ד"ר שלומי פריזט, כלכלן ראשי ומ"מ הממונה

Download Report

Transcript ד"ר שלומי פריזט, כלכלן ראשי ומ"מ הממונה

‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל‬
‫גבוהים?‬
‫ד"ר שלומי פריזט‬
‫כלכלן ראשי ומ"מ הממונה‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫בית הספר לכלכלה‬
‫המרכז הבינתחומי הרצליה‪ ,‬יוני ‪2012‬‬
‫מצגת זו הוכנה לצורך דיון והצגה כללית בלבד‪ ,‬הדעות המוצגות בה הן על של המחבר בלבד והאמור בה עשוי שלא לשקף את עמדת רשות ההגבלים העסקיים‬
‫מבנה המצגת‬
‫• רקע קצר‬
‫• המחאה בראי סל הצריכה‬
‫• הגורמים למצב‬
‫• סוגיות מדיניות לדיון‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫רקע קצר‬
‫• הגדרת תצרוכת (למ"ס)‬
‫– רחבה מאוד (מזון‪ ,‬דיור‪ ,‬תחבורה‪ ,‬תקשורת וכד')‬
‫– ‪ FMCG‬קבוצת מוצרי הצריכה‬
‫• נתמקד במזון‬
‫– הוצאה על מזון כ‪ 58-‬מיליארד ב‪2010-‬‬
‫– מזה כ‪ 33-‬מיליארד ברשתות השיווק‬
‫• השאלות –‬
‫– האם עלו המחירים כתוצאה מכוח שוק?‬
‫– מי משתי החוליות (ייצור‪/‬יבוא או שיווק) אחראית‬
‫לעיקר העליות?‬
‫– מדוע כל זה קרה?‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫שינויי מחיר וכמות בעשור האחרון‬
200
Food ex. fruit & vegs
Furniture and household equipment
Education, Health, Culture
150
Electricity, Water, Gas, Rent
% Change in price
Comm. & Transport
100
50
0
-50
-100
-100
-50
‫ רשות ההגבלים העסקיים‬,‫ כלכלן ראשי‬,‫ד"ר שלומי פריזט‬
0
50
100
150
% Change in quantity (derived)
200
250
?‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים‬
‫המחאה בראי סל הצריכה‬
‫• עליית מחיר וירידת כמות‬
‫• מים‪ ,‬קמח‪ ,‬לחם‪ ,‬מרגרינה‪ ,‬סוכר ותחליפיו‪ ,‬לבן‪ ,‬יוגורט ומעדני‬
‫חלב‪ ,‬גבינה‪ ,‬שמנים‪ ,‬עופות‪ ,‬חלב‪ ,‬ביצים‪ ,‬תה‪ ,‬ממתקים‬
‫ושוקולד‪ ,‬שמנת‪ ,‬ביסקוויטים‪ ,‬עוגות וכו'‪ ,‬קקאו‪ ,‬גלידה‪ ,‬קפה‬
‫ונסיעה באוטובוס‬
‫• ירידת מחיר ועליית כמות‬
‫• ביגוד והנעלה‪ ,‬ריהוט‪ ,‬מכשירי אלקטרוניקה‪ ,‬ציוד חשמלי‬
‫לבית‪ ,‬כלי מיטה ומגבות‬
‫העובדות הללו עקביות עם הפעלת כוח מונופוליסטי‬
‫בשוקי המזון‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫שינויים במדדי המחירים‬
‫מדדי מחירי מזון‬
‫‪160‬‬
‫‪150‬‬
‫‪140‬‬
‫‪130‬‬
‫‪120‬‬
‫‪110‬‬
‫‪100‬‬
‫‪90‬‬
‫‪2011Jul‬‬
‫‪2011Jan‬‬
‫‪2010Jul‬‬
‫‪2010Jan‬‬
‫‪2009Jul‬‬
‫‪2009Jan‬‬
‫‪2008Jul‬‬
‫‪2008Jan‬‬
‫‪2007Jul‬‬
‫‪2007Jan‬‬
‫‪2006Jul‬‬
‫‪2006Jan‬‬
‫‪2005Jul‬‬
‫‪2005Jan‬‬
‫‪2004Jul‬‬
‫‪2004Jan‬‬
‫‪2003Jul‬‬
‫‪2003Jan‬‬
‫‪2002Jul‬‬
‫‪2002Jan‬‬
‫‪2001Jul‬‬
‫‪2001Jan‬‬
‫‪2000Jul‬‬
‫‪2000Jan‬‬
‫‪1999Jul‬‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫‪1999Jan‬‬
‫ישראל‬
‫ארצות הברית‬
‫איחוד אירופאי‬
‫מחירי תשומות וסחורות‬
