Transcript Сотрудничество в рамках ЕС


Институционные аспекты
законодательства в
рамках Третьего
энергетического пакета
Регулирование и либерализация
энергетических рынков:
Опыт России и Третий
энергетический пакет ЕС
4 Октября 2010, Брюссель
Хайнц Хилбрехт, Директор по вопросам
безопасности энергоснабжения, энергетическим
вопросам и сетям Генерального директората по
энергетике Комиссии ЕС

ОБЗОР
.
.
.
Новые Институционные рамки
» Национальные органы регулирования
» Агентство по сотрудничеству регуляторов
»
»
энергетики
(ENTSOs)
Комиссия Евросоюза
Более тесное сотрудничество
» Сотрудничество в рамках ЕС
» Сотрудничество за пределами ЕС
Гармонизация
» Рамочные разъяснения
» Сетевые кодексы
» Установление приоритетов
Conference Russia - EU
4 October 2010
|
2

.
ОБЗОР
Новая институционная
структура
» Национальные органы регулирования
» Агентство по сотрудничеству
»
»
регуляторов энергетики (ACER)
(ENTSOs)
Комиссия Евросоюза
Conference Russia - EU
4 October 2010
|
3

Национальные органы
регулирования (NRAs)
.
.
.
Больше независимости
Цели и обязанности
Координация между
национальными органами
регулирования
Conference Russia - EU
4 October 2010
|
4

Агентство по сотрудничеству
регуляторов энергетики
(ACER)
.
.
.
.
Задачи в отношении
Национальных органов
регулирования
(ENTSOs)
Принятие решений в рамках
имеющихся полномочий
Ключевая роль в
законодательном процессе
(Рамочные разъяснения, оценка
сетевых кодексов)
Conference Russia - EU
4 October 2010
|
5

Европейская сеть системных
операторов передачи
(ENTSOs)
.
.
.
Разработка сетевых кодексов
Утверждение общего сетевого
инструментария для координации
функционирования сети
10-летний план развития сети
Conference Russia - EU
4 October 2010
|
6

Еврокомиссия
.
.
.
.
.
Исполнение договора
Роль в отношении ACER , ENTSO и
NRAs
Роль в отношении
законодательного процесса
Руководящие принципы на
примере (ITC)
Льготы для трансграничной
инфраструктуры: осуществление
контроля
Conference Russia - EU
4 October 2010
|
7

Предоставление льгот для
новой инфраструктуры
.
.
.
Цель
Роль ACER и COM
Основные условия
В частности:
- Инвестиции должны способствовать
усилению конкуренции;
- Уровень риска;
- По крайней мере юридическое
разделение инфраструктуры;
- Льготы на приносящие ущерб
конкуренции или эффективному
функционированию внутреннего
рынка.
Conference Russia - EU
4 October 2010
|
8

ОБЗОР
.
Более тесное сотрудничество
» Сотрудничество в рамках ЕС
» Сотрудничество за переделами ЕС
Conference Russia - EU
4 October 2010
|
9
 Сотрудничество в рамках ЕС
.
.
.
.
Сотрудничество между странамичленами ЕС: обратите внимание
также на новы Закон о безопасности
поставок газа
Сотрудничество между
национальными органами
регулирования
Сотрудничество с операторами
TSOs
ACER
Conference Russia - EU
4 October 2010
| 10
Сотрудничество за
 пределами ЕС
.
Внутренний рынок и страны
третьего мира
» Энергетическое сообщество
» Эвропейское экономическое
пространство
» Двусторонние соглашения ЕС
Conference Russia - EU
4 October 2010
| 11

ОБЗОР
.
Развитие Европейского
сетевого кодекса
» Рамочные разъяснения
» Сетевые кодексы
» 3-х летний план
Conference Russia - EU
4 October 2010
| 12

