Transcript Схема Зелених Інвестицій (СЗІ)

Державне агентство екологічних інвестицій України
Реалізація проектів за схемою зелених
інвестицій (СЗІ)
Черненко Вячеслав Вапентинович
головний спеціаліст Відділу впровдження проектів схеми зелених інвестицій
Управління схеми зелених інвестицій
Київ - 2013
Рамкова конвенції ООН про зміну клімату (РКЗК ООН)
(прийнята 09.05.1992, ратифікована Законом України N 435/96-вр від 29.10.1996)
Кіотський протокол (КП) до РКЗК ООН
(прийнятий 11.12.1997, ратифікований Законом України N 1430-IV ( 1430-15 ) від 04.02.2004)
7-а Конференція Сторін РКЗК ООН, м. Марракеш, 2001 р. –
прийняті основні технічні питання реалізації положень КП, у т.ч. за ст. 17 КП –
торгівлею викидами з метою виконання своїх зобов'язань за статтею 3 КП
Меморандуми про взаєморозуміння
щодо співробітництва за КП підписано з урядами Данії, Канади, Нідерландів, Франції,
Японії, Іспанії, Італії та Португалії
Договори продажу одиниць (частин) установленої кількості
(ОУК) в рамках ст. 17 КП (2009 р.)
• З Японією (урядова організація НЕДО та 3 приватні компанії) – 44 млн. ОУК
• З Іспанією (Міністерство довкілля, с/г та морських справ) – 3 млн. ОУК
2
Напрями проектів СЗІ за Договорами з Японською стороною
1) здійснення заходів з енергозбереження;
2) застосування палива, використання якого має незначний вплив на зміну клімату
(перехід на альтернативні види палива);
3) утилізація шахтного метану;
4) використання відновлюваних джерел енергії;
5) зменшення обсягу викидів інших парникових газів, крім діоксиду вуглецю;
6) захист навколишнього природного середовища.
Напрями проектів СЗІ за Договором з Іспанською стороною
1) вилучення біогазу з побутових органічних відходів та його компресування до стану
природного газу;
2) використання відновлюваних джерел енергії, в т. ч. біопалива;
3) виробництво біогазу з відходів життєдіяльності тваринницьких ферм та його
компресування до стану природного газу;
4) багатооб’єктне встановлення індивідуальних теплових пунктів (енергозбереження).
3
Нормативно-правова база в Україні за ст. 17
Кіотського протоколу
•
•
•
•
Постанова Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 № 221 «Про затвердження Порядку
розгляду, схвалення і реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та
пропозицій щодо здійснення заходів, пов’язаних з реалізацією таких проектів і
виконанням зобов’язань сторін Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про
зміну клімату» (зі змінами);
Постанова Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 № 348 «Про затвердження Порядку
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів,
спрямованих на зменшення обсягів викидів (збільшення абсорбції) парникових газів» (зі
змінами);
Постанова Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 № 392 «Про забезпечення виконання
міжнародних зобов’язань України відповідно до Рамкової конвенції ООН про зміну
клімату і Кіотського протоколу до неї» (зі змінами);
Постанова Кабінету Міністрів України від 16.07.2012 № 672 «Про затвердження Порядку
проведення конкурсу із закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках реалізації проектів
цільових екологічних (зелених) інвестицій та заходів, пов’язаних з реалізацією таких
проектів і виконанням зобов’язань сторін Кіотського протоколу до Рамкової конвенції
ООН про зміну клімату»
4
Схема зелених інвестицій (СЗІ)
Проекти
СЗІ
Незалежний
моніторинг проектів
Заявник проекту
(балансоутримувач)
Класична версія – процедура розгляду проектів СЗІ в Україні
Визначення
відповідності
проектів*
Цільове бюджетне
фінансування
проектів СЗІ
ДАЕІ
Конкурсний
відбір
виконавця
Розгляд
Міжвідомчою
робочою групою та
схвалення проектів
ДП «Держекоінвест»
Погодження
проектів
Покупцем ОУК
Погодження
Мінприроди,
Мінфіном та Прем’єрміністром України
*Визначення відповідності проектів СЗІ за постановою КМУ від 22.02.2008 № 221:
• Комплектність документації: заява, проектно-кошторисна або кошторисна документація з
позитивним експертним звітом, розрахунок скорочення викидів парникових газів;
• Відповідність загальним та додатковим критеріям.
