Transcript Economia e Desenvolvimento Sustentável

Economia e Desenvolvimento
Sustentável
PROFESSOR
ROBERTO VIDAL
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Plano de aula:
 Apresentação da disciplina, métodos didáticos e de
avaliação. Economia política da sustentabilidade
 Economia política da sustentabilidade
 O fundamento central da economia ecológica
 Economia dos recursos naturais
 Economia da poluição
 Sustentabilidade
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Plano de aula:
 Fundamentos teóricos da contabilidade ambiental
 Política ambiental e revisão de conteúdo
 Avaliação 1º bimestre
 Vista de provas. As empresas e o desenvolvimento
sustentável
 Industrialização, meio ambiente, inovação e
competitividade
 Energia, inovação tecnológica e mudanças climáticas
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Plano de aula:
 Comércio e meio ambiente
 A valoração da biodiversidade: conceitos e
concepções metodológicas
 Diversidade biológica e dinamismo econômico
 Mercados para serviços ambientais
 O princípio poluidor e a gestão de recursos hídricos
 Avaliação 2º bimestre
 Avaliação substitutiva
 Avaliação exame
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Avaliações:
• Provas Bimestrais
• Trabalhos
• Atividades em aula
Economia e Desenvolvimento Sustentável
 Economia Política da Sustentabilidade:
1.1 Situando a economia política do meio ambiente
No esquema analítico convencional, o que seria uma
economia da sustentabilidade é visto como um
problema. A ação coletiva (estado) se faz necessária
apenas para corrigir as falhas de mercado que
ocorrem devido ao fato de boa parte dos serviços
ambientais se constituir de bens públicos (ar, água,
capacidade de assimilação de dejetos,etc.), não
tendo, portanto preços.
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O problema da economia política da sustentabilidade
é visto como um problema de recursos naturais
finitos, o que pressupõe a definição de limites para
seu uso. Além disso, trata-se de um processo
envolvendo
agentes
econômicos
cujo
comportamento é complexo em suas motