Transcript развитие малого и среднего предпринимательства

14
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Малый бизнес Кировской области является динамично развивающимся сектором экономики.
Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской области являются: деревообработка, мебельное
производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и
розничная торговля, общественное питание, сфера услуг.
В регионе созданы и действуют: координационный совет по развитию предпринимательства при
Правительстве Кировской области; Кировский областной фонд поддержки малого и среднего
предпринимательства; 21 районный фонд поддержки малого предпринимательства; 3 бизнес-инкубатора в
г. Кирово-Чепецке, г. Слободском и г. Уржуме. Организации инфраструктуры обеспечивают возможность
получения государственной поддержки предпринимателями в районах области.
Максимальная концентрация предприятий малого и среднего бизнеса на 10 тыс. населения отмечается в
городах: Киров (588,4), Кирово-Чепецк (463,2), Котельнич (455), Вятские Поляны (450,5), Слободской (401,3).
Минимальное количество предприятий на 10 тыс. населения - в ЗАТО Первомайском (142,6), Зуевском (211,6),
Опаринском (215,7) и Кикнурском (220,8) районах.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц на 10 тыс. человек населения
15
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников всех предприятий и организаций, %
В 2011 году наибольшая доля среднесписочной
численности работников малых и средних
предприятий наблюдалась в Нагорском районе
(73,7% от всех предприятий района). Также высокая
занятость на малых и средних предприятиях (свыше
50%) отмечена в Кикнурском (68%), Арбажском
(59,5%), Кильмезском (54,9%) районах, что прежде
всего связано с отсутствием в муниципальных
образованиях крупных предприятий.
Наименьшая доля занятых на малых и средних
предприятиях (менее 25%) отмечена в Кумёнском
(23,6%), Верхнекамском (22,7%), Фалёнском (21,4%) и
Омутнинском (15,1%) районах, в ЗАТО Первомайский
(4,5%), городах Слободской (21,5%) и Вятские
Поляны (20,8%).
Значительный
рост
среднесписочной
численности
работников
малых
и
средних
предприятий по сравнению с 2010 годом наблюдается
в Кикнурском, Свечинском, Нагорском, Тужинском и
Орловском районах.
Отрицательная динамика наблюдается в 11
районах. Из них наибольшее снижение в
Шабалинском и Сунском районах.
с 45,6 до 73,7
с 35,1 до 45,5
с 25,1 до 35
с 0,01 до 25
16
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд, %
Требования статьи 15 Федерального закона от
21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд»,
устанавливающей
обязанность
муниципальных
заказчиков осуществлять размещение заказов у
субъектов малого предпринимательства в размере от
10% до 20% общего годового объема поставок в
соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для
государственных и муниципальных нужд, размещение
заказов на которые осуществляется у субъектов малого
предпринимательства, выполнили 35 муниципальных
образований.
Требования федерального законодательства не
выполняют в г. Кирове (5,6%) и в Подосиновском (0%),
Арбажском (1,3%), Малмыжском (1,4%), Кумёнском
(1,8%), Унинском (1,9%), Фалёнском (2,3%), Немском
(5,8%), Верхнекамском (9,1%), и Даровском (9,4%)
районах.
с 10 до 20
с 0 до 9,9
17
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
На конец 2011 года в 2 муниципальных
образованиях (ЗАТО Первомайский и Верхошижемский
район) не приняты муниципальные программы
развития малого и среднего предпринимательства. В
2011 году за счет средств местного бюджета были
профинансированы 32 муниципальные программы (в 11
районах программы не финансировались).
В 27 муниципальных образованиях в течение года
была оказана поддержка вновь созданным субъектам
малого предпринимательства.
Наибольшая доля вновь созданных в течение
года
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, которым оказана поддержка
в рамках муниципальной программы развития
малого и среднего предпринимательства (более 90 %)
отмечена в г. Вятские Поляны и г. Слободской, в
Кирово-Чепецком, Нолинском и Оричевском районах.
Низкая доля (менее 10%) - в г. Котельни-че,
Мурашинском, Кумёнском, Арбажском, Яранском,
Санчурском и Котельничском районах.
Доля вновь созданных в течение года субъектов
малого и среднего предпринимательства, которым
оказана поддержка в рамках муниципальной
программы развития малого и среднего
предпринимательства, %
с 90 до 100
с 41 до 89
с 11 до 40
с 0,01 до 10
Наибольший рост доли вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым
оказана поддержка наблюдается в г. Вятские Поляны (рост в 2011 году – на 54,3 п.п. и составил 94,6%) и
Омутнинском районе (рост в 2011 году – на 34,9 п.п. и составил 77,4%). Это стало возможным благодаря
реализации муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства с привлечением
средств областного и федерального бюджетов, направленных в том числе на снижение напряженности на рынке
труда.
18
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ходе мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления отмечены
следующие проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства в муниципальных образованиях:
ПРОБЛЕМЫ
Пассивность большинства органов местного самоуправления в сфере поддержки малого бизнеса
Отсутствие или крайне низкий уровень финансирования муниципальных программ развития малого и
среднего предпринимательства
Недостаточное информационное освещение в районных средствах массовой информации вопросов, связанных
с поддержкой и развитием предпринимательства
Дифференцированный уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
в муниципальных образованиях
РЕКОМЕНДАЦИИ
Ежегодно предусматривать средства на поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках
муниципальных программ из муниципального бюджета в размере не менее 500 тыс. рублей
Оказывать информационную, методологическую и консультационную поддержку субъектам малого и среднего
предпринимательства
19
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Место
Территории – лидеры
1
2
3
4
5
6
7
8-9
8-9
10-11
10-11
г. Вятские Поляны
г. Кирово-Чепецк
Белохолуницкий район
г. Киров
Даровской район
Оричевский район
Нолинский район
Кильмезский район
Орловский район
г. Слободской
Омутнинский район
Место
Территории – аутсайдеры
45
44-43
44-43
42
41
40-39
40-39
38
37
36
ЗАТО Первомайский
Опаринский район
Санчурский район
Пижанский район
Зуевский район
Вятскополянский район
Фалёнский район
Сунский район
Верхошижемский район
Кумёнский район
- Места с 12 по 23
- Места с 24 по 35