（含二年級以上修專
門學程）及普通班者，其子女教育補助應按公私立高
中標準支給（綜合高中班各年級學費及雜費項目數額
，與高級中學相同，爰按公私立高中標準支給）；就
讀公私立綜合高中之非綜合高中班級之職業類科者，
其子女教育補助應按公私立高職標準支給。
Q：公教員工子女就讀公私立高中（職）綜合高中部
（班）職業學程，可否按公私立高職標準支給? (續)
案例
公教員工子女就讀高雄市私立樹德商事職業學校綜合
高中班國際貿易學程，其子女教育補助申請標準應適
用高中標準支給。
公教員工子女就讀臺北縣私立崇義高中附設進修學校
進修部資料處理科，其子女教育補助申請標準應適用
高職標準。
Q：有關公教人員子女申領某市公所國民中小學生助學
金者，可否請領子女教育補助費？
可以發給
規定
公教人員子女就讀國民中小學者，因屬國民義務教育
，與「全國軍公教員工待遇支給要點」附表九「子女
教育補助表」說明五規定不得申請子女教育補助之情
形不同，故公教人員子女就讀公私立國民中小學未獲
有特殊身分之獎助、未獲因特殊身分而全免或減免學
雜費者，均得請領子女教育補助。(行政院人事行政局98年5月
13日局給字第09800623123號函釋)
Q：有關公教人員子女依據「臺北市市民第三胎以上子女就
國民小學教育補助金發給要點」規定獲有教育 補助金
者，可否請領子女教育補助？
可以發給
規定
1.公教人員子女就讀國民中小學者，因屬國民義務教
育，與「全國軍公教員工待遇支給要點」附表九「
子女教育補助表」說明五規定不得申請子女教育補
助之情形不同，故公教人員子女就讀公私立國民中
小學未獲有特殊身分之獎助、未獲因特殊身分而全
免或減免學雜費者，均得請領子女教育補助。
Q：有關公教人員子女依據「臺北市市民第三胎以上子女就
讀國民小學教育補助金發給要點」規定獲有教育 補助
金 者，可否請領子女教育補助？(續)
2.茲查「臺北市市民第三胎以上子女就讀 國民小學 教育
補助金發給要點」係針對一般市民第三胎 以上子女之補
助，與因特殊身分獲減免雜費或獎助者有別。爰本案公
教人員子女依據「臺北市市民第三胎以上子女就讀 國民
小學 教育補助金發給要點」規定獲有教育補助金，仍得
依規定請領子女教育補助。
(行政院人事行政局98年5月13日局給字第09800623121號函釋)
Q：審計部查核發現機關有夫妻同為公教人員重複請領
子女教育補助情事發生，宜如何處理？
本局民國96年10月22日「研商公務人員涉及重複請領
子女教育補助相關行政責任如何處理」會議決議:
1.有關公務人員涉及重複請領子女教育補助之情事，
由各機關依個案情形，從嚴認定公務人員是否構成
犯罪後，再考量函送檢調單位偵辦。
2.本案原則上由各機關政風單位負責查證事宜，惟各
機關亦可基於實際需要，由機關首長指定適當單位
辦理。
Q：審計部查核發現機關有夫妻同為公教人員重複請領
子女教育補助情事發生，宜如何處理？ (續)
3.有關移送司法程序前，涉及重複請領子女教育補助
公務人員之相關行政責任、懲處對象、懲處額度及
追繳之處理，由各機關衡情度理，按個案情形，依
公務人員考績法等相關規定及程序辦理。
4.擬具「公務人員涉及重複請領子女教育補助相關行
政責任建議處理原則」規範，供各機關參考辦理。
Q：留職停薪人員於留職停薪期間得否發給生活津貼？
原則
不可發給。
例外
1.「依法應徵服兵役」留職停薪者，於入伍服役期間
發生得請領各項生活津貼事實時，得向其原服務機
關申請各項補助。
2.依「公務人員留職停薪辦法」第4條第2項第1款至
第4款辦理留職停薪人員，得依規定申請喪葬補助
：94.5.2起，發生「申請原因」之親屬死亡事實
，同意發給。96.1.1.起，發生「非申請原因」之
親屬死亡事實，同意發給。
Q：留職停薪人員於留職停薪期間得否發給生活津貼？(續)
原則
不可發給。
例外
3.依據行政院99年12月5日院授人給字第0990070258
號函規定略以，公教人員於育嬰留職停薪期間，得
申請結婚、生育及子女教育補助，結婚及生育補助
部分，自即日起發生之事實生效，子女教育補助費
部分，自99學年度第2學期起發生之事實生效。
Q：退休人員及撫卹遺族得否請領生活津助各項補助？
原則
不可發給。
例外
1.擇（兼）領月退休金人員，比照現職人員，按其支
（兼）領月退休金之比例發給子女教育補助。
2.遺族領有年撫卹金者，比照兼領二分之一月退休金
人員發給二分之一之子女教育補助，至給卹終止。
簡報結束
感謝聆聽