Transcript El proceso de integración europea.

El proceso de integración
europea.
Esquema de contenidos
1.- Introducción
2.- Los comienzos de la unión de Europa.
3.- El proceso de construcción europea.
- De la Europa de los 6 a la Europa de los 12
4.- Tratado de Maastricht. De CEE a UE.
5.- Tratado de Amsterdam.
- De la Europa de los 15 a la Europa de los 27
- El Euro
- Tratado de Niza
6.- Tratado de Lisboa.
- Constitución.
- Dudas del futuro
7.- Conclusiones.
Introducción
• La integración comienza después de la II Guerra
Mundial.
• Los primeros pasos fueron económicos.
• Los siguientes, también, políticos.
• En la última década del siglo XX la Unión se ha
consolidado y ampliado.
• Con el tratado de Maastricht (1992) pasa de CEE a UE.
Nace la unión monetaria.
• El tratado de Amsterdam (1997) consolida la unión
política y económica.
• En 2002 se amplía hacia el Este.
• El tratado de Lisboa, firma la nueva constitución.
Los comienzos de la unión de
Europa
• Después de la I Guerra Mundial ya hubo intentos pero
fracasó.
• La situación europea tras la II Guerra Mundial:
- Destruida por completo tras el enfrentamiento.
- Muy debilitada frente a potencias como Estados Unidos.
- Dividida en dos grandes bloques ( URSS y Estados Unidos).
• Motivos por los que se unen:
- Reconciliación franco alemana.
- Superar los efectos de la guerra.
- Evitar un nuevo conflicto.
- Reconstruir sus economías.
- Evitar la expansión soviética.
Situación de Europa tras la II
guerra Mundial
Colonia, tras la guerra.
Librería de Londres
Italia, (fotograma neorrealista)
El proceso de construcción
europea
• 1948→ OECE
• 1949→ Consejo de Europa
• 1951→ CECA
OECE
(Organización Europea de
Coordinación Económica)
• Coordinan inversiones del plan Marshall
• Organizan relaciones comerciales
• Organizan sistema de pagos.
Consejo de Europa
•
•
•
•
•
Primera entidad supranacional
Organismo político
Influencia simbólica
Propagan idea europeísta.
Defensa de las libertades (elabora la
convención europea de los derechos del
hombre)
CECA (Comunidad Económica del
Carbón y el Acero)
• Lo forman Francia, Italia,
Rep. Federal Alemana y
el Benelux.
• Avanzan en integración
económica.
• Tienen éxito, lo que
produce cooperación en
otros sectores económicos.
• Es el embrión de la actual
Unión Europea.
De la Europa de los 6 a la Europa
de los 12 (1957-1985)
• Tratado de Roma (1957)
-Firmado por los seis países que forman la CECA
- Resultado de este tratado son:
- EURATOM
- CEE
CEE
Tratado de Roma
EURATOM
Asociación Europea de
Libre Comercio (EFTA)
Tratado de Roma
Países signatarios del Tratado
• 25 de marzo de 1957, Roma, nace la
Comunidad Económica Europea.
EFTA Asociación Europea de
Libre Comercio
• Formada por Reino
Unido, Países
Escandinavos, Portugal
Suiza y Austria.
• Se crea paralelamente
a la CEE
• Objetivo: Libre
circulación de personas,
capitales y mercancías.
EURATOM
• Busca crear condiciones
para el desarrollo de una
industria nuclear.
• NO ha experimentado
grandes cambios, sigue
vigente.
• Es independiente de la
Unión Europea.
• Se denomina la CEEA
(Comunidad Europea de
la Energía Atómica)
CEE (Comunidad Económica
Europea)
• Objetivos:
- Eliminación de aduanas
internas.
- Unificación de política
arancelaria.
- Unidad política
agraria.(PAC)
- Objetivo último: Avanzar en
la unidad política bajo ideales
de democracia.
El éxito de la CEE propició su
ampliación.
Ampliación de la CEE
• 1957 : Europa de los 6,
Francia, Italia, Rep.
Federal Alemana,
Bélgica, Luxemburgo y
Países Bajos.
• 1973 : Europa de los 9, +
Reino Unido, Dinamarca
e Irlanda.
• 1981: + Grecia
• 1986: Europa de los 12, +
España y Portugal
• 1990: Amplía extensión,
por la unificación
alemana.