5
Загальні критерії
•
•
•
•
•
відсутність факту застосування до проекту інших механізмів, передбачених КП;
відповідність проекту цілям та принципам РКЗК ООН та КП;
відповідність проекту пріоритетам розвитку національної економіки, зокрема з питань
ресурсо- та енергозбереження, енергоефективності, відновлення лісових насаджень і
водних ресурсів;
наявність соціальних переваг під час реалізації проекту (створення нових робочих місць,
забезпечення безпечних умов праці тощо);
наявність рішення органу місцевого самоврядування про надання згоди на реалізацію
проекту на відповідній території.
Додаткові критерії
•
•
•
•
•
•
рівень використання передових екологічно безпечних технологій, насамперед вітчизняних;
реалістичність і прозорість технологічних рішень та фінансових показників проекту;
результати проведення попередньої оцінки рівня скорочення викидів ПГ;
наявність відповідних дозволів та/або ліцензій;
строк реалізації проекту;
окупність проекту (перевага надається проектам з найкоротшим строком окупності);
•
можливість широкого застосування проекту.
6
Динаміка підготовки та схвалення
проектів СЗІ
Загальна кількість проектів СЗІ, що схвалені та знаходяться на розгляді
в Держекоінвестагентстві (станом на 16.10.2013)
1800
1485
1600
1565
1648
1400
1200
987
1031
871
1000
800
655
600
400
200
0
0
2010 рік І півріччя
2010 рік ІІ півріччя
2011 рік І півріччя
2011 рік ІІ півріччя
2012 рік І півріччя
2012 рік ІІ півріччя
2013 рік І півріччя
2013 рік ІІ півріччя
7
Проекти СЗІ за напрямками
Кількість проектів
Скорочення викидів парникових газів (т СО2-екв./рік)
36,297.05
48,990.59
180,839.60
Проекти з теплосанації об'єктів соціальної сфери
Інші проекти з енергозбереження у соціальній
сфері (заміна котлів, ламп накалювання, ліфтів)
Великомасштабні проекти з використанням
японських технологій
8
Стан погодження та реалізації проектів СЗІ
Кількість
Планові скорочення
викидів ПГ, т СО2-екв./рік
1 648
266 127
Погоджено з контрагентом (Японською стороною)
541
117 013
Погоджено з Мінприроди, Мінфіном та Прем'єрміністром України
541
117 013
Проведено конкурсні торги та розпочато реалізацію
531
115 761
Завершено реалізацію
448
54 236
На розгляді в Держекоінвестагентстві (розглянуті МРГ та
схвалені з 2012 р.)
Теплосанація
Проекти з теплосанації об’єктів соціальної
сфери (утеплення фасадів та дахів, заміна вікон
та зовнішніх дверей) призводять до підвищення
енергоефективності будівель, скорочення
споживання викопного палива (природний газ,
вугілля) до 30% та покращення соціальнопобутових умов населення
Роботи з теплосанації у Львівській обл.
9
Розподіл проектів СЗІ у соціальній сфері за регіонами
Кількість
проектів
Вартість, грн.
Скорочення
викидів ПГ,
тонн СО2екв./рік
105
390 791 765
11 990,73
2 Вінницька обл.
3
6 566 544
467,97
3 Волинська обл.
5
46 272 473
4 Дніпропетровська обл.
11
5 Донецька обл.
№
Місце виконання
(регіон)
1 АР Крим
№
Місце виконання Кількість
Вартість, грн.
проектів
(регіон)
Скорочення
викидів ПГ,
тонн СО2екв./рік
15 Миколаївська обл.
17
50 252 427
1 584,34
16 Одеська обл.
