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江北区事业单位岗位设
置管理工作程序和要求
江北区人事局
2010年11月
主要内容
分三大块：
首次岗位设置的工作流程
日常管理工作要求
相关表格的填写规范
第一部分
首次岗位设置的工作流程
第一步：制定方案
 第二步：报批方案
 第三步：制定实施方案
 第四步：组织开展岗位聘用
 第五步：报请认定
 第六步：兑现工资
 第七步：工作总结

1-1 制定岗位设置方案
1-1-1
方案概念
1-1-2 需要把握三个方面
1-1-3 如何制定
1-1-1 方案概念
根据岗位设置管理有关文件规定的岗位总量、
结构比例和最高等级控制标准
 结合本单位工作职责、目标任务、人员结构
和事业发展需要等因素
 拟定岗位的总量、等级及不同岗位之间的结
构比例编制

 内容：单位基本情况、拟设置岗位情况、
其他需要说明的问题
《岗位设置方案》
1-1-2 需要把握三个方面
 制订主体：事业单位
 制订主要依据：四个文件
说明
《江北区事业单位岗位设置管理实施意见》
《宁波市事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》
《江北区事业单位专业技术岗位设置管理实施意见（试
行）》
浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标
准(试行)》
 核心内容：形成《事业单位岗位设置
审核表》
1-1-3 如何制定
成立岗位设置工作班子
工作流程
 组织学习相关文件
 动员和部署
 调查摸底：本单位机构编制、在编在册
正式工作人员和主体岗位等基本情况

 制订：结合各事业单位工作职责、目
标任务、人员结构和事业发展需要等
因素，拟定岗位的总量和等级，以及
不同岗位之间的结构比例，编制岗位
设置方案。
1-2 报批岗位设置方案
报批权限
报批时间
报批材料
1-2-1 报批权限
区直属事业单位的岗位设置方案报
区人事局核准；
 各街道（镇）、各部门所属事业单
位的岗位设置方案经主管部门审核
后，由主管部门报区人事局核准；

1-2-2 报批时间要求
 岗位设置方案请于11月25日前报
区人事局核准
1-2-3 报批所需材料
 一函
 三表
 二名册
 证明文件
一函
 《关于要求核准**所属事业单位
（**单位）岗位设置方案的函》
一式三份
附件：《**（单位）岗位设置方案》
三表
 《事业单位岗位设置审核表》
 《江北区****所属事业单位岗位设
置情况汇总表》
 《事业单位基本情况表》
均为一式三份及电子文档


如有工作人员符合转岗条件且申请转岗的，
需上报《江北区事业单位工作人员转岗申
请表》
二名册
 《事业单位人员名册》
 《参加2006年事业单位工作人员
收入分配制度改革后退休的专业
技术人员名册》
一式三份及电子文档
证明文件
机构编制部门批复文件原
件、复印件各一份
其他需要的证明材料
1-3 制定岗位设置实施方案
 编制《岗位说明书》
 制定《岗位设置实施方案》
 通过
 报批
 实施方案在12月10前制定完成
1-3-1 编制《岗位说明书》
 事业单位公开招聘、人员流动、竞
聘上岗、考核奖惩等人事管理的主
要依据
 原则上事业单位每个岗位编写一个
岗位说明书
 但如教育、卫生一些专业技术人员
比较密集、岗位等级和工作职责相
同的岗位可以分别进行归类编写
（同类同等级）
1-3-2 制定《岗位设置实施方案》
 根据经核准的《岗位设置方案》规定的
岗位总量、最高等级和结构比例限额制
定
 主要内容：实施范围与对象、指导思想、
基本原则、岗位设置与结构比例、岗位
职责与任职条件、岗位聘用办法、组织
领导、实施步骤以及其他需要说明的问
题等内容
1-3-3 通过
 《实施方案》经单位职工代表大
会或职工大会审议
 单位负责人集体讨论通过
1-3-4 报批
 区直属事业单位报区人事局备案
后组织实施
 街道（镇）、各部门所属事业单
位经主管部门审核报区人事局后
组织实施
1-4 组织开展岗位聘用
两种情况：
已经实行聘用制单位
未实行聘用制的单位
1-4-1 已经实行聘用制单位
 1、可以只签订或变更岗位聘任
协议书,
 但岗位聘任协议书不得超过聘用
合同期限.
 2、重新签订或变更聘用合同和
岗位聘任协议书
1-4-2 未实行聘用制单位
未实行聘用制的单位，要全
员签订聘用合同和岗位聘任
协议书