‫מחירי סחורות ‪ -‬נתוני הבנק העולמי (‪)Pink Sheet‬‬
‫‪1200.00‬‬
‫‪300.00‬‬
‫‪1000.00‬‬
‫‪250.00‬‬
‫‪800.00‬‬
‫‪200.00‬‬
‫‪600.00‬‬
‫‪150.00‬‬
‫‪400.00‬‬
‫‪100.00‬‬
‫‪200.00‬‬
‫‪50.00‬‬
‫‪0.00‬‬
‫‪0.00‬‬
‫‪19‬‬
‫‪99‬‬
‫‪19 M0‬‬
‫‪99 1‬‬
‫‪19 M0‬‬
‫‪99 6‬‬
‫‪20 M1‬‬
‫‪00 1‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪00 4‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪01 9‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪01 2‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪01 7‬‬
‫‪20 M1‬‬
‫‪02 2‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪02 5‬‬
‫‪20 M1‬‬
‫‪03 0‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪03 3‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪04 8‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪04 1‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪04 6‬‬
‫‪20 M1‬‬
‫‪05 1‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪05 4‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪06 9‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪06 2‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪06 7‬‬
‫‪20 M1‬‬
‫‪07 2‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪07 5‬‬
‫‪20 M1‬‬
‫‪08 0‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪08 3‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪09 8‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪09 1‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪09 6‬‬
‫‪20 M1‬‬
‫‪10 1‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪10 4‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪11 9‬‬
‫‪20 M0‬‬
‫‪11 2‬‬
‫‪M‬‬
‫‪07‬‬
‫אנרגיה‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫מזון אחר‬
‫דגנים‬
‫שמנים‬
‫מזון‬
‫משקאות‬
‫חקלאות‬
‫מחיר לצרכן ותמורה ליצרן‬
‫לחם‪ ,‬דגנים ומוצרי בצק‬
‫‪120‬‬
‫‪CPI‬‬
‫טחינה ‪PPI‬‬
‫‪160‬‬
‫מאפיות ‪PPI‬‬
‫‪140‬‬
‫‪110‬‬
‫‪120‬‬
‫‪100‬‬
‫‪100‬‬
‫‪90‬‬
‫‪80‬‬
‫‪80‬‬
‫ינואר‪11-‬‬
‫ינואר‪10-‬‬
‫ינואר‪09-‬‬
‫ינואר‪08-‬‬
‫ינואר‪07-‬‬
‫ינואר‪06-‬‬
‫ינואר‪05-‬‬
‫ינואר‪04-‬‬
‫ינואר‪03-‬‬
‫ינואר‪02-‬‬
‫ינואר‪01-‬‬
‫ינואר‪00-‬‬
‫ינואר‪99-‬‬
‫י‬
‫י‬
‫‪10‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫‪11‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫י‬
‫י‬
‫‪09‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫‪08‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫י‬
‫י‬
‫‪07‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫י‬
