Transcript презентация - Государственная жилищная инспекция

Государственная жилищная
инспекция Ростовской области
Семинар на тему:
«Лицензирование предпринимательской
деятельности в сфере управления
многоквартирными домами»
Управляющие компании Ростовской области
Более 360 УК
Ростовской области
Около 15 000
многоквартирных домов
1
Законодательство, регулирующее лицензирование
предпринимательской деятельности в сфере
управления МКД
1. Статьи 192 – 202 Жилищного кодекса Российской Федерации (введены
Федеральным законом от 21.06.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в
Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ») – введена
процедура лицензирования (до 1 мая 2015 года все управляющие организации,
осуществляющие деятельность по управлению МКД, должны получить специальную
лицензию).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110
«О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными
домами»
–
определен
порядок
лицензирования
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3. Приказы Министерства строительства и ЖКХ
№№ 657/пр, 658/пр, от 05.12.2014 № 789/пр – утверждены:
России
от
28.10.2014
1) порядок сдачи квалификационных экзаменов руководителями и должностными лицами
соискателей лицензии;
2) методические рекомендации по разработке и утверждению административных
регламентов по предоставлению государственной услуги по лицензированию МКД и
осуществлению государственной функции по лицензированию;
3) методические указания по формированию и деятельности лицензионных комиссий
субъектов РФ.
2
Формирование лицензионной комиссии
С 5 по 18 декабря Государственная жилищная инспекция Ростовской
области осуществляет прием заявлений на включение в состав
лицензионной комиссии.
Информация о кандидатах в члены лицензионной комиссии размещается на
официальном сайте Государственной жилищной инспекции:
3
Процедура лицензирования
Квалификационный
экзамен
• Электронное тестирование
• 100 вопросов
• 2 часа на сдачу
• Не менее 86 % правильных
ответов
Получение
лицензии
• Направить заявку в
Госжилинспекцию области
• Пройти проверку на
соответствие лицензионным
требованиям
4
Государственная пошлина
В соответствии с пунктом 135 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса
Российской Федерации государственная пошлина уплачивается:
1) за
предоставление
лицензии
на
осуществление
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами - 30 000 рублей;
2) за
переоформление
лицензии
на
осуществление
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами - 5 000 рублей;
3) за предоставление (выдачу) дубликата лицензии на
осуществление предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домами - 5 000 рублей.
Подать заявление на получение лицензии можно до 1 апреля 2015 года
Общая продолжительность процедуры лицензирования - 45 рабочих дней
5
Утвержденные бланки квалификационного
аттестата и лицензии
Бланк квалификационного
аттестата
Бланк лицензии
6
Лицензионные требования
В соответствии с частью 1 статьи 193 ЖК РФ Лицензионными
требованиями являются:
1) регистрация лицензиата (соискателя лицензии) в качестве юридического
лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской
Федерации;
2) наличие у должностного лица лицензиата (соискателя лицензии)
квалификационного аттестата;
3) отсутствие у должностного лица лицензиата (соискателя лицензии) неснятой
или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за
преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
4) отсутствие информации о должностном лице лицензиата (соискателя
лицензии), в Реестре дисквалифицированных лиц;
5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными
домами информации об аннулировании лицензии;
6) соблюдение
лицензиатом
требований
к
раскрытию
информации,
установленных частью 10 статьи 161 ЖК РФ.
7
Лицензионные требования
В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании
предпринимательской
деятельности
по
управлению
многоквартирными
домами,
утвержденного
постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110
лицензионными требованиями к лицензиату являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161
ЖК РФ (качественное оказание всех услуг и (или) выполнение работ,
которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в
многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг);
б)
исполнение
обязанностей
по
договору
управления
многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162
ЖК РФ ;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193
ЖК РФ.
Договор
управления
должен
соответствовать
требованиям,
определенным
постановлениями
Правительства Российской Федерации от 03.04.2013
№ 290, от 15.05.2013 № 416.
8
Заключение договоров управления и
ресурсоснабжения
Управляющая
компания
должна
быть
исполнителем ВСЕХ коммунальных услуг,
предоставляемых потребителям, с учетом
степени благоустройства МКД или жилого дома
Проблемы с заключением договоров управления с
собственниками,
а
также
одностороннего
расторжения
договоров
с
управляющими
организациями со стороны ресурсоснабжающих
организаций, должны быть решены на стадии
лицензирования
управляющих
организаций
– до 1 мая 2015 года.
