Transcript 地块细分规制

第二单元：空间分析与城市土地利用规划
第六讲
Session 6, Module 2
城市规划的实施：区划和地块细分规制
Implementation of Urban Planning:
Zoning and Subdivision Regulations
斯图加特•麦克
美国规划协会
Stuart Meck
American Planning Association
美国区划的法定权力
 标准的州区划授权法案
 标准的城市规划授权法案
 州授权立法
 其他权力依据——城市宪章
标
准
的
州
区
划
授
权
法
案
标
准
的
城
市
规
划
授
权
法
案
早期区划立法的问题
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城市导向和当地导向

城市发展的静态观

过程导向

编制规划的随意性
区划条例：区划图
区划条例
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地区规制
• 院子
• 高度
• 容积率
• 最大的土地覆盖率
• 最大的不透水表面比率
容积率
其他规制

附加设施和用途

景观

街道外停车和装卸

在家办公

有条件的使用

标志
街道外停车标准
不合规定的用途
 定义

损害

依法认定

既定权利

分期淘汰
执 行

区划和建筑许可证

完整性审查
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执行程序
•
行政手段——停工
•
刑事法律手段
•
法庭命令
区划申诉委员会
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结构和组织

权力

•
变通
•
有条件的使用
•
就条例的解释、许可申请被拒绝进行申诉
另一种做法：听证考察员
区划图和文本的修订


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目的
• 零星的修订
• 全面修订
区划图修订
与综合规划相一致
• 密度和强度，兼容性
• 规划文本的解释
• 提出的改善公共设施计划
地块细分规制
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
目的
法定权力
内容
• 提请地块细分的要求
• 设计标准
• 工程标准
• 侵蚀和沉积控制
地块细分规制：示例（1）
地块细分规制：示例（2）
地块细分审查程序
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申请前会议
初步方案审查
最终方案审查
改善公共设施的保证金
时间限制
强征土地和代替土地的费用
• 公园和学校用地
• 雨水排放设施
有计划的单元开发
城市增长边界
开发权转移
密度奖励
其他方法
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充足的公共设施条例
交纳影响费
农田专用区
传统居民区开发区
覆盖区
• 关键和敏感的区域
• 划定洪泛区
土地使用控制方面
目前存在的问题
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排斥性区划
攫取
官僚制
审查的及时性
政府单位之间的协调
开发标准要求过高
对于采取某些规制方法缺乏明确的法定权力