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Malnutrition et Sécurité Alimentaire
La Stratégie du Rwanda
Republic of Rwanda, 2011
Présentation
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Introduction
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Orientation Stratégique
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Contexte
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Focus Santé
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Focus Agriculture
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Interventions ciblées
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Leçons et défis
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Introduction
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Le monde rural est la cheville ouvrière du Rwanda :
Plus de 80% de la population dépend directement de l’agriculture pour vivre.
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La pauvreté est un challenge :
Le taux de pauvreté (OMG 1c) était de 56.9% en 2005 contre 60.4% en 2000. Toutefois une
réduction significative est attendue avec les nouvelles données prochainement publiées en 2011.

La terre disponible est rare:
Avec une forte densité de population (395 ha/km2), la propriété moyenne est environ 0.7 hectare
par exploitation.

Pourtant la prévalence de la malnutrition a été considérablement réduite :
La cible OMD de 14,5% sera atteinte en 2011. La malnutrition recule, elle est passée de 24.5%
(2000) à 15,8% (2005).
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Nutrition
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Malnutrition: trouble ou état résultant d’un excès ou d’un déficit de nutriment. Au Rwanda,
sous-alimentation et mauvaise alimentation prennent la forme de dépérissement, poids
insuffisant, retard de croissance ou déficience en micronutriments.

La malnutrition des enfants a des effets négatifs irréversibles sur leur développement cognitif,
sur leur santé et sur leur capacité d’apprentissage et de travail.

La malnutrition entretient une situation de pauvreté endémique (les pauvres sont exclus du
marché du travail et piégés dans leur condition).

Au Rwanda, l’agriculture a le potentiel d’être le catalyseur pour réduire la malnutrition à
travers la sécurité alimentaire et la création d’emplois.
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Les services de Santé se mobilisent sur la période critique (de la grossesse à 24 mois) pour des
interventions destinées à améliorer les conditions de vie des Rwandais.
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Contexte
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Une approche diversifiée pour développer la sécurité alimentaire et réduire la malnutrition :
l’agriculture et la Santé en sont les vecteurs. Un Programme d’action coordonné est mis en
place :
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La Stratégie Nationale Multisectorielle pour éliminer la malnutrition (2010-2013) - Elle est
menée par le Ministère de la Santé et vise à réduire la malnutrition de 30% sur la période.
-
Le Plan Stratégique de Transformation de l’Agriculture (PSTA II - 2008-2012) – Il est mené par
le Ministère de l’Agriculture, en alignement avec les orientations existantes : stratégie de
réduction de la pauvreté et de développement économique, PDDAA, OMD et Vision 2020.
-
Le Plan Stratégique du secteur Santé (2009-2012) – Il est mené par le Ministère de la Santé, il
vise les OMD Santé.
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Focus Santé
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En dépit de vastes améliorations relatives aux cibles OMD
(réduction de la mortalité infantile), la malnutrition est une priorité
absolue au Rwanda.
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Le Premier Sommet National sur la Nutrition a été organisé en 2009 pour attirer l’attention sur le problème
(NSEM 2010-2013). Il organise une coordination entre les Ministères de l’Eduction, de l’Administration
Locale, de l’Agriculture et de la Santé.

La politique menée vise à
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réduire la malnutrition sévère de 30% entre 2010 et 2012.
-
Réduire la malnutrition des enfants âgés de 6 à 59 mois
-
Réduire le dépérissement de 4.6% à 1%
-
Réduire le retard de croissance de 52% à 36.4%
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Réduire les cas de poids insuffisants de 15.8% à 10.3%
-
Réduire la faiblesse des femmes enceintes et allaitantes de 7% à 4.5%.
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Focus Agriculture
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Irrigation: Réduire la dépendance aux pluies et améliorer les rendements.
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Programme d’intensification des récoltes : développer l’accès aux inputs
(fertilisants et pesticides), développer le savoir par un enseignement adapté plus étendu, encourager
l’accès au marché local et régional et améliorer l’usage des sols.