В соответствии со статьями 14 и 16
Федерального закона
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» организация в границах
муниципального
образования
электро-,
тепло-,
газои
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом относится к вопросам местного значения городских
округов, городских и сельских поселений.
9
Штрафные санкции за осуществление
предпринимательской деятельности без лицензии
После 1 мая 2015 года осуществление
деятельности без лицензии будет незаконным.
предпринимательской
Штрафные санкции:
•
•
•
для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификация
на срок до 3 лет;
для индивидуальных предпринимателей — от 150 000 до 250 000 рублей
или дисквалификация на срок до 3 лет;
для юридических лиц — от 150 000 до 250 000 рублей.
10
Квалификационный экзамен
Количество претендентов на получение квалификационного аттестата
от каждого соискателя лицензии: не менее 2х человек
Подача
заявления
Сбор и
проверка
данных
Явка на
экзамен
• фамилия, имя, отчество;
• паспортные данные (номер, серия, дата и место рождения, когда и кем выдан), ИНН;
• электронный адрес, по которому может быть направлено электронное уведомление о
регистрации претендента;
• согласие на обработку персональных данных.
• Госжилинспекция осуществляет проверку отсутствия сведений о претенденте в реестре
дисквалифицированных лиц;
• Лицензионная комиссия уведомляет о допуске либо об отказе в допуске к сдаче
квалификационного экзамена.
• Экзамен будет проходить по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, д. 295, каб. 218;
• Претендент обязан явиться ко времени, указанном в уведомлении;
• Претендент должен иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность.
Прием заявлений будет осуществляться Лицензионной
комиссией по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Театральный, 85,
каб. 204.
11
Квалификационный экзамен
Порядок сдачи квалификационных экзаменов руководителями и должностными
лицами соискателей лицензии утвержден приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
№ 789
Лицо,
ответственное
за
регистрацию участников –
Квалификационный
Агуреев Дмитрий Евгеньевич
экзамен
Объявление
результатов
квалификационного экзамена –
в течение 5 дней
100
вопросов
Компьютерное
тестирование
2 часа
86 %
верных
ответов
12
Квалификационный экзамен
В
ходе
проведения
претенденту запрещается:
•
•
•
квалификационного
экзамена
пользоваться
законодательными
и
иными
нормативными
правовыми
актами
Российской
Федерации,
справочными, техническими и иными
материалами, а также средствами связи
и компьютерной техники;
вести
переговоры
с
другими
претендентами, а также передавать им
любые записи или материалы;
покидать
помещение,
в
котором
проводится квалификационный экзамен,
во время квалификационного экзамена.
При нарушении указанных требований претендент удаляется
из помещения, в котором проводится квалификационный
экзамен, и считается не сдавшим квалификационный экзамен
13
Квалификационный экзамен
Претенденты, успешно сдавшие квалификационный экзамен,
обращаются с заявлением о выдаче квалификационного
аттестата в Госжилинспекцию области.
Квалификационный аттестат выдается сроком на 5 лет.
Квалификационный аттестат аннулируется
по решению Госжилинспекцию области до
истечения срока его действия по следующим
основаниям:
•
•
•
получения
квалификационного
аттестата
с
использованием подложных документов;
внесения
сведений
о
лице,
получившем
квалификационный
аттестат,
в
реестр
дисквалифицированных лиц;
вступления в законную силу приговора суда в
отношении лица, получившего квалификационный
аттестат,
предусматривающего
наказание
за
преступления в сфере экономики, за преступления
средней
тяжести,
тяжкие
и
особо
тяжкие
преступления.
14
Стандарт раскрытия информации
организациями, осуществляющими
деятельность в сфере управления МКД
Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими
деятельность по управлению многоквартирными домами утвержден
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
23.09.2010 № 731.
В соответствии со статьей 7.23.1 Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях
нарушение
требований
законодательства о раскрытии информации
влечет
наложение
административного
штрафа:
на должностных лиц в размере от 30 000 руб.
до 50 000 руб.;
на юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
в
размере
от
250 000 руб. до 300 000 руб.
15
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
Из 361 управляющей компании
области на сайте Реформа ЖКХ
(www.reformagkh.ru)
зарегистрировались –
342
89
198
55
Информация раскрыта не в
полном объеме
Информация фактически не
раскрыта
Информация раскрыта полностью
16
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
17
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
18
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
19
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
20
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
21
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
22
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
23
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
24
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
25
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
26
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
27
Раскрытие информации управляющими
компаниями Ростовской области
28