4
62 594 795
1 131,31
1 617,13
17 Полтавська обл.
17
28 281 147
1 190,16
11 366 035
559,60
18 Рівненська обл.
0
-
-
63
260 084 762
8 756,87
19 Сумська обл.
8
39 163 032
1 087,88
6 Житомирська обл.
20
102 638 942
4 131,20
20 Тернопільська обл.
8
17 870 798
688,40
7 Закарпатська обл.
7
59 623 517
1 708,95
21 Харківська обл.
25
84 363 940
4 488,40
8 Запорізька обл.
72
157 457 995
6 539,67
22 Херсонська обл.
2
2 409 401
153,20
9 Івано-Франківська обл.
33
59 468 465
2 232,60
23 Хмельницька обл.
37
92 569 227
3 595,60
10 Київська обл.
3
28 541 035
1 527,04
24 Черкаська обл.
1
2 597 845
169,57
11 м. Київ
16
70 580 784
2 329,8
25 Чернігівська обл.
0
-
-
12 Кіровоградська обл.
10
38 253 924
2 034,37
26 Чернівецька обл.
15
37 767 135
1 936,21
13 Луганська обл.
38
248 717 589
6 366,69
27 м. Севастополь
0
-
-
14 Львівська обл.
15
45 758 933
1 734,74
535
1 943 992 510
68 022,43
Всього:
10
Реалізовані проекти СЗІ з теплосанації (1)
Школа у Івано-Франківській обл.
Лікарня у м. Харків
Госпіталь у м. Сімферополь, АР Крим
Дитячий садок у Чернівецькій обл.
11
Реалізовані проекти СЗІ з теплосанації (2)
Школа-інтернат у Львівській обл.
Лікарня у Хмельницькій обл.
Навчальний корпус університету, Київ
Школа у АР Крим
12
Реалізовані проекти СЗІ з теплосанації (3)
Школа у Черкаській обл.
Лікарня у Закарпатській обл.
Дитячий садок у Миколаївській обл.
Школа у Полтавській обл.
13
Інші соціальні проекти СЗІ
Проект «Технічне переоснащення світильників на основі
ламп розжарювання на світильники на основі LED
технологій для скорочення викидів парникових газів та
покращення соціально-економічних умов у м. НовоградіВолинському Житомирської області»
Мета проекту: заміна застарілих світильників з
надпотужними лампами (середньої потужності 232 Вт) на
сучасні енергозберігаючі світильники японської компанії
«Panasonic Electric Works» потужністю 24,9 Вт, з гарантованим
терміном експлуатації 60 000 годин (20 років). Впровадження
проекту дозволить щорічно економити 1 664 224,7 кВт*год
електроенергії, а за весь період експлуатації – 34 183 175
кВт*год електроенергії. Передбачається замінити 2 752 лампи.
Заявник проекту: КП «Новоград-Волинськжитлосервіс»
Вартість проекту: 23 358,955 тис. грн.
Строк реалізації: 8 місяців.
Скорочення викидів парникових газів: 2 042 т СО2-екв./рік.
14
Великомасштабні проекти СЗІ (1)
Проект «Будівництво очисних споруд по очищенню
шахтних вод шахти ім. П.Л.Войкова у м. Свердловськ
Луганської області»
Мета проекту: в місті Свердловськ Луганської області
дефіцит питної води складає 41% і в той же час із колишньої
шахти ім. П.Л. Войкова відкачується близько 558 м3/год.
забрудненої води, мінералізація якої складає 1550 мг/л.
Проектом передбачається очищення зазначеної води та
підготовка її до відповідності санітарним вимогам, як питної.
В результаті реалізації проекту об’єм скорочення валового
скиду солей буде становити 7 482 т/рік, кількість очищеної
води питної якості – 11 420 м3/день.
Заявник проекту: Міністерство енергетики та вугільної
промисловості України
Японські компанії-партнери: Марубені, Торей
Вартість проекту: 109 344,940 тис. грн.
Строк реалізації: 18 місяців.
Скорочення викидів парникових газів: 3 200 т СО2екв./рік.