Développer les filières agricoles : développer les activités post production, notamment le stockage afin
de réduire les pertes.

Mieux intégrer le bétail dans l’activité en particulier au niveau de l’apport en fumure des sols.

Développer l’innovation à travers un agenda soutenu pour la recherche, afin de soutenir la croissance
de la production et d’augmenter la valeur nutritionnelle des variétés récoltées.
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Boom Agricole
4,500,000
600,000
4,000,000
Roots & Tubers Production
500,000
3,500,000
3,000,000
400,000
2,500,000
300,000
2,000,000
1,500,000
Cereals & Pulses Production
Food Production Evolution
200,000
1,000,000
100,000
500,000
0
0
1998199920002001200220032004200520062007200820092010
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Roots & Tubers:
Cassava & Irish Potato
Cereals: Wheat &
Maize
Pulses: Beans
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Gain énergétique

L’évolution est remarquable compte tenu des niveaux alarmants de 2001.

Les augmentations de la production agricole se traduisent en éléments multiplicateurs
d’énergie (protéines, lipides) et la malnutrition a significativement reculé.

Désormais, le challenge c’est de mettre en place les mécanismes de distribution adéquats et
de développer le savoir au sein des communautés rurales.
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Evolution de la Sécurité Alimentaire
2007
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2010
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Interventions individuelles
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Le Programme “Une vache par famille” : Distribution d’une vache
aux ménages pauvres ou vulnérables vivant avec moins de 0.7
hectare. 113 334 familles en ont déjà bénéficié.

Gestion intégrée du bétail : Augmentation de la valeur nutritive du
fourrage produit et distribution de compléments alimentaires, en
soutien à une politique d’élevage de stabulation obligatoire.

Effet multiplicateur : Le premier veau femelle est donné à une
famille nécessiteuse du voisinage – c’est un engagement contractuel
à fort impact communautaire.

Inclusion économique : Le développement des coopératives et le
soutien à la filière laitière ont permis de doubler la production de lait
depuis 2006.
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Interventions communautaires
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Jardins potagers : développement d’une meilleure capacité
nutritionnelle à travers la culture ménagère de fruits et légumes.

Poulailler familial : Information et prévention des pandémies
localisées.

Pisciculture: Développement de petites unités de production
(financement par donateurs) pour améliorer l’apport de protéines
et de lipides.

Un bol de lait : Programme d’intervention communautaire mis en
place dans les écoles par le gouvernement pour réduire la
malnutrition et développer la consommation de lait.
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Interventions Locales
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Sensibilisation : Campagnes d’information systématiques du Ministère
de la Santé, relayée au niveau des Districts et menée par les travailleurs
de la santé en milieu rural. Elles concernent notamment l’allaitement
maternel et l’équilibre nutritionnel.

Détection et prévention : mise en place d’un protocole de gestion des cas, équipement
médicalisé des villages (balances pédiatriques) et éducation scolaire.

Rôle des autorités locales : les Districts sont invités à formuler et mettre en place leurs
propres plans d’intervention.
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Leçons et challenges
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Approche intégrée: des actions multisectorielles coordonnées sont nécessaires pour réduire la
malnutrition au Rwanda.
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Facteurs contributifs : la malnutrition peut être davantage réduite, avec une implication directe
sur l’élimination de la pauvreté et le développement des revenus, permettant d’atteindre les
OMD en 2015.

Ciblage des zones en difficulté : l’amélioration des données permet au gouvernement
d’intervenir plus efficacement (par exemple, campagne en faveur des jardins potagers dans les
provinces du sud et de l’ouest).
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Conclusion
Merci pour votre attention
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Contact:
Ambassade du Rwanda
Tel: +32 (0)2 761 94 23
[email protected]
www.ambarwanda.be
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