聘用合同、岗位聘任
协议书统一使用《宁
波市事业单位聘用合
同书》和《宁波市事
业单位岗位聘任协议
书》
1-5
报请认定
 各事业单位完成岗位设置和岗位
聘用后。 直属事业单位岗位聘
用相关材料报区人事局认定，街
道（镇）、各部门所属事业单位
经主管部门审核后报区人事局认
定
1-5 报送材料组成
 报告
 情况表1、认定表2
 说明书
 证明材料
（ 三类）
1-5-1 报告
 《实施岗位设置和人员聘用情况
报告》

一式三份
1-5-2 表格
 《事业单位岗位设置实施情况认定表》
 《事业单位工作人员岗位聘用（任）
情况表》)
 《事业单位工作人员首次岗位等级
（职务）认定表》

各一式三份及电子文档
1-5-3 说明书
 《事业单位岗位说明书》

一份及电子文档
1-5-4 证明材料
 ①管理人员任职文件
 ②专业技术人员资格证书及聘书
 ③工勤技能人员技术等级资格证书及聘
书
 ④根据章程或法律规定产生的任命（聘
任）文件
 ⑤其他需要的证明材料


各原件及复印件一份
岗位聘用工作流程图
事业单位
开展岗位聘用
拟定《实施岗位设置和人员聘用情
况报告》，填写《事业单位岗位设
置实施情况认定表》、《事业单位
工作人员岗位聘用（任）情况表》、
《事业单位工作人员首次岗位等级
认定表》
签订聘用合同
经主管部门审核，
报区人事局认定。
1-6
兑现工资
从认定后的次月起兑现工资
 由事业单位凭《事业单位岗位设置实
施情况认定表》和《事业单位工作人
员首次岗位等级（职务）认定表》
 到区人事局工资科办理相关手续

1-7 工作总结
 事业单位完成岗位设置管理工作后，各
街道（镇）、区各主管部门和区直属事
业单位将岗位设置管理工作的基本情况、
主要做法、需要进一步解决的问题和对
策建议及《江北区****所属事业单位岗
位设置实施情况汇总表》书面报区人事
局
第二部分
事业单位岗位设置日常管理工作流程
 新成立事业单位的岗位设置
 事业单位变更岗位设置方案
 事业单位出现岗位空缺、岗位等级（职
务）变动及人员退休、调出等情况
 特设岗位的设置
四种情形
2-1 新成立事业单位的岗位设置
 新批准建立的事业单位，应在机构
编制部门批准设立后，由事业单位
根据机构编制部门所明确的单位类
别、职能、任务提出岗位设置方案
 岗位设置管理具体工作与首次岗位
设置管理工作程序相同
2-2 事业单位变更岗位设置方案

2-2-1变更的情形：

①事业单位出现分立、合并，须对本单位的
岗位进行重新设置的；

②按照规定权限和程序经机构编制部门批准，
增减机构编制的；

③根据业务发展和实际情况，为完成工作任
务确需变更岗位设置的。转岗

2-2-2 变更程序
 区直属事业单位的岗位设置方案报
区人事局核准
 街道（镇）、各部门所属事业单位
的岗位设置方案经主管部门审核后，
由主管部门报人事局核准
2-2-3 材料报送要求
一函：《关于要求核准**所属事业单位
（**单位）岗位设置方案的函》
一式三份
二表：《事业单位岗位设置审核表》
《事业单位基本情况表》
各 一式三份及电子文档
其他： 变更岗位设置方案的相关文件
原件及复印件
2-3 事业单位出现岗位空缺、岗位等级
（职务）变动及人员退休、调出等情况

三种情况
 1、内部聘用、任用
 2、公开招聘和人员调入
 3、人员调出或退休
2-3-1 内部聘用、任用
三类情况

按干部管理权限任命（聘任）担任事业单位领
导职务岗位的人员

不担负领导职责的七至八级职员岗位、三至十
级专业技术岗位、技术工二至三级岗位的人员

九级至十级职员岗位、十一至十三级专业技术
岗位、四至五级技术工岗位的人员
2-3-1-1 在经核准的岗位限额内，按干部
管理权限任命（聘任）担任事业单位领导
职务岗位的（办理程序）
 事业单位凭聘任（任命）文件并填写
《事业单位岗位聘用（任）变动申报
表》、《事业单位工作人员岗位等级
（职务）变动认定表》报区人事局认定，
并兑现相应等级工资待遇
材料报送要求：

