Transcript здесь
Геополитические аспекты энергетического сотрудничества между Казахстаном и Китаем
Усен Сулеймен, PhD (Политэкономия) Университет Гонконга
Карта Центральной Азии
Введение
Современные глобальные экономические отношения характеризуются такими явлениями как интеграция и глобализация Энергетическое сотрудничество между Республикой Казахстан и Китай успешно с 1990 года Сотрудничество имеет большое влияние на геополитику на региональном и международном уровнях Некоторые опасения возникли и могут негативно сказаться на дальнейшем сотрудничестве
Основные проблемы энергетического сотрудничества
Казахстан станет более зависим от Китая в своем экономическом развитии; - Китай будет контролировать экономику Казахстана; - Китай заменит "гегемонию" России; - Присутствие Китая в Центральной Азии ухудшит ситуацию.
Цели
1.
Изучение новых системных подходов к улучшению сотрудничества между Казахстаном и Китаем 2.
Внести вклад в имеющуюся научную литературу по социально-экономическому развитию и международным отношениям в Центральной Азии.
Задачи
Анализ данных о производстве, потреблении и торговле энергии в Казахстане и Китае; Анализ экономических реформ и энергетической политики в Казахстане и Китай; Исследование потенциала Казахстана как экспортера энергии и трудностей Китая в энергоснабжении Изучения геополитических факторов энергетического сотрудничества в Центральной Азии и за ее пределами, а также Определить проблемы и пути их решения для будущего энергетического сотрудничества на двустороннем и региональном уровнях.
Вопросы исследования
В
1 (на национальном уровне): Каковы основные факторы, относящиеся к энергетическому сотрудничеству между двумя странами?
В2
(на двустороннем уровне): Станет ли Казахстан более зависимым от Китая в ходе сотрудничества в энергетической сфере?
В3
(на региональном уровне): Как энергетическое сотрудничество двух стран повлияет на геополитику Центральной Азии?
В4
(на международном уровне): Каковы последствия международного энергетического сотрудничества между двумя странами?
Гипотезы
Г.1
(основано на В1): приоритетом Казахстана является обеспечение экономического развития и геополитического равновесия; а Китай нацелен на повышение энергетической безопасности, наращивание политического влияния в Центральной Азии, и стабилизацию ситуации своего Западного региона;
Г.2
(основано на В2): Казахстан не станет более зависимым от Китая в ходе сотрудничества в энергетической сфере;
Гипотезы
Г.3
(основано на В3): энергетическое сотрудничество между двумя странами будет способствовать региональному политическому и экономическому развитию в Центральной Азии (ЦА);
Г.4
(основано на В4): энергетическое сотрудничество двух стран не будет иметь негативного влияния на интересы международных игроков в Центральной Азии (ЦА).
Концептуальная основа
Двусторонний уровень - Анализ влияния на Казахстанско-Китайской стратегии энергетического сотрудничества, включая энергетическую политику, ресурсы спроса и предложения, торговлю, транспортную инфраструктуру Национальный уровень -Анализ экономической, энергетической и социальной политики безопасности Казахстана и Китая Региональном / международном уровне - Экономическая, политическая и национальная безопасности в ЦА; - Экономическая, политическая и национальная безопасности межд. игроков в регионе
Основные параметры концептуальной структуры
Геополитические уровни
Национальный
(В1) Двусторонний (В2) Dimensions Казахстан (K) Китай ( КНР) Казахстан/Китай (K/КНР) Топливно-энергетический комплекс ( ТЭК)
• • Добывающая промышленность Зависимость от экспорта сырья • • • Энергопотребление Растущий спрос на энергоресурсы Импорт проблемы (дилеммы Малакка) • • Энергетическая (импорт и экспорт) зависимость Экономическая зависимость
Региональный международый (В3, В4) Центральная Азия (ЦA)
• • За исключением Казахстан и Туркменистан Плохие экономические и энергетические условия
Международные игроки (М)
• • Рост цен на нефть в связи с американо-иранским противостоянием Продолжающийся финансовый
Политика (П)
• • • • • • • • • • Многовекторная политика Региональное равновесия Угроза исламского радикализма Террористические атаки из Афганистана.
Вопросы морской делимитации границ Уйгурский сепаратизм Напряженные отношения с Японией и т.д.
