Transcript О реализации областной целевой программы

Областная целевая программа «Модернизация
профессионального образования в соответствии
с приоритетными направлениями развития
экономики Ярославской области»
на 2013-2015 годы
В.Ю. Выборнов, заместитель директора департамента
образования Ярославской области
02 апреля 2013 года
Основание для разработки областной целевой
программы
 постановление Правительства области от 22.08.2012
№ 496-п ««Об утверждении Концепции областной
целевой
программы
«Модернизация
профессионального образования в соответствии с
приоритетными направлениями развития экономики
Ярославской области» на 2013-2015 годы»
 конкурсный отбор региональных программ развития
образования в целях предоставления бюджетам
субъектов Российской Федерации субсидий на
поддержку реализации мероприятий Федеральной
целевой программы развития образования на 20112015 годы по направлению «разработка и внедрение
программ модернизации систем профессионального
образования субъектов Российской Федерации»
Основные проблемы в подготовке
квалифицированных кадров рабочих и
специалистов




отсутствие системы прогнозирования потребности
экономики в квалифицированных кадрах и перевод этой
потребности в заказ для учреждений профессионального
образования;
несоответствие ресурсного и организационного
территориально-отраслевого потенциала системы
профессионального образования запросам экономики
Ярославской области;
недостаточное участие работодателей Ярославской
области, их объединений в управлении
профессиональным образованием в целях обеспечения
его качества;
необходимость изменения имиджа учреждений
начального и среднего профессионального образования
для достижения нового качественного состояния
профессионального образования
Стратегические ориентиры системы
профессионального образования
Ярославской области
 проект Концепции социально-экономического
развития Ярославской области до 2025 года
 проект Государственной программы
Российской Федерации «Развитие
образования на 2013- 2020 годы»
 проект Закона РФ «Об образовании»
 перечень приоритетных направлений развития
экономики Российской Федерации
Ведущие приоритеты в кластерной политике области
(проект Концепции социально-экономического
развития Ярославской области до 2025 года)
химия и нефтехимия,
высокотехнологичное машиностроение,
фармацевтическая промышленность,
туризм
транспорт и логистика
строительство и производство строительных
материалов
 агропромышленный комплекс и переработка
с\х продукции






Приоритеты в подготовке
квалифицированных кадров рабочих и
специалистов
автоматика и управление
архитектура и строительство
металлургия, машиностроение и металлообработка
сельское хозяйство
сфера обслуживания
технология продовольственных и потребительских
товаров
 транспортные средства
 химическая и биотехнологии
 энергетика, энергетическое машиностроение и
электротехника






Цель Программы
 Модернизация системы
профессионального образования
для обеспечения приоритетных
направлений развития экономики
Ярославской области
квалифицированными кадрами
Задачи Программы