①按管理权限聘任（任命）文件复印件

一式一份；

②《事业单位岗位聘用（任）变动申报

表》一式三份及电子文档；

③《事业单位工作人员岗位等级（职务）

变动认定表》一式三份及电子文档；

④相关证明材料原件及复印件一式一份。
2-3-1-2 不担负领导职责的七至八级职
员岗位、三至十级专业技术岗位、技术
工二至三级岗位的人员聘用（办理程序）

填写《事业单位岗位聘用（任）变动申报表》，
经主管部门初审，报经区人事局审核同意，由
事业单位产生拟聘用人选

根据拟聘人选情况填写《事业单位工作人员岗
位等级（职务）变动认定表》经主管部门初审、
报区人事局认定

由事业单位按相关程序完成聘用（任）工作，

兑现相应等级工资待遇
 材料报送要求：
 ①《事业单位岗位聘用（任）变动申报表》
 一式三份及电子文档；
 ②《事业单位工作人员岗位等级（职务）
变动认定表》一式三份及电子文档；
 ③相关证明材料（专业技术人员职务资格
证、聘书，工勤技能人员的技术资格等级、
聘书等材料）原件及复印件一式一份。
2-3-1-3 九级至十级职员岗位、十一至
十三级专业技术岗位、四至五级技术工
岗位的人员聘用（办理程序）
 事业单位须填写《事业单位岗位聘用
（任）变动申报表》报经区人事局审
核同意
 事业单位自主聘用
 事业单位凭经区人事局认定的《事业
单位岗位聘用（任）变动申报表》、
《事业单位工作人员岗位等级（职务）
变动认定表》到区人事局兑现相应等
级工资待遇
材料报送要求：
 ①《事业单位岗位聘用（任）变动
申报表》一式三份及电子文档；
 ②《事业单位工作人员岗位等级
（职务）变动认定表》一式三份及
电子文档；
 ③相关证明材料（专业技术人员职
务资格证、聘书，工勤技能人员的
技术资格等级、聘书等材料）。
 在内部聘用和任用中分三步来进行
 核心是对担负（不担负）领导职责
的七至八级职员岗位、三至十级专
业技术岗位、技术工二至三级岗位
的人员聘用不仅要核岗位是否有空
缺，而且要核具体人选是否附合岗
位要求。
2-3-2 公开招聘和人员调入

《事业单位岗位聘用（任）变动申报表》
经主管部门初审，报经区人事局审核同
意。按相关程序办理招聘、调入手续
公开招聘和调入人员的条件要根据空缺岗位的
《岗位说明书》设定
 受聘人员进入事业单位后，凭经认定的《事业
单位岗位聘用（任）变动申报表》、《事业单
位工作人员岗位等级（职务）变动认定表》到
区人事局兑现相应等级工资待遇

 材料报送要求：
 ①《事业单位岗位聘用（任）变
动申报表》一式三份及电子文档；
 ②《事业单位工作人员岗位等级
（职务）变动认定表》一式三份
及电子文档。
公开招聘和人员调入
2-3-3 人员调出或退休
 事业单位须将人员变动情况填入
《事业单位岗位聘用（任）变动
申报表》报区人事局备案。
 材料报送要求：
 ①《事业单位岗位聘用（任）变动
申报表》一式三份及电子文档
 ②人员调出及退休等相关材料。
人员调出或退休
2-4 特设岗位的设置
 设置特设岗位是由事业单位提出意
见，经主管部门初审，区人事局审
核后，报市人事局核准
 特设岗位的目标任务完成后，应按
设置程序报核准机关核销
 材料报送要求：
 (1)《事业单位特设岗位设置核表》
一式三份及电子文档；
 (2) 拟聘人选的相关证明材料。
特设岗位的设置
第三部分
岗位设置工作相关表格填写规范
表格共性栏目
具体13张表格
 1、单位名称：填写机构编制部门规定的
规范的全称。
 2、单位地址：填写所在单位的具体地址+
（邮政编码）
 3、人事职能科(室）：填写所在单位负责
人事工作的具体科室。如：办公室、综合
科.
3-1共性栏目

