Transcript 三章电子政务的功能和结构模型

第三章
电子政务的功能和结构模型
制作人：高静学
目录
第一节
电子政务的功能
第二节
电子政务的体系结构
第三节
电子政务的业务模型
第四节
电子政务的工作形式
第一节 电子政务的功能
1.实现了政府办公的电子化、自动化和网络化
2.促进政府的职能转变、流程再造和管理方式革新
3.拓展政府服务能力，为社会提供更加优质、便捷的公共服务
4.提高政府管理的效率和质量
5.增强政府监管力度，有效维护市场经济秩序
第一节 电子政务的功能
6.有效整合决策依据和资源，实现决策支持
7.增强政务和政府运作的透明度，促进政府廉政建设
8.拓展了公民参与，有助于民主政治建设和政府决策的民主化
9.促进信息的流通和利用，有利于国家的信息化建设
10.可以带来丰厚的社会和经济效益
第二节 电子政务的体系结构
1
电子政务体系的层次结构
2
电子政务体系的功能结构
3
电子政务体系的逻辑结构
4
电子政务体系的网络结构
一、电子政务体系的层次结构
党中央
国务院
人大
税务总
局
工商总
局
劳动与社会保障部
政协
省工商
局
省社保局
国家层面
省委
省政府
省人大
省政协
省税务
局
市政府
市人大
市政协
市税务
局
市工商
局
市社保局
市委
县政府
县人大
县政协
县税务
局
县工商
局
县社保局
县委
省级层面
地市级层面
县市级层面
二、电子政务体系的功能结构
三、电子政务体系的逻辑结构
四、电子政务体系的网络结构
政务内网
政务外网
门户网站
第三节 电子政务的业务模型
一、电子政务的业务模式
二、电子政务的业务应用
一、电子政务的业务模式
电子
人事
职员
政府
公民
电子
政务
企业
电子
社区
电子
商务
物理世界
物理世界至数字世界的映射
数字世界
电子政务的7个相关业务领域
应
政府
（G）
企业
（B）
公民
（C）
政府工作人
员（E）
政府
（G）
G2G
G2B
G2C
G2E
企业
（B）
B2G
公民
（C）
C2G
政府工作人
员（E）
E2G
始
方
方
二、电子政务的业务应用
G2G
G2B
电子办公系统
政府电子商务
电子法规政策系统
电子公文系统
政府电子采购与招标
G2C
教育和培训服务系统
电子民主管理系统
电子身份认证
电子财政管理系统
电子税务
电子化社会保障服务
电子邮递系统
电子工商行政管理系统
电子医疗服务
横向网络协调管理系统
垂直网络管理系统
绩效评估系统
综合信息服务系统
中小企业电子服务
电子就业服务
公众信息服务
公民电子税务
G2E
工作人员日常管理系统
电子人事管理系统
电子培训系统
第四节 电子政务的工作形式
崭新的政务工作形式
政府机关内部
的办公自动化
政府机关间的
政务信息资源
整合与共享
政府机关不
同职能部门
的协同办公
政府面向公众的
在线信息发布
与政务处理
一、政府机关内部的办公自动化
㈠搭建统一的政府通信平台
㈣辅助办公
㈡实现事务处理的自动化
㈢实现文档管理的电子化
二、政府机关间的政务信息资源整合与共享
政务信息资源是指一切产生于政府内部
或虽然产生于政府外部但对政府活动有
影响的信息资源的统称。
政务信息资源整合是将分散的、孤立的
政府业务和信息资源通过分类、对比、
判断、联想、推理等各种方式加以组织
，从中提取信息，并使之系统化为知识
，从而发挥其整体功能的过程。
二、政府机关间的政务信息资源整合与共享
㈠
整合已有的网络资源
整合分散在各级各部门
的政府门户网站资源
整合政务信息资源
政
务
信
息
资
源
整
合
㈡政务信息资源共享
政务信息资源共享就是在一定的政策体制、
激励措施和安全保障的基础上，在政府内部
、政府与政府外部之间，共同使用政务信息
资源的一种机制。
政务信息资源共享的内容一般包括：
1.
2.
3.
4.
5.
政府机构信息
政务信息
政策法规信息
为社会各界服务的信息
反馈信息以及政府间交流信息等。
三、政府机关不同职能部门的协同办公
电子政务协同办公需求：
1. 政府职能部门之间日常办公需求
1.
2.
3.
2.
电子公文交换
电子邮件
政务网站群系统
政府各职能部门的沟通需求
1.
2.
纵向部门内信息沟通
横向部门间信息沟通
四、政府面向公众的在线信息发布与政务处理
㈠政府面向公众的在线信息发布
2010年国务院办公厅政府信息公开类别
国
务
院
组
织
机
构
综
合
政
务
国
民
经
济
管
理
、
国
有
资
产
监
管
财
政
、
金
融
、
审
计
国
土
资
源
、
能
源
农
业
、
林
业
、
水
利
工
业
、
交
通
商
贸
、
海
关
、
旅
游
市
场
监
管
、
安
全
生
产
监
管
城
乡
建
设
、
环
境
保
护
科
技
、
教
育
文
化
、
广
电
、
新
闻
出
版
卫
生
、
体
育
人
口
与
计
划
生
育
、
妇
女
儿
童
工
作
劳
动
、
人
事
、
监
察
公
安
、
安
全
、
司
法
民
政
、
扶
贫
、
救
灾
民
族
、
宗
教
对
外
事
务
港 国 其
澳 防 他
台
侨
工
作
㈡政府面向公众的在线政务处理
在线政务处理
在线自动回
复的政务处
理方式
人工在线回
复的政务处
理方式
•接待式
•信箱式
本章小结
建立一个统一的并对政务部门现有的信息资源和信息
系统进行有效整合的电子政务体系结构是电子政务建
设和发展过程中迫切需要解决的问题。本章重点介绍
了电子政务的功能、电子政务的体系结构、电子政务
的业务模型以及电子政务的工作形式。以上四方面的
系统论述，目的在于明确电子政务建设的整体性框架
，推动电子政务建设的有序发展。
关键术语
电子政务的功能
电子政务的体系结构
电子政务的层次结构
电子政务体系的功能
结构
电子政务体系的逻辑
结构
电子政务体系的网络
结构
电子政务的业务模式
政务信息资源
政务信息资源整合
协同办公
网上行政审批
思考题
1.
2.
3.
4.
5.
6.
电子政务的功能包括哪些具体内容？
如何理解电子政务体系的层次结构、功能结
构、逻辑结构和网络结构？
简述电子政务的业务模式。
简述电子政务的业务应用。
电子政务的工作形式有哪些？
要克服政务信息资源共享中的困难，需要做
哪些工作？