‫‪06‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫‪04‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫‪05‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫י‬
‫י‬
‫י‬
‫‪03‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫י‬
‫‪02‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫י‬
‫‪01‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫‪PPI‬‬
‫‪120‬‬
‫‪120‬‬
‫‪PP‬‬
‫י‬
‫שמנים ומרגרינה‬
‫חלב ומוצרי חלב‬
‫‪00‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫‪CP‬‬
‫‪130‬‬
‫‪180‬‬
‫‪CPI‬‬
‫‪PPI‬‬
‫‪99‬‬
‫ר‪-‬‬
‫נוא‬
‫‪140‬‬
‫‪CPI‬‬
‫‪130‬‬
‫‪100‬‬
‫‪100‬‬
‫‪90‬‬
‫‪80‬‬
‫ינואר‪11-‬‬
‫ינואר‪10-‬‬
‫ינואר‪09-‬‬
‫ינואר‪08-‬‬
‫ינואר‪07-‬‬
‫ינואר‪06-‬‬
‫ינואר‪05-‬‬
‫ינואר‪04-‬‬
‫ינואר‪03-‬‬
‫ינואר‪02-‬‬
‫ינואר‪01-‬‬
‫ינואר‪00-‬‬
‫ינואר‪99-‬‬
‫ינואר‪11-‬‬
‫ינואר‪10-‬‬
‫ינואר‪09-‬‬
‫ינואר‪08-‬‬
‫ינואר‪07-‬‬
‫ינואר‪06-‬‬
‫ינואר‪05-‬‬
‫ינואר‪04-‬‬
‫ינואר‪03-‬‬
‫ינואר‪02-‬‬
‫ינואר‪01-‬‬
‫ינואר‪00-‬‬
‫ינואר‪99-‬‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫בשר‪ ,‬עופות‪ ,‬דגים ומצריהם‬
‫‪240‬‬
‫‪160‬‬
‫‪220‬‬
‫‪150‬‬
‫‪200‬‬
‫‪140‬‬
‫‪170‬‬
‫‪200‬‬
‫‪160‬‬
‫‪180‬‬
‫‪160‬‬
‫‪150‬‬
‫‪140‬‬
‫‪110‬‬
‫ריכוזיות מקטע הייצור‪/‬יבוא‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫מיץ טבעי – שטראוס‪,‬חברה מרכזית‬
‫מיצים אחרים – שטראוס‪,‬חברה מרכזית‪,‬יפאורה‬
‫מוגזים – חברה מרכזית‪ ,‬יפאורה‪ ,‬טמפו‬
‫קטניות‪ ,‬סוכר‪ ,‬אורז – סוגת‬
‫נקניקים ונקניקיות – תנובה‪ ,‬יחיעם‪ ,‬זוגלובק‬
‫בירה – טמפו וחברה מרכזית‬
‫גלידות – שטראוס‪,‬נסטלה‬
‫ירקות קפואים – תנובה (סנפרוסט)‪,‬ויטה פרי גליל‬
‫חלב וגבינות – תנובה‬
‫מעדני חלב ‪ -‬שטראוס‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫רשתות השיווק‬
‫• ברקע מיזוג שופרסל קלאבמרקט ‪ -‬תחרות עזה‬
‫בין רשתות השיווק‬
‫• התחרות לאחר המיזוג היתה פחותה‪ ,‬אבל‪:‬‬
‫– האלטרנטיבה היתה פגיעה במקטע הייצור (קטנים‬
‫ובינוניים)‬
‫– לא היה רוכש אחר פרט לשופרסל‬
‫– היציאה של קלאבמרקט היתה בלתי נמנעת‬
‫• סביר גם שתחרות בשיווק קמעונאי תתאושש‬
‫מהר יותר מזו בין תעשיות מזון‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫ריכוזיות גיאוגרפית ברשתות שיווק‬
‫נתוני ביניים – אומדנים לא סופיים‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫סוגיות לדיון‬
‫• קיומם של מכסים על יבוא מוצרי מזון‬
‫שמיוצרים בישראל פוגע בתחרות‬
‫– על מי שומרים?‬
‫– כמה זה עולה?‬
‫– למה דרך כיס הצרכן (רגרסיבי)‬
‫• ריבוי יבואנים בלעדיים‬
‫– מותגים מובילים נמצאים בידי יבואנים בלעדיים‬
‫– יבוא מקביל קשה לביצוע‬
‫• רשתות שיווק‬
‫– תחרות אזורית (דלק)‬
‫מדוע מחירי התצרוכת בישראל גבוהים?‬
‫ד"ר שלומי פריזט‪ ,‬כלכלן ראשי‪ ,‬רשות ההגבלים העסקיים‬
‫תודה על ההקשבה‬