15
Великомасштабні проекти СЗІ (2)
Проект «Реконструкція котельні кварталу № 165 з
впровадженням теплових насосів м. Дзержинськ
Донецької області»
Мета проекту: проектом передбачається реконструкція
котельні у м. Дзержинськ з впровадженням теплових насосів
для використання низькопотенційного тепла шахтної води і
допоміжного обладнання для потреб кварталу № 165.
Користувачами котельні є 22 житлових будинки, дитячий
садок, школа, палац культури. Також у зв’язку з
нерівномірною відкачкою води із шахти та з метою
забезпечення безперервної подачі води передбачається
будівництво 2-х резервуарів об’ємом 700м³ кожний.
Заявник проекту: ОКП «Донецьктеплокомуненерго»
Японські компанії-партнери: Марубені, Маєкава
Вартість проекту: 62 350,735 тис. грн.
Строк реалізації: 14 місяців.
Скорочення викидів парникових газів: 1 322 т СО2екв./рік.
16
Великомасштабні проекти СЗІ (3)
Проект «Комплексна модернізація вагонів типу „Е” та
його модифікації з впровадженням асинхронного тягового
приводу на КП «Київський метрополітен»
Мета проекту: передбачається проведення комплексної
модернізації вагонів Київського метрополітену, в тому числі
заміна електричного тягового приводу вагонів постійного
струму на змінний асинхронний. Реалізація проекту
передбачає зменшення споживання електричної енергії
поїздами на 35 % і скорочення витрат енергетичних ресурсів
на виробництво електроенергії, а також подовження терміну
експлуатації вагонів на 20 років. Реалізація проекту
передбачає модернізацію 95 вагонів, експлуатація яких буде
здійснюватись на Святошинсько-Броварській лінії київського
метрополітену.
Заявник проекту: КП «Київський метрополітен»
Японські компанії-партнери: Іточу, Мітсубіші, Токью Кар
Вартість проекту: 984 960,0 тис. грн.
Строк реалізації: 20 місяців.
Скорочення викидів парникових газів: 7 945 т СО2екв./рік.
17
Великомасштабні проекти СЗІ (4)
Проект «Технічне переоснащення (заміна рухомого
складу існуючих патрульних автомобілів у МВС України
автомобілями з гібридною силовою установкою)»
Мета проекту: заміна 1220 патрульних автомобілів, які
вичерпали свій технічний ресурс і перебувають у
користуванні підрозділів МВС України, на сучасні економічні
автомобілі японського виробництва «Тойота- Пріус». Це
дозволить суттєво скоротити витрати палива під час
виконання службових обов’язків оперативними підрозділами
МВС. Автомобіль марки «УАЗ» споживає в середньому 17 л
бензину на 100 км пробігу, автомобіль марки «ВАЗ» - 12 л, а
автомобіль моделі «Тойота-Пріус» - 3,9 л. Проект розбито на
два етапи: І етап – закупівля японських автомобілів моделі
«Тойота-Пріус» та ІІ етап – вилучення технологічно
застарілих автомобілів та їх утилізація.
Заявник проекту: Міністерство внутрішніх справ України
Японські компанії-партнери: Сумітомо, Тойота
Вартість проекту: 380 762,7 тис. грн.
Строк реалізації: 15 місяців.
Скорочення викидів парникових газів: 31 692 т СО218
екв./рік.
Великомасштабні проекти СЗІ (5)
Проект «Реконструкція системи теплопостачання
мікрорайонів «Сонячний» та «Будівельник» в м. Горлівка,
Донецька обл. (І черга)»
Мета проекту: проектом передбачається заміна
застарілого котельного обладнання з заміною трубопроводів
теплових мереж, що відпрацювали свій ресурс, на сучасне
енергоефективне японське обладнання. Загальна потужність
кожної котельні становить 9,3 МВт (8,0 Гкал/год), потужність
дахових котелень становить 3,5 МВт.
