Transcript Network type: inner circle

Система, сетевая власть и
неформальное
управление
Алена Леденева
10 апреля 2013
[email protected]
• О себе
• O терминах
• О книге
‘Неформальное’
• по хронологическому принципу: природное, человеческое, доинституциональное
• по остаточному принципу: всё что не является формальным
(сюда войдёт и общение на кухне, и дружба, и использование
дружбы, блат)
• по параллельному принципу: нормы-правила, только
неписанные, некодифицированные, нелегальные (понятия,
мафиозные кодексы чести)
• по пердикулярному принципу: нормы вступающие в
противоречие с формальными правилами и институтами
(неформальная экономика, понятия, теневые практики, нормы
для узкого круга лиц)
• по сетевому принципу: не вписывающееся в привычные
дихотомии (индивид-структура ; писанное-неписанное;
легальное-нелегальное; официальное-неофициальное;
формальное-неформальное) и скрывaющееся за их
двусмысленностью (правда-истина; честность - порядочность;
законность – справедливость; свобода-воля и т.п.) и
амбивалентностью (одна и та же норма или поведение может
быть противоположной по смыслу)
‘Система’
Сокр. ‘система управления’???
система без указания ‘система чего’
создает амбивалентность ’ и
двусмысленность
Замалчивание (чего) подает сигнал
посмотреть на то о чем не говорят
• Ускользает от инсайдеров: интуитивное
понимание прессинга системы
• Ускользает от аутсайдеров: слишком
абстракное, частоиспользуемое
• Контекстуально-задаваемое понимание
контексты
(1)греч ‘sustema’, sozdanie, sostavlenie,
порядок или структура взаимосвязанных
частей, работающих в гармонии;
(2) полит: система управления;
(3) правила и понятия (сочетание
формальных и неформальных кодексов);
(4) самоопределение хиппи в Советском
Союзе реф. к систематической зависимости от
дозы наркотиков (наркотик 2000х?);
(5) корп: АФК ‘Sistema’
(6) система по сетевому принципу
…subtleties of the wine will eventually unfold for those who can: decode the effect of its ageing
in bottles, maturing in barrels, growing on particular vines and being nurtured by particular soils;
identify the changes in climate, technology and human choices, reflected in wine; as well as
choose the right moment to open a bottle…
Factors of continuity
Factors of change
Soviet administrative
‘Bottling’:
Monetisation:
system
administrative culture
business integration
Russian patrimonial
‘Barrelling’:
Technology/
rule
political culture
infrastructure:
legal culture
Universal roots of
‘Soil and vine’:
Globalisation:
informal power
social network culture
reflexivity
Содержание
Введение: От власти сетей к сетям власти
1. Что такое система?
2. Система Путина: Свои наверху
3. Внутренняя работы системы: от блата к откату
4. Материальная культуры: от vertushka для Vertu
5. "Телефонное право" в глобальную эпоху: от команд
до сигналов;
6. "Оборотни в погонах": от двоемыслия к doubledeed
7. От дилерства к лидерству: система и неформальные
управление
Заключение
Материалы, источники, методы
• Респонденты
• Тексты
• Судебные решения
• Проблематизация_Артикуляция очевидного
(парадоксы - двойные стандарты – открытые
секреты)
• Включенное наблюдение
• Изучение материальной культуры
• Сетевая перспектива
Универсальные паттерны неформальной власти
Связи: лифт, но и крючок
Универсальные паттерны неформальной власти
Неформальная власть: рычаги, но и зависимость
Универсальные паттерны неформальной власти
Персонализированная лояльность:
безопасность/иммунитет, но и подчинение/
зависимость/унижение
Универсальные паттерны неформальной власти
Preserving informal affiliation but also enabling informal
governance but also exercising informal control
Неформальное управление в 1990-х
Система 2000х
Преемственность
Административно-командные методы остаются эффективными для
мобилизации новых элит и в распределении ресурсов,
но применяются для обслуживания современных целей и приоритетов
(выборов).
Традиция стабильности кадров;
Чувствительность к инакомыслию;
Система опирается на двоемыслие и культуру привилегий (vertushka);
использует ресурс амбивалентности, но не может реформировать себя.
Изменения
идеология уступила место интересам накопления богатства (партбилет право на имущество),
государственную собственность заменили приватизированные активы,
планирование - ограничения глобальных финансов,
закрытые инфраструктуры - глобальные технологии,
неформальный обмен услугами - денежная форма откатов,
командные методы - более тонкие неофициальные сигналы,
степень, в которой используются кланового сети: ​ручное управление.
Преемственность
Изменение
Основным отличием системы Путина
является её ориентация на богатство.
• В связи с монетизацией экономики, сети ранее
направленные на получение льгот
переориентировались на денежные доходы и
капитал.
• В советской экономике, ресурсы не были
отчуждаемыми. Отчуждались привилегии
доступа к ресурсам, но не ресурсы как
таковые.
• В 1990-е, сами активы были отчуждены,
приватизированы, проданы иностранным
инвесторам и вывезены.
Технологические
изменения (от
vertushka к VERTU)
+ правовая
глобализация
Преемственность культуры привилегий:
мигалки для привилегированного
использования дорог
230
FSB
150
FSO
128
MVD
85
Executive
83
Legislature
70
GFS
65
Genprokuratura
40
Government headquarters
30
Government officials
Defence ministry
20
Other ministries
19
12
State Duma
10
Presidential administration
8
FSKN
MID
6
Federation Council
6
4
MChS
0
50
100
150
200
250
Another key continuity: the ‘doublethink’
pressure as outlined in Joseph Brodsky’s
memoirs:
If one had brains, one would certainly try to outsmart the
system by devising all kinds of detours, arranging shady
deals with one’s superiors, piling up lies and pulling the
strings of one’s [semi-nepotistic] connections. This would
become a full-time job. Yet one was constantly aware that
the web one had woven was a web of lies, and in spite of
the degree of success or your sense of humour, you’d
despise yourself.