• • • Политические диссиденты (Д) Вопрос этнических уйгуров (У) Стратегическое партнерство по борьбе с исламским терроризмом Диверсисикация внешней политики от нейтралитета к многовекторной Угроза исламского радикализма Террористические акты вызванные Афганистаном • • • «Арабская весна» Военные конфликты терроризм
Методология
Обзор соответствующей литературы Сбор данных / информации Документальное подтверждение текущего двустороннего сотрудничества и региональной ситуации Систематическая оценка текущих экономических и геополитических отношений Основные проблемы определены: экономические и политические риски Рекомендации для дальнейшего сотрудничества в энергетическом ключе между народами, главным образом в его геополитические аспекты
Экономика и политика в энергетическом ключе Казахстана и Китая 1. Экономические реформы и изменения в энергетической политике 2. Энергетическая политика в Республике Казахстан 3. Китайская стратегия Энергетической безопасности 4. Производство, потребление и торговля
Производство и состав первичной энергии в Казахстане, 1991-2011 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total млн. т у.т.
145,5 141,8 125,3 113,9 100,3 99,2 102,1 100,1 99,9 121,7 131,9 139,2 156,2 179,1 185,1 212,6 218,7 233,4 238,6 243,5 246,3
Нефть %
26,1 26 26,2 25,5 29,4 33,1 36,1 37 43,1 41,5 43,4 49,4 47,9 48,3 48,3 44,4 44,9 44,6 44,7 45 46,8
Уголь %
65,7 65,5 65,3 67,1 60,7 56,5 52,2 51,3 43 45,2 44 38,8 39,6 35,4 34,1 39,5 37,9 37,6 38,2 39,6 40,1
Газ %
6,5 6,8 6,4 4,7 7,1 7,9 9,5 9,5 11,9 11,4 10,6 9,7 10,7 14,8 16,2 14,9 16 15,9 16,3 16,7 16,9
Ядерная %
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Гидро %
1,6 1,6 2 2,6 2,7 2,4 2,1 2 2 2 2 2 2 2,1 1,8 1,5 1,4 1,3 1,2 1,4 1,4 Источник: BP (2012) Note: Original data Mtoe, converted into Mtce by conversion factor 1 Mtoe=1,4285714286
Потребление первичной энергии РК, 1991-2011 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Oil %
29.5
27.4
23.9
18.3
17.6
17.9
18.1
18.2
18.4
21.1
23.3
22.1
25.2
21.4
19.8
18.0
21.1
21.1
18.4
17.6
17.6
Total Mtce
105.0
105.8
93.8
83.2
73.1
65.5
58.1
56.2
50.5
58.6
60.4
63.0
68.5
73.2
80.7
85.2
85.9
86.3
86.4
86.9
87.1
Coal %
52.0
53.9
55.5
47.2
49.8
50.2
50.8
51.1
51.3
59.3
53.7
56.4
55.2
58.2
56.1
56.5
53.2
51.6
52.5
51.8
48.2
Natural gas %
16.1
16.4
17.8
31.5
29.6
30.1
30.2
30.2
30.3
15.9
19.0
17.8
15.7
16.6
20.2
21.3
21.5
22.7
25.0
27.0
30.9
Nuclear %
0.2
0.1
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.2
0.2
0.2
0.2
0.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3.1
3.0
3.5
3.4
3.3
3.3
3.6
3.7
3.6
3.6
3.5
3.9
4.2
4.3
4.6
4.1
3.6
3.2
Hydro %
2.2
2.1
2.6
Source: BP (2012) Note: Original data Mtoe, converted into Mtce by conversion factor 1 Mtoe=1,4285714286
Самодостаточность Китая в энергетическом плане (1990 -2011
)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Производство (млн. т у.т)
1039,2 1048,4 1072,6 1110,6 1187,3 1290,3 1326,2 1324,1 1242,5 1259,3 1289,8 1374,5 1438,1 1638,4 1873,4 2058,8 2210,6 2354,5 2404,6 2598,2 2745,3 2830,3
Потребление (млн. т у.т)
987 1037,8 1091,7 1159,9 1227,4 1311,8 1389,5 1382,1 1322,1 1338,3 1385,5 1432 1518 1749,9 2032,3 2246,7 2462,7 2655,8 2789,3 2923,4 3032,6 3123,5
Достаточность (%)
105,3 101 98,2 95,7 96,7 98,4 95,4 95,8 94 94,1 93,1 96 94,7 93,6 92,2 91,6 89,8 88,7 87,9 87,3 86,8 87,4
Значительное снижение с 105.3% in 1990 to 87.4% in 2011
Источник: Китай статистические ежегодники
Торговля энергоресурсами между двумя странами
2004 2006 2008 2010 Казахстан экспорт сырой нефти в Китай Объем (млн. тонн) Объем (млн.