создание новых механизмов комплектования учреждений
начального и среднего профессионального образования в
соответствии с потребностями приоритетных направлений
развития экономики Ярославской области;
модернизация учебно-материальной базы в целях преодоления
кадрового дефицита в экономике и повышения качества
подготовки выпускников;
внедрение новых организационных моделей учреждений
профессионального образования, ориентированных на
территориально-отраслевые приоритеты экономики
Ярославской области;
модернизация материально-технической базы учреждений
начального и среднего профессионального образования,
обеспечивающих подготовку кадров под приоритетные
направления развития экономики Ярославской области;
внедрение новых направлений повышения квалификации
руководящих и педагогических кадров для обеспечения
приоритетных направлений развития экономики региона;
внедрение новой системы оценки качества профессионального
образования
Задача 1. Создание новых механизмов комплектования
учреждений начального и среднего профессионального
образования в соответствии с потребностями приоритетных
направлений развития экономики Ярославской области
 внедрение механизмов комплектования
учреждений профессионального образования
на основе прогнозирования потребности
экономики Ярославской области в
квалифицированных кадрах
 модернизация механизмов организации
профориентационной работы, обеспечение
рекламных компаний, повышения имиджа
подготовки рабочих кадров среди населения
Подзадача 1.1. Внедрение механизмов комплектования
учреждений профессионального образования на основе
прогнозирования потребности экономики Ярославской
области в квалифицированных кадрах
Создание и оснащение Центра прогнозирования кадровой потребности экономики в
квалифицированных кадрах
Разработка методики прогнозирования потребности экономики Ярославской области в
квалифицированных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу
Разработка методики поведения мониторинговых исследований по выявлению соответствия
существующей структуры подготовки кадров по программам профессионального
образования прогнозу кадровых потребностей экономики региона
Проведение мониторинговых исследований по выявлению соответствия существующей
структуры подготовки кадров по программам профессионального образования всех
уровней прогнозу кадровых потребностей экономики региона
Разработка макета дорожной карты развития отрасли, относимой к приоритетным
направления развития экономики Ярославской области
Разработка дорожных карт развития приоритетных направлений развития экономики
Ярославской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу
Разработка макета государственного задания учреждениям профессионального образования,
ориентированного на подготовку кадров для приоритетных направлений развития
экономики
Подзадача 1.2. Модернизация механизмов организации
профориентационной работы, обеспечение рекламных
компаний, повышения имиджа подготовки рабочих
кадров среди населения
Обеспечение проведения Дней начального и среднего профессионального образования
Обеспечение рекламных компаний учреждений начального и среднего профессионального
образования в целях комплектования профессий и специальностей, приоритетных для экономики
региона
Организация информирования населения через средства массовой информации о перспективах
обучения по приоритетным для региона профессиям и специальностям
Тиражирование методических материалов, разработанных в рамках реализации мероприятий ОЦП
Проведение креатив-форумов, в том числе межрегиональных, по подготовке конкурентоспособного
специалиста профессиональной сферы
Создание и внедрение информационной системы содействия трудоустройству выпускников
учреждений НПО и СПО
Организация мониторинга хода реализации программы с использованием информационной системы
Разработка комплекта документов, обеспечивающих нормативную основу для реализации мер по
модернизации системы профессионального образования Ярославской области в рамках
фармацевтического кластера и проведение их профессионально- общественной экспертизы
Задача 2. Модернизация учебноматериальной базы в целях повышения
качества подготовки выпускников
 Создание и модернизация учебноматериальной базы учреждений начального
и среднего профессионального образования
в целях поддержки кластерной политики
региона
 Создание и модернизация профилей
подготовки в соответствии с потребностями
муниципальных рынков труда
Подзадача 2.1. Открытие новых профилей
подготовки в соответствии с потребностями
приоритетных направлений развития экономики
Создание и модернизация учебно-материальной базы учреждений начального и
среднего профессионального образования по профессиям металлообработки
для кластера дизельного машиностроения
Создание и модернизация учебно-материальной базы учреждений начального и
среднего профессионального образования по профессиям металлообработки
для кластера энергетического машиностроения
Создание и модернизация учебно-материальной базы учреждений начального и
среднего профессионального образования по профессиям и специальностям
фармацевтического кластера
Создание и модернизация учебно-материальной базы учреждений начального и
среднего профессионального образования по профессиям для туристического
кластера
Новые профессии и специальности,
планируемые к открытию:
Профессии НПО:
 электромонтажник-наладчик
 слесарь КИПиА", наладчик КИПиА
Специальности СПО:
 литейное производство
 биохимическое производство
 гостиничный сервис
 художник росписи по эмали
 туризм
Модернизация базы подготовки по
профессиям и специальностям:




станочник широкого профиля,
токарь
сварщик (в металлообработке)
монтаж и техническая эксплуатация
промышленного оборудования
Подзадача 2.2. Создание и модернизация
профилей подготовки в соответствии с
потребностями муниципальных рынков труда
Создание и модернизация учебно-материальной базы учреждений начального и
среднего профессионального образования по профессиям транспорта
Создание и модернизация учебно-материальной базы учреждений начального и
среднего профессионального образования по профессиям строительного
профиля
Создание и модернизация учебно-материальной базы учреждений начального и
среднего профессионального образования по профессиям
сельскохозяйственного профиля
Создание и модернизация учебно-материальной базы учреждений начального и
среднего профессионального образования по профессиям сферы жилищнокоммунального комплекса
Создание и модернизация учебно-материальной базы учреждений начального и
среднего профессионального образования по отдельным заявкам работодателей
Новые профессии и специальности,
планируемые к открытию:
Профессии НПО:
 машинист дорожных и строительных машин
 мастер столярного и мебельного производства
 монтажник санитарно-технических, вентиляционных
систем и оборудования
 мастер жилищно-коммунального хозяйства
Специальности СПО:
 операционная деятельность в логистике
 теплоснабжение и теплотехническое оборудование
 оптические приборы и оптико-электронные приборы и
системы
Модернизация базы подготовки по
профессиям и специальностям:
Профессии НПО:
 автомеханик
 машинист крана автомобильного
 тракторист-машинист сельскохозяйственного
производства
 электромонтер по ремонту и обслуживанию
электрооборудования
Специальности СПО:
 строительство и эксплуатация зданий и сооружений
 ветеринария
 садово-парковое и ландшафтное строительство
Задача 3. Внедрение новых организационных моделей
учреждений профессионального образования,
ориентированных на территориально-отраслевые
приоритеты экономики Ярославской области
Создание многоуровневых многопрофильных учреждений СПО путем
переименования учреждений начального профессионального образования
Создание шести ресурсных центров по приоритетным направлениям
подготовки (энергетический профиль, фармацевтическая
промышленность, гостиничный сервис, теплоэнергетика, строительство,
полиграфия)
Создание, включая модернизацию учебно-материальной базы, разработку и
закупку информационного и методического обеспечения
многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе
учреждений начального и среднего профессионального образования
Создание на конкурсной основе центров сертификации квалификаций
выпускников учреждений начального и среднего профессионального
образования по 8 направлениям подготовки
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года № 599 «О мерах по реализации государственной
политики в области образования и науки»
 многофункциональный центр
прикладных квалификаций –
образовательная организация,
осуществляющая профессиональное
обучение по программам
прикладных квалификаций (с
продолжительностью обучения до
одного года) на базе среднего
(полного) общего образования
Сертификация квалификаций:

сертификация квалификаций – процесс, посредством которого
подтверждается, что уровень и компетенция работника
соответствует требованиям профессионального стандарта по
области (виду) деятельности

центр сертификации квалификаций – общественногосударственный орган (специализированная организация или
структурное подразделение учреждения, организации),
осуществляющее оценку и сертификацию квалификации
граждан (выпускников учреждений профессионального
образования, работников предприятий, граждан,
претендующих на получение рабочего места)

профессиональный стандарт – многофункциональный
нормативный документ, определяющий в области конкретного
вида экономической деятельности ( области профессиональной
деятельности) требования к выполнению работниками
трудовых функций и необходимым для этого компетенциям
Профили центров сертификации
квалификаций
2013 год:




металлообрабатывающий профиль
сварочный профиль
строительный профиль
фармацевтический профиль
2014 год:
 гостиничный сервис
 ресторанный бизнес
2015 год:
 электротехнический профиль
 сельскохозяйственный профиль
Задача 4. Модернизация материально-технической базы
учреждений начального и среднего профессионального
образования, включая строительство и реконструкцию зданий и
сооружений, обеспечивающих подготовку кадров под
приоритетные направления развития экономики Ярославской
области
 капитальные ремонты помещений семи
учебных зданий (учебных корпусов, учебнопроизводственных мастерских)
 капитальные ремонты общежитий 14
учреждений начального и среднего
профессионального образования
Прогноз изменения численности обучающихся
общеобразовательных школ Ярославской области
в 2012-2020 гг.
14000
11823
12000
10000
10757
9344 9473
9962
9448
11275
12216
9807
8000
6000
6131 6526
5678 5385
5331 5285
5676
5589
5399
4000
2000
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
11 классов
9 классов
Задача 5. Внедрение новых направлений повышения
квалификации руководящих и педагогических кадров
для обеспечения приоритетных направлений развития
экономики региона







стажировки преподавателей и мастеров производственного
обучения на производстве
проведение семинаров, в том числе межрегиональных,
руководящих и педагогических работников учреждений
НПО и СПО по обмену опытом
заграничные стажировки руководящих и педагогических
работников
проведение "мастер-классов" с приглашением ведущих
специалистов по наиболее приоритетным профилям
подготовки кадров
проведение конкурсов профессионального мастерства
педагогических работников
повышение производственной квалификации мастеров
производственного обучения и преподавателей
специальных дисциплин на базе профильных вузов
участие работников профессионального образования в
федеральных и межрегиональных форумах, фестивалях,
конференциях, семинарах по актуальным проблемам
развития образования
Задача 6. Внедрение новой системы
оценки качества профессионального
образования
 Разработка методического обеспечения
региональной общественнопрофессиональной стандартизации
профессионального образования
 Организационное обеспечение внедрения
процедур сертификации квалификаций
выпускников и общественнопрофессиональной аккредитации
профессиональных образовательных
программ
Подзадача 6.1. Разработка методического обеспечения
региональной общественно-профессиональной
стандартизации профессионального образования
Разработка макета региональных требований работодателей к подготовке квалифицированных
кадров
Разработка региональных требований работодателей к подготовке квалифицированных кадров
по приоритетным для региона профессиям и специальностям
Разработка программ обучения экспертов в области оценки и сертификации квалификаций
Разработка методики сертификации профессиональных квалификаций выпускников по
приоритетным профессиям и специальностям
Разработка методического обеспечения процесса сертификации квалификаций выпускников,
включая комплекты оценочных средств
Разработка и принятие положения об общественно-профессиональной аккредитации основных
образовательных программ начального и среднего профессионального образования
Разработка программ обучения экспертов по общественно-профессиональной аккредитации
основных профессиональных образовательных программ
Разработка методических рекомендаций по совершенствованию механизмов организации
производственной практики и стажировок на предприятиях фармацевтической сферы
Разработка условий и порядка рассмотрения результатов общественно-профессиональной
аккредитации в процедурах государственной аккредитации программ и учреждений системы
профессионального образования по уровням
Ст.96 Закона РФ «Об образовании в Российской
Федерации»
 Профессионально-общественная аккредитация
профессиональной образовательной программы
представляет собой признание качества и уровня
подготовки выпускников, освоивших такую
программу в конкретной организации,
осуществляющей образовательную деятельность,
отвечающими требованиям профессиональных
стандартов соответствующих отраслей и (или)
видов деятельности, требованиям рынка труда к
специалистам, рабочим и служащим
соответствующего профиля
Подзадача 6.2. Организационное обеспечение внедрения
процедур сертификации квалификаций выпускников и
общественно-профессиональной аккредитации
профессиональных образовательных программ
Обучение экспертов в области оценки и сертификации квалификаций
Обучение экспертов по общественно-профессиональной аккредитации
основных профессиональных образовательных программ
Целевые показатели
Наименование цели
Показатель
наименование
Модернизация системы
профессионального
образования для обеспечения
приоритетных направлений
развития экономики
Ярославской области
доля образовательных
учреждений начального
и среднего
профессионального
образования,
внедривших новые
программы и модели
профессионального
образования,
разработанные в рамках
ОЦП, в общем
количестве учреждений
начального и среднего
профессионального
образования,
расположенных на
территории Ярославской
области
едини
ца
базово
е
значен
ие
проце
нт
47