Основные рекомендации и
сетевые кодексы
ENTSO
Комиссия
Commission
Программа
ENTSO Work
Programme
работы
ENTSO
Agency
Агентство
Agency
Commission
Комиссия
Preparation of
framework
Подготовка
guidelines
месяцев
6 m6(extensible)
(расширенный)
Framework
Основные
guidelines
рекомендации
12 m
12
месяцев
Подготовка
Preparation of
сетевых
network
codes
кодексов
Commission
Комиссия
Проект
Draft
code
Агентство
Agency
кодекса
Заключение
Opinion
3m
3 месяца
Комиссия
Commission
Рассмотрение
Comitology
комитетами
~̴ 12
12 месяцев
m
Legally binding
Законодательные
codes
процедуры
Conference Russia - EU
4 October 2010
| 13
Network security and
Conference Russia - EU
4 October 2010
EC/713/2009
Технические и
операционные
Technical and Operational rules
кодексы
Правила рынка
Правила
инвестирования и
Investment and tariff rules
тарифообразования
Разъяснения статьи 36
EC/715/2009
Article 36 guideline
guideline
по тарифообразованию
РазъясненияTariff
MarketРамочные
Information
разъяснения
Framework
рыночной
Guideline
информации
гармонизации
Кодекс
Tariff
structure
harmonisation
структурыcode
тарифной
Gas
Regulation EC/715/2009
газовой
отрасли
Market Rules
Storage and LNG access
по хранению и
Рекомендации
guideline
доступу к СПГ
Директива
по газу
Gas directive 2009/73/EC
2009/73/EC
Регулирование
учет разъяснений
Регистрация иguideline
Record keeping
code сети
Кодекс прозрачности
Рамочные
Wholesale
Market
разъяснения
Framework
по оптовому
Guideline
рынку
Network transparency
Capacity calculation
мощности
Кодекс расчета
code
Day-ahead
вперед и
сутки intra-day
торговли на and
Кодекс
code
внутрисуточной
торговли
Кодекс торговли мощностями
Рамочные
Balancing
разъяснения
поFramework
балансированию
Guideline
Capacity trading code
систем and
мощности
Кодекс
Capacity
services
capacity allocation
code
и распределения
электроснабжения
пропускной способности
code
Connection
Связь
Framework
рамочных
разъяснений
Guideline
нагрузкой
управления пиковой
КодексCongestion
management
Balancing code
Балансирующий кодекс
соединения
Кодекс
Connection
code
расчетов
данными иcode
Кодекс обмена
settlement
System
Operation
Рамочные
Framework
разъяснения
по СО
Guideline
Data exchange and
и
совместимости
Кодексefficiency
code
эффективности
Interoperability and
Кодекс чрезвычайной ситуации
Emergency code
reliability
code
и надежности
Кодекс безопасности

Правила регулирования
газовой отрасли в Европе
European Gas Rules
Agency агентство
Regulation EC/713/2009
Регулирующее
European
Tariff
разъяснения
Framework
по
Европейским
Guideline
Рамочные
тарифам
| 14
Conference Russia - EU
4 October 2010
Кодекс гармонизации
тарифов
Кодекс ITC
Рамочные
разъяснения
рыночной
информации
Разъяснения ITC
Правила рынка
Разъяснения по стимулированию
инвестиций
Регулирование
электроэнергетической
отрасли
EC/714/2009
Требования к учету
Требования к отчетности
Рамочные
разъяснения
по оптовому
рынку
Кодекс генерации и прозрачности
нагрузки
Кодекс сетевой прозрачности
Кодекс расчета мощности
Рамочные
разъяснения
по балансированию
Кодекс торговли на сутки вперед и
внутрисуточной торговли
Технические и
операционные
кодексы
Кодекс по управлению оптовым рынком
Связь
рамочных
разъяснений
Кодекс управления пиковой нагрузкой
Директива по
электроэнергетике
2009/72/EC
Балансирующий кодекс
Кодекс генерации и действий при
сбросе нагрузки
Кодекс соединения сетей
Рамочные
разъяснения
по СО
Кодекс ЧС
Кодекс обмена данными
Кодекс СО
Кодекс контроля за частотой нагрузки
и мощности

Правила регулирования
электроэнергетической отрасли в Европе
Регулирующее
агентство
EC/713/2009
Правила
инвестирования и
тарифообразования
Рамочные
разъяснения
по
Европейским
тарифам
| 15