Заявник проекту: Управління капітального будівництва
Горлівської міської ради
Японські компанії-партнери: Асука Грін Інвестмент, NTEC
Вартість проекту: 149 691,98 тис. грн.
Строк реалізації: 12 місяців.
Скорочення викидів парникових газів: 2 230,7 т СО2екв./рік.
19
Великомасштабні проекти СЗІ (6)
Проект «Впровадження раціонального споживання
енергії з використанням сучасних високоефективних
технологій на території ДПУ «Міжнародний дитячий
центр «Артек» (І пусковий комплекс)»
Мета проекту: проект передбачає застосування новітніх
японських технологій та обладнання (фотоелектричні панелі
загальною потужністю 1 МВт, світлодіодне освітлювальне
обладнання з системою керування освітленням, теплові
насоси та сонячні колектори), а також впровадження у МДЦ
«Артек» системи візуалізації та диспетчеризації
енергозбереження для навчально-виховних цілей.
Заявник проекту: ДПУ «Міжнародний дитячий центр
«Артек»
Японські компанії-партнери: Панасонік, Саньйо, Дайкін
Вартість проекту: 194 939,724 тис. грн.
Строк реалізації: 12 місяців.
Скорочення викидів парникових газів: 2 600 т СО2екв./рік.
20
Перспективні проекти СЗІ (1)
Проекти з модернізації обладнання центральних
теплових пунктів у м. Севастополі (15 проектів)
Мета проектів: перехід від «залежної» схеми приєднання
системи опалення до «незалежної», модульно-блочні принципи
побудови теплової схеми ЦТП, повна автоматизація управління
роботи ЦТП з використанням сучасної елементної бази і з
можливістю застосування диспетчеризації, а також
забезпечення постатейного обліку теплової енергії і води.
Заявник проектів: КП «Севтеплоенерго»
Загальна вартість проектів: 50 830,196 тис. грн.
Скорочення викидів парникових газів: 6 247 т СО2-екв./рік.
Проекти зі збору та утилізації біогазу на існуючих
полігонах ТПВ у Запорізькій та Луганській обл. (4 проекти)
Мета проектів: будівництво системи збору біогазу на
існуючих полігонах ТПВ для виробництва електричної енергії у
мм. Бердянськ, Мелітополь, Енергодар та Лисичанськ.
Заявник проектів: місцеві органи влади
Загальна вартість проектів: 56 635,317 тис. грн.
Скорочення викидів парникових газів: 74 260 т СО2-екв./рік.
21
Перспективні проекти СЗІ (2)
З Іспанською стороною попередньо погоджені проекти,
що знаходяться на завершальній стадії розробки:
- проект з виробництва та постачання теплової та електричної
енергії за рахунок збору біогазу шляхом переробки
тваринницьких органічних відходів (смт. Ворзель Київської
області);
- проект з будівництва вітроустановок з метою створення
автономного вітропарку для енергозабезпечення Дніпровського
машинобудівного заводу (м. Дніпропетровськ).
На розгляд Японської сторони представлені проекти із
заміни пасажирських ліфтів, монтажу систем диспетчеризації
у житлових будинках у Луганській, Донецькій, Харківській,
Запорізькій областях. Проектами передбачено модернізацію та
заміну застарілих ліфтів, що відпрацювали свій ресурс, на
ліфти японського виробництва, які відповідають сучасним
вимогам щодо енергозбереження, мають максимальний строк
експлуатації та мінімальні затрати на обслуговування.
Впровадження проекту дозволить на 35% скоротити
споживання ліфтами електроенергії.
22
Потенціал скорочення викидів парникових газів
для різних видів палива
1 тонна CO2-экв. - це скорочення
або заміщення споживання:
~ 1000 кВт електричної енергії,
~ 530 м3 природного газу,
~ 525 кг топкового мазуту,
~ 425 кг вугілля
23
Дякую за увагу!
Державне агентство екологічних інвестицій України
03035, Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 35
Тел. +38 (044) 594-91-11, факс +38 (044) 594-91-15
Сайт: www.seia.gov.ua, електронна пошта: [email protected]
24