Ampliación: de seis a 27 países
1952
1990
1973
1995
1981
1986
2004
2007
El Tratado de Maastricht
• Lo firma el Consejo Europeo en
1992
• Acuerdos del tratado:
- Se cambia la CEE por UE ( Unión
Europea)
- Unidad europea política
económica y social.
- Unión monetaria, el euro.
- Política exterior y de seguridad
común.
- Protección de los derechos de los
ciudadanos, crea la ciudadanía
europea.
- Crean los fondos de cohesión.
- Colaboración en justicia.
Tratado de Maastricht II
Dificultades de la Unión Europea:
- Problemas económicos y políticos.
- Guerra en Yugoslavia.
- Problemas para la ratificación
ciudadana del Tratado.
1995: Europa de los 15: + Suecia,
Finlandia y Austria
Tratado de Amsterdam
• Se firma en 1997 en Amsterdam
• Importancia excepcional, concreta
las ideas apuntadas en Maastricht.
• Acuerdos:
- Amplía poderes del Parlamento
europeo
- Política común de desarrollo de
empleo
- Crea el puesto de Política Exterior
y Seguridad común (PESC).
- Libre circulación de personas y
capitales. Acuerdo de Schengen.
- Política medioambiental común.
- Política sociales comunes para
evitar discriminaciones dentro de la
Unión
De la Europa de los 15 a la
Europa de los 27
• El consejo Europeo se
plantea la ampliación
con países del antiguo
bloque comunista.
• Problemas:
- Reorganizar los
fondos de cohesión.
- Transformaciones
políticas y económicas
en los países candidatos.
El euro
La política económica y monetaria resultó muy
reforzada con la entrada del Euro.
Puede utilizarse en cualquier país de la
eurozona
Países de la UE que utilizan el euro
Países de la UE que no utilizan el euro
Tratado de Niza 2001
• Prevé la reforma de instituciones de la
Unión.
- Establece mayorías cualificadas e la
toma de decisiones
garantiza
funcionamiento eficaz de las
instituciones.
Tres instituciones
fundamentales
Parlamento Europeo:
la voz del pueblo
Jerzy Buzek, Presidente
del Parlamento Europeo
Consejo de Ministros:
la voz de los Estados miembros
Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo
Comisión Europea:
el interés común
José Manuel Barroso, Presidente
de la Comisión Europea
Parlamento Europeo
• Se funda en 1952
• Es la representación
institucional de la UE,
conocida como la
Eurocámara.
• Primera institución europea.
• Se elige por sufragio
universal directo cada 5 años.
• Sede en Estrasburgo.
• Funciones.
Propone leyes, controla la
comisión y aprueba
presupuestos
Consejo de Ministros
• Junto con el parlamento
lleva la función
legislativa y
presupuestaria.
• Constituido por los
ministros de cada país.
• Desarrolla política
exterior y de seguridad
común.
• Sede en Bruselas.
Comisión Europea
• Se encarga de la parte
ejecutiva.
• Se encarga de ejecutar
presupuestos y leyes
aprobados por el
Parlamento.
• Formado por comisarios
elegidos cada 5 años.
• Representa a la UE en
el mundo.
Instituciones de la UE
Consejo Europeo (cumbre)
Parlamento Europeo
Tribunal de
Justicia
Tribunal de
Cuentas
Banco Europeo de Inversiones
Consejo de Ministros
(Consejo de la UE)
Comisión Europea
Comité Económico y Social
Comité de las Regiones
Agencias
Banco Central Europeo
Alta representante para Asuntos Exteriores
y Política de Seguridad
Catherine Ashton
Doble sombrero: preside las
reuniones
del Consejo de Ministros
de Asuntos
Exteriores +
Vicepresidenta de la Comisión
Europea
Dirige la Política Exterior y de
Seguridad Común
Jefe del Servicio Europeo de
Acción Exterior
Penúltima fase, la Europa de los
25
• En diciembre de 2002 se incorporan
como miembros de pleno derecho:
- Chipre, Eslovaquia, Eslovenia,
Estonia, Hungría, Letonia, Lituania,
Malta, Polonia y República Checa.
Su integración se hace efectiva en mayo de
2004.
Última ampliación, la Europa de
los 27
• En 2007 se incorporan como miembros
Bulgaria y Rumania.