4、单位规格：填写机构编制部门
批准的单位规格，包括：如正处
级、副处级、正科级、副科级。
出现没有明确单位规格等特殊情
况的，在栏目中注明。
3-1共性栏目
 5、编制数：机构编制部门核准的
本单位事业编制数。
 6、经费来源：按机构编制部门认
定的经费保障方式，填写：全额
预算、差额预算或自收自支。
3-1共性栏目
 7、单位领导职数：机构编制部门
核定的单位领导可设置的数量和根
据北区人【2005】52号文件精神可
设置的数量。
 8、内设机构数、内设机构领导职
数：机构编制部门核准的单位可设
置的内设机构数量以及内设机构的
领导职数。
3-1共性栏目
 9、定编文号及时间：填写最后一个
定编的文件依据及时间。
 10、现有正式在册人员总数：是指
本单位使用事业编制在编在册的管
理、专业技术、工勤技能三类岗位
实有人员数的合计数。
3-1共性栏目
 11、现聘人数：是指取得相应任
职（职业）资格并已聘任的人数。
 12、取得任职资格人数：是指分
别取得专业技术任职资格、技术
工技术等级资格的人数。
3-1共性栏目
 13、姓名：填写该人身份证及个人
档案中使用的姓名，各种表格中的
姓名要一致。
 14、出生年月：要与个人档案中的
日期一致，填写格式为“××××××”。如“1967-05”、“1980-12”。
3-1共性栏目
 15、聘任时间：填写取得现任行
政职务、专业技术职务、工勤技
术等级（职务）或其他聘任职务
的时间，格式同“出生年月”的填
写格式。
3-1共性栏目
 16、专业技术资格名称/技术等级资格
名称：填写与已取得资格证上名称相
一致的内容。
 17、现专业技术/技术工岗位：填写专
业技术人员、技术工实际从事的具体
工作岗位。
3-1共性栏目
 18、核准岗位数：与经人事行政部门核准
的《事业单位岗位设置审核表》内容相一
致。
 19、空缺（-）/超过（+）岗位数：是指
聘用（已聘）人数-核准岗位数所得的数
值。如：8-10=-2，表示空缺岗位数为2。
3-1共性栏目
 20、实际担任职务：填写在单位实际
担任的具体职务。
3-1共性栏目
 21、管理岗位等级“1”、“2”： 3-1共性栏目
 “1”是指在机构编制部门核准的职数内
按干部管理权限任命（聘任）的单位领
导、内设机构领导，以及经岗位设置综
合管理部门核准按照章程或法律规定产
生的担负其他管理任务的职员岗位。
– “2”是指不担负领导职责的职员岗位。
 22、“参加工作时间”、“连续工龄计
算起始时间”、“工龄中断时间”：根
据工资管理部门核定的时间来填写。
3-1共性栏目
3-2
具体表格填写说明（一）
报批岗位设置方案时：
 1《事业单位岗位设置审核表》


2《事业单位基本情况表》

3《事业单位人员名册》

4《参加2006年事业单位工作人员收入分配
制度改革后退休的专业技术人员名册》
12《江北区XX事业单位岗位设置情

况汇总表》

3-2
具体表格填写说明（二）
报请认定时：
5 《事业单位岗位设置实施情况认定
表》
 6《事业单位工作人员岗位聘（任）情
况表》
 7《事业单位工作人员首次岗位等级
（职务）认定表》
3-2
具体表格填写说明（三）

日常管理用表：

8《事业单位岗位聘用（任）变动申



报表》
9《事业单位工作人员岗位等级（职
务）变动认定表》
3-2
具体表格填写说明（三）
 特殊人员报批时:
 10《事业单位特设岗位设置审核表》
 11《江北区事业单位工作人员转岗申
请表》
3-2
具体表格填写说明（三）
 汇总表:
 12《江北区XX事业单位岗位设置情
况汇总表》
 13《江北区XX所属事业单位岗位设

置实施情况汇总表》

 不当之处，敬请批评指正！
制定主体—特例
 对核定人员编制数在5名及以下
的事业单位，可由主管部门统一
制订岗位设置方案。

《岗位设置方案》工作流程图
事业单位
摸清单位
基本情况
制定岗位
设置方案
单位负责人员
集体讨论通过
填写《事业单位
基本情况表》
拟定《关于要求核准**所属
事业单位（**单位）岗位设
置方案的函》、填写《事业
单位岗位设置审核表》等相
关附件材料
经主管部门审核后报区人事
局核准。