Плановое значение
2013
год
2014
год
2015
год
60
70
75
Показатели по задачам 1 и 2
№
п/п
Наименование задачи
Наименование показателя
Результат
единица
измерени
я
2013
год
2014
год
2015
год
1.
Задача 1. Модернизация
механизмов комплектования
учреждений начального и
среднего профессионального
образования в соответствии с
потребностями приоритетных
направлений развития
экономики Ярославской
области
Количество мероприятий,
проведенных в рамках ОЦП в
целях создания новых
механизмов комплектования
учреждений начального и
среднего профессионального
образования в соответствии с
потребностями приоритетных
направлений развития
экономики Ярославской области
ед.
42
45
47
2.
Задача 2. Модернизация
учебно-материальной базы в
целях преодоления кадрового
дефицита в экономике и
повышения качества
подготовки выпускников
Количество открытых и
модернизированных профилей
подготовки
ед.
12
24
9
Показатели по задачам 3 и 4
№
п/п
Наименование задачи
Наименование показателя
Результат
единица
измерени
я
2013
год
2014
год
2015 год
3.
Задача 3. Внедрение новых
организационных моделей
учреждений
профессионального
образования, ориентированных
на территориально-отраслевые
приоритеты экономики
Ярославской области
Количество учреждений
начального и среднего
профессионального образования,
на базе которых внедрены новые
модели организации
профессионального образования
ед.
8
7
8
4.
Задача 4. Модернизация
материально-технической базы
учреждений начального и
среднего профессионального
образования, обеспечивающих
подготовку кадров под
приоритетные направления
развития экономики
Ярославской области
Количество учреждений
начального и среднего
профессионального образования,
в которых модернизирована
материально-техническая база
ед.
5
3
12
Показатели по задачам 5 и 6
№
п/п
Наименование задачи
Наименование показателя
Результат
единица
измерения
2013
год
2014
год
2015 год
5.
Задача 5. Внедрение новых
направлений повышения
квалификации руководящих и
педагогических кадров для
обеспечения приоритетных
направлений развития экономики
региона
Количество руководящих и
педагогических работников,
повысивших профессиональнопроизводственную квалификацию
чел.
285
285
285
6.
Задача 6. Внедрение новой
системы оценки качества
профессионального образования
Количество методических
документов, разработанных и
внедренных для создания новой
оценки качества профессионального
образования
ед.
11
10
11
Количество экспертов,
подготовленных для обеспечения
внедрения процедур общественнопрофессиональной аккредитации
образовательных программ и
сертификации квалификации
выпускников
чел.
90
90
90
Механизмы реализации
Программы:
 К реализации мероприятий привлекаются на основе
соглашений некоммерческое партнерство
«Экономический Совет Ярославской области
(объединение работодателей Ярославской области)» и
другие союзы и объединения работодателей области,
а также отдельные предприятия, представляющие
определенный сектор экономики
 Некоммерческое партнерство «Экономический Совет
Ярославской области (объединение работодателей
Ярославской области)» и другие союзы и объединения
работодателей области оказывают информационное,
организационное и методическое содействие
реализации мероприятий ОЦП
Механизмы реализации
Программы:
 Работодатели могут участвовать в дополнительном
стипендиальном обеспечении обучающихся и
студентов учреждений профессионального
образования, обучающихся по направлениям
подготовки (профессиям и специальностям),
приоритетным для экономики Ярославской области,
оказывать содействие в организации и
финансировании профориентационных мероприятий,
участвовать в организации стажировок выпускников и
повышении квалификации педагогических кадров
образовательных учреждений, укреплении их учебноматериальной базы. Мероприятия ОЦП, которые
планируется реализовывать совместно с
работодателями, предполагается осуществлять через
заключение образовательными учреждениямиучастниками ОЦП соответствующих соглашений
(договоров)
Спасибо за внимание!