• Siguiente posible ampliación:
- Bosnia, Montenegro, Serbia y Albania
(
pendientes de cumplir condiciones de ingreso)
- Macedonia (tiene estatuto de candidato.
- Croacia ( está en negociaciones)
- Turquía (el caso más controvertido dentro de
la opinión pública europea)
Proceso de integración política e
institucional
• Problemas:
- Resultados negativos en Holanda y
Francia en los referendos de la
constitución europea
Obligó su
paralización de la constitución (2005)
- Falta de instituciones adecuadas
Tratado de Reforma Institucional
Tratado de Reforma Institucional
• Se lleva a cabo en diferentes fases(20002007)
• Se da por la necesidad que tiene la unión
de unas instituciones más ágiles y con
mayor capacidad de respuesta.
• Culmina en el Tratado de Lisboa.
Tratado de Lisboa 2007
• Los 27 países integrantes firman un nuevo
texto constitucional, que sustituye al anterior.
- Pretende fortalecer las instituciones
comunes y la presencia de la UE en el mundo.
Constitución Europea
• Consolida democráticamente a la
Unión.
• Permite al ciudadano iniciar un acto
legislativo europeo.
• Consolida las competencias
presupuestarias y legislativas de la UE.
• Institucionaliza el sistema de
convenciones para las futuras revisiones
constitucionales.
Consecuencias del Tratado de
Lisboa
• Mayor protagonismo del Parlamento, se iguala con el
consejo, tiene más capacidad de legislación,
presupuestaria y de firmas de acuerdos.
• Más participación de los parlamentos nacionales. La
Unión actúa como subsidiaria de estos parlamentos.
• Iniciativa ciudadana; al menos un millón de
ciudadanos pueden solicitar propuestas de legislación
al Parlamento.
• Plantea la posibilidad de que un Estado se retire de la
Unión.
• El nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior asiste al
Alto Representante en el desempeño de sus funciones.
Tratado de Lisboa: llevar Europa
al siglo XXI
El Tratado quiere una Unión Europea:
Más eficaz
Procedimientos más simples, Presidente fijo
del Consejo, etc.
Más democrática Más poderes del Parlamento Europeo y los
parlamentos nacionales, iniciativa ciudadana,
Carta de los Derechos Fundamentales, etc.
Más transparente Aclara la función de cada cual, mayor acceso del
ciudadano a documentos y reuniones, etc.
Más unida en la
escena mundial
Alto Representante para Asuntos Exteriores, etc.
Más segura
Nuevas posibilidades de lucha contra el cambio
climático y el terrorismo, suministro seguro de
energía, etc.
Dudas del futuro
• Crisis económica
• La Europa de las 2 velocidades
Crisis económica
• Se expandió rápido y con graves efectos en la
eurozona.
• La economía del euro se contrajo un 0,2%
encabezado por Francia y Alemania.
• La recuperación de la misma resulta
controvertida cuando menos, ya que algunos
países como Francia o Alemania ya presentan
síntomas de recuperación, otros como España
o Grecia no acaban de remontar, siendo, de
hecho, este último beneficiario de un gran
préstamo europeo para evitar su bancarrota.
Crisis del Euro
• La ayuda a Grecia supone un fuerte
varapalo para el Euro que se ha
devaluado respecto al dólar.
• Pone a prueba la resistencia del Banco
Central Europeo, y su capacidad de
aguante con problemas de crédito en
Grecia, Irlanda, España Y Portugal,
sobre todo en Grecia.
La Europa de las dos velocidades
• Teoría expuesta por algunos para el
futuro de Europa.
• Implica que en un futuro la UE se
desarrolle a dos ritmos diferentes.
• Por un lado, el núcleo duro, de centro
Europa que lleve un desarrollo más
rápido que el arco Mediterráneo o los
países del este.
Conclusiones
• La CEE y posteriormente la UE supuso el
reflote de Europa tras la II Guerra Mundial.
• La UE y el Euro han colocado al viejo
continente en igualdad de condiciones de
potencias como Estados Unidos.
• Se ha conseguido unir a Europa para defender
sus intereses comunes ante el mundo.
• Se ha originado también el debate de ¿hasta
dónde llegan las fronteras de Europa? Sobre
todo por la solicitud de ingreso de Turquía.