That is the ultimate triumph of the system: whether you
beat it or join it, you feel equally guilty. The national
belief is – as the proverb has it – that there is no Evil
without a grain of Good in it and presumably vice versa.
Ambivalence, I think, is the chief characteristic of my
nation. (Brodsky 1986)
амбивалентность
• Система работает! Система стимулирует людей к работе,
предлагает эффективные стимулы и задаёт адекватную
мотивацию, но делает это неким парадоксальным образом. Её
стимулы отдают приоритет краткосрочной прибыли за счет
долгосрочной устойчивости, лояльности за счет
профессионализма, безопасности и коллективной
ответственности за счет лидерства; инновационного обхода
ограничений за счет продуктивной инновационности.
• Функциональная амбивалентность сетей Путина: они служат
системе, но и обслуживают свои интересы.
• Там, где доступ к богатству и бизнес-возможностей достигается за
счет друзей и неофициальных каналов, права собственности не
могут быть полностью узаконенными. Уязвимость экономических
субъектов укрепляет политическую стабильность и
управляемость корпоративным сектором.
Систему невозможно реформировать в
традиционном смысле этого слова:
Система сложна, анонимна, непредсказуема и, казалось бы
иррациональна, но она же и интегрирует общество, распределяет
ресурсы и мобилизует людей, стабилизирует и регулирует
изменения, т.е. обеспечивает свое воспроизводство.
1) Система может изгнать реформаторов со своих формальных
позиций, отлучить от неформальных сетей, или даже выдворить
из страны.
2) Если система развалится, последствиями будет трудно
управлять, так как она поддерживает экономику России и
общество.
3) Система требует просвещенного руководства, способного к
самоограничению, борьбы с деструктивными силами, сохраняя при
этом способность к инновациям, заменив неофициальных
инструментов эффективной альтернативы.
Россия не может модернизироваться, если вопросы
неофициального управления (и ее амбивалентности) не решаются.
«модернизационная ловушка
неформальных сетей»
• Опора на сети позволяет лидерам мобилизовать и
контролировать, но сети также блокируют действия
политиков, чиновников и бизнесменов
неофициальными сделками, опосредованными
интересами и персонализированной лояльностью.
• Это «модернизационная ловушка
неформальности»: невозможно использовать
потенциал неформальных сетей, не провоцируя их
негативные последствия для институционального
развития в долгосрочной перспективе.
Рефлексивная модернизация и
непутинские системы
• Важно, однако, не переоценивать персонализацию
системы.
• Система Путина не контролируется им. Как и все
остальные на своих местах, лидер "замкнут" в свои сети,
в то же время опираясь на них для выполнения
общественных функций и удовлетворения частных
потребностей.
• С другой стороны, если лидер не полагается на свои
сети, то это также может ограничить, если не подорвать,
лидерский потенциал - необходимо действовать в
рамках культурно приемлемых кодов и дискурсов, в
противном случае лидеры теряют свою базу.
• Таким образом, основной вывод из амбивалентности
системы является то, что её лидер является также её
заложником.
• Последствия амбивалентности системы актуальны в
других системах.
Идеальные типы сетей власти
♥
inner
circle
♥
♣
♣
core contacts
Network type: inner circle/
Network type: core contacts/
Functions: back-up/ free-riding
Functions: safety net/ lock-in effect
Leadership task: agenda-setting
Leadership task: policy implementation
♠
♦
♠
♦
Network type: useful friends
Network type: mediated contacts
Functions: survival kit/ limited rights
Functions: buffer effect/path dependence
Leadership
task: resources control
useful
friends
mediated contacts
Leadership task: stability and succession
Функциональная амбивалентность сетей
сильные связи
Внутренний Ключевые
круг
контакты
личное
Back-up
FREERIDING
Safety net
LOCK-IN
EFFECT
Полезные
друзья
Опосредо
ванные
контакты
Buffer
effect
PATH
Survival kit
LIMITED
RIGHTS
слабые связи
общественное
Сети власти в слэнге
♥
♣
Patsany
Smotryashchie
(setting up ‘patsanskie rules’ and )
(translating signals and controlling formal and
Weak grid, strong group
informal hierarchies )
Strong grid, strong group
(Egalitarianism)
(Hierarchy)
♠
♦
Bratki, delovye
Shestyorki
(sponsoring, fronting, sharing)
(complying, marching the tune)
Weak grid, weak group
Strong grid, weak group
(Individualism)
(Fatalism)
Типы и функции сетей власти и
лидерские задачи
♥
Network ♥type: inner circle/
Network type: inner circle/
Functions: back-up/
free-riding
Functions: back-up/ free-riding
Leadership task:
agenda-setting
Leadership
task: agenda-setting
♠
♣
♣
Network type: core contacts/
Network type: core contacts/
Functions: safety net/ lock-in effect
Functions: safety net/ lock-in effect
Leadership task: policy implementation
Leadership task: policy implementation
♦
♠
♦
Network type: useful friends
Network type: mediated contacts
Functions: survival kit/ limited rights
Functions: buffer effect/path dependence
Leadership
task: resources
control
Network type:
useful
friends
Network type: mediated contacts
Leadership task: stability and succession
Functions: survival kit/ limited rights
Functions: buffer effect/path dependence
Leadership task: resources control
Leadership task: stability and succession