долл.США) Общий объем экспорта Казахстан(млн. дол.США) 1,285.60 348.53 20,093.10 2,682.68 1,268.93 38,250.20 5,670.59 4,172.75 71,185.50 10,053.82 5,552.40 59,970.80 Доля экспорта нефти в общем объеме экспорта Всего импорт Китая (млн. дол.США) Доля экспорта нефти в РК в ее импорте Китая 1.73% 561,230.00 561,230.00 0.0621% 3.32% 0.2261% 5.86% 1,132,570 0.3684% 9.26% 1,396,240 0.3977%
-
Другие основные результаты сотрудничества в энергетической сфере
транспортные связи между двумя странами получили стремительное развитие; проекты нефте- и газопроводов способствовали диверсификации экспорта углеводородов РК; сотрудничества во многом соответствует структуре экономики и стратегии развития Синьцзяна; это служит в качестве платформы для противовеса власти России; - Сотрудничество является отличительной чертой ШОС;
Схема Нефтепроводов Казахстана
Атасу-Алашанькоу
Газопроводы Казахстан-Китай и Туркменистан-Китай
Обоснования энергетического сотрудничества между двумя странами
•
Энергетическое обоснование
Китай нуждается в импорте энергии в целях развития и Казахстан нуждается в экспорте энергии для экономического роста.
•
Геополитическое обоснование
Более широкое двустороннее сотрудничество.
Программа(или стратегия) развития западного Китая и стратегическое значение Синьцзяна.
Геополитические факторы сотрудничества в энергетической сфере
США:
крупный инвестор в энергетический сектор в Казахстан
Россия:
создание единого энергетического консорциума под ее руководством. Это может оказать негативное влияние на центральноазиатские государства принимать самостоятельные политические решения.
Туркменистан:
правильные решения в отношении сложившихся стереотипов, освободиться от бремени инертного мышлением и достичь новой точки зрения глобального взаимодействия.
Европейский Союз:
обеспечение своих экономических интересов, энергетической безопасности и расширению транспортной инфраструктуры в Центральной Азии.
Обсуждение
1. Основные соображения о сотрудничестве в энергетической сфере (В1, Г.1)
-
- Экономическое развитие: одно из приоритетов Правительства Республики Казахстан.
- Поддержание геополитического равновесия: еще один из приоритетов правительства Казахстан.
- Китай настроен в основном на улучшения своей энергетической безопасности - Серьезная проблема Китая: его политическое влияние в Центральной Азии - Серьезной проблемой в Китае: стабилизации своего Западного региона
Обсуждение 2. Казахстанская зависимость от Китая (В2, Г.2)
Некоторые ученые опасаются возможности того, что Казахстан постепенно будет зависеть от Китая, заменив этим свою зависимость от России.
Нет убедительных доказательств того, что Казахстан опирается на Китай, ни в энергетике, ни на рынке производства товаров.
Обсуждение
3. Геополитические последствия энергетического сотрудничества для Центральной Азии и России (В3, Г.3)
Общее предположение: Регион не имеет сильных центров и является заложником крупных держав Хорошо для России: политическое сотрудничество Казахстана и Китая в поддержании региональной стабильности и противодействии сепаратистской деятельности более эффективно, чем сотрудничество в энергетической сфере.
Обсуждение
4. Международные последствия сотрудничества (В4, Г.4)
Треугольник Россия-Китай-ЕС в Центральной Азии: все более активное участие Китая в Казахстане способствовало ослаблению влияния России на Астану.
Будущие задачи
1. Проклятие ресурсов и меньше индустриализации
Новые подходы
1. Совместные предприятия и передача технологий 2. Отечественная критика китайских компаний, как “хищнических” 4. Недовольство России, ЕС и США 2. Социальная ответственность китайских компаний 3. Отечественная критика коррупции, предательстваа и исторического облика 3. Коммуникационные и культурные обмены 4. Многовекторное экономическое сотрудничество и совместное развитие
Заключение
Обе страны в выигрыше от сотрудничества Будущее сотрудничество должно способствовать участию России, ЕС, США, и других стран Азии Это будет способствовать развитию мирных геополитических отношений на всех двусторонних, региональных и международных уровнях.