Transcript Разработка системы производства и сертификации
ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Институт проблем экологии и недропользования АН РТ Казанский государственный университет
Органическая продукция — небольшой сегмент рынка продуктов питания.
Рынок органической продукции — сложный процесс, зависящий от социально-экономического и культурного развития общества, а также напрямую связанный с экологическим состоянием территории. Создание органического рынка — это длительный процесс
2
Идеологи и основоположники органического сельского хозяйства • • • Аьберт Говард «Сельскохозяйственный завет», 1940г.
Эва Бальфур «Живая почва», 1943г.
Масанобу Фукуока «Революция одной соломинки», 1975г.
3
Основные стандарты по ЭЧП, принятые в мире
• • • • Международные (IFOAM, Кодекс Алиментариус) Региональные (директива ЕЕС – 2092/91) Национальные (Американская национальная органическая программа НОК, органическая программа в Австралии, японский с/х стандарт по экологическим продуктам, стандарты Швейцарии) Частные (более 260: Demeter, Naturland, Bioland, Geae, Ekowin и др.)
4
Международный опыт
Производство ОП - развитый сегмент рынка Ежегодный рост рынка – 20% Спрос на органическую продукцию превышает предложение Условий для производства органической продукции недостаточно: нехватка земель; напряженная экологическая ситуация Высокая потребность зарубежных стран в импорте ОП, в т.ч. из России
5
Площади органических сельскохозяйственных земель в мире (млн. га)
6
Темпы развития органического земледелия в Европе
7
Темпы роста мирового рынка органической пищи и напитков
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 23.1
25.5
28.7
2002 2003 2004 Source: Organic Monitor (Sahota 2008) 33.2
2005 38.6
2006
8
Сертификационные органы различных стран
9
Экологически чистый продукт (ЭЧП) природе.
– это продукция, не содержащая для человека и окружающей среды вредных веществ, а при производстве и утилизации не наносит вреда ЭЧП должна отличаться от обычной продукции реальной чистой и особыми вкусовыми качествами ЭЧП должна приносить для производителя экономический эффект Производство ЭЧП – это сложный, многофакторный процесс (система) ЭЧП — органическая продукция, органик
10
Экологическая продукция (ОП)
Технология экологического с/х-ва СанПин 2.3.2.2354-08 трактует как «органический продукт» Запрет использовать термин «экологически чистый продукт».
С/х-во с экологическими технологиями называется «органическим» Продукция называется «органической»
11
Ценовая проблематика
В крупных городах России в настоящее время существуют специальные магазины по реализации
импортной органической продукции
, стоимость которой
на 300-400% выше
по сравнению с традиционной аналогичной продукцией поэтому такие магазины не пользуются особой популярностью среди российского потребителя.
Налаживание
отечественного
производства
производства,
органической продукции в России
данную продукцию по доступной для российского потребителя стоимости ( позволит реализовать
на 10-20% выше
по сравнению с традиционной продукцией).
12
Основные принципы ведения органического сельского хозяйства
обработка земельных угодий, как минимум, в течение трех лет должна осуществляться без применения химических удобрений; семена для органического хозяйства должны быть адаптированы к местным условиям, устойчивы к вредителям и сорнякам и, главное, не быть генетически модифицированными;
плодородие почв должно поддерживаться с помощью разнообразного севооборота, с включением многолетних трав, и биологически расщепляемых удобрений исключительно микробиологического, растительного или животного происхождения; использование технологий, способствующих сохранению и стимулированию долговременного почвенного плодородия
;
проведение мероприятий, предотвращающих эрозионный процесс;
сохранение генетического разнообразия в земледельческой системе и ее окружении, включая охрану окружающей среды и ареал распространения диких животных, птиц, растений;
запрещено использование пестицидов, азотосодержащих и других химических удобрений
;
13
Основные принципы ведения органического сельского хозяйства (продолжение)
для борьбы с вредителями должны применяться биологические способы и физические барьеры, шум, ультразвук, свет, ловушки, специальный температурный режим и пр.
; при выращивании скота для получения мяса Organic запрещается применять антибиотики и гормоны роста; фермеры должны регистрировать любое лечение животных;
использование радиации и генной инженерии в производстве продуктов Organic строжайше запрещено
; если продукт обозначен как Organic, его производитель обязан использовать 100 % органических ингредиентов; готовая экологически чистая продукция должна иметь сертификат, удостоверяющий ее качество, а также соответствующую этикетку; экологически чистая продукция должна быть соответствующим образом упакована, маркирована, транспортирована по строго обозначенным правилам.
14
Органическое земледелие в России
В России всего 0,003% сертифицированных органических земель. Одним из основных сдерживающих факторов является недостаточно разработанная законодательно-нормативная база.
1989 г. - запущена всесоюзная программа «Альтернативное сельское хозяйство». За 2 года программа принесла международную сертификацию ряду хозяйств, но закончилась полным крахом. 1995 г. - Проект федерального закона «Об экологическом агропроизводстве» Комитета Совета Федерации по аграрно продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу (не получил дальнейшего развития).
2004 г. - в России приступили к подготовке закона о производстве и переработке, маркетинге и реализации экологически чистых продуктов (Закон «О развитии экологически ориентированного сельскохозяйственного производства в Российской Федерации»). 2008 г. - СанПиН 2.3.2.2354-08. Санитарно-эпидемиологические требования к органическим продуктам. Дополнения и изменения №8 к СанПиН 2.3.2.1078-01 (в документе отсутствует прописанная процедура сертификации, ни слова не говорится о независимых органах контроля).
15
органическое сельское хозяйство поддержание устойчивости агроэкосистем Сохранение и поддержание плодородия почв Поддержание высокого уровня биоразнообразия Стабильное получение качественной и безопасной с/х продукции
16
Адаптивно-ландшафтная система земледелия (Чувашская Республика)
17
Направления исследований лаборатории агроэкологических разработок ИПЭН АН РТ
подбор интегральных состояние почвенной почвенных показателей, характеризующих экосистемы органической сельхозпродукции; в процессе производства выделение критериев оценки агробиоразнообразия; составление перечня оценки качества и экологической безопасности производимой растениеводческой продукции в условиях органического земледелия; апробация и адаптация существующих ресурсо- и энергосберегающих, экономически эффективных технологий обработки почв, успешно внедренных в России, странах ЕС и США; разработка нормативно-правовых документов для создания системы сертификации органической продукции в Республике Татарстан.
18
19
Положительные факторы Республики Татарстан для производства ОП:
Наличие территорий пригодных для производства ОП
Высокий научно-производственный потенциал сельского хозяйства
Достаточно высокий социально экономический уровень населения
20
Отрицательные факторы РТ влияющие на производство ОП
Отсутствие рынка и нормативно правовой базы для производства ОП Нет заинтересованности с/х производителей и руководства Примитивно-упрощенное представление производителей с/х продукции и руководителей разного уровня о производстве ОП
21
Оценка качества и экологической безопасности растениеводческой продукции, получаемой в условиях органического земледелия
Исследования зарубежных ученых показали, что: органические фрукты, овощи и злаки содержат на 17% больше витамина С, на 21% больше железа, на 29% – магния, на 13,6% – фосфора по сравнению с продуктами, выращенными традиционным способом; органические культуры содержат меньше нитратов, нитритов, пестицидов, превосходят обычные культуры по содержанию растительных сухого вещества; фенольных соединений, незаменимых аминокислот, сахаров, минеральных соединений, массовой доли органические растительные продукты обладают лучшими вкусовыми качествами, которые сохраняются при длительном хранении.
22
23
Два пути решения вопроса 1 . Простой 2 . Правильный
24
Первый путь – простой, быстрый, дешевый.
По этому пути в разных интерпретациях двигаются многие и научные, и государственные организации, и коммерческие структуры.
25
СХЕМА ПРОСТОГО ПУТИ Находится поле в предположительно экологически чистой зоне.
Обследуется почва на содержание загрязняющих веществ (чаще всего ТМ и РН).
Полученную с этого поля продукцию проверяют в аккредитованной лаборатории.
Маркируют продукт как «экологически чистый».
Увеличивают стоимость и выпускают на рынок.
И ВСЕ!
26
Правильный путь
27
ПРОИЗВОДСТВО ЭЧП — ЭТО ОЧЕНЬ СЛОЖНЫЙ ПРОЦЕСС
Взаимодействия с окружающей средой , почвой, животными, машинами, складами, транспортом, предприятиями пищевой промышленности (переработка), упаковка, рынок(магазин).
Отдельно — система сертификации (контроль, анализ, сертификаты, маркировка).
28
Схема производства органической продукции
29
30
31
32
33
34
35
В систему входит: правовое обеспечение, социально-экономические предпосылки, природно-экологические условия, независимое лицензионное обеспечение, управление всей системой
.
36
В России пока нет единой государственной системы сертификации экологически чистой продукции 37
•
Необходимо обеспечить нормативно-правовую базу функционирования всей системы производства, сертификации, оборота ЭПЧ и ее управления. 38
Перечень документов прошедших экспертизу для создания ТР для РТ
Рамочные стандарты IFOAM Кодекс Алиментариус в части органической продукции Директива ЕЭС – 2092\91 «Об экологическом агропроизводстве…» Американская национальная органическая программа НОК Органическая программа Австралии Японский с\х стандарт по экологическим продуктам Стандарты Швейцарии Частные стандарты Demeter Стандарты для Республик Кавказа Green Caucasus Стандарты Молдовы для органической продукции Частные стандарты НП «Агрософия» СанПиН 2.3.2.2354-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к органическим продуктам»
39
Выбраны для основы
Стандарты ИФОАМ Директива ЕЭС – 2092\91 «Об экологическом агропроизводстве…» Американская национальная органическая программа НОК Частные стандарты НП «Агрософия» СанПиН 2.3.2.2354-08 «Санитарно эпидемиологические требования к органическим продуктам»
40
Проект регламента
Должен воспроизводить в основных положениях новую редакцию (2007 года) регламента ЕС.
Особое внимание уделить борьбе с уплотнением и эрозией почв и необходимости использовать для питания растений исключительно ресурсы почвенной экосистемы (этого не было в других стандартах) Полный запрет на ГМО В названии продукта должна быть только приставка «органик-», и надпись «экологическое сельское хозяйство Республики Татарстан» Продукт произведенный в конверсионный период необходимо маркировать как переходный «органик-»
41
Важные аспекты для работы рынка органической продукции.
Производителям – создать технологии производства органической продукции.
Создание органа по управлению, сертификации и контролю за рынком органической продукции.
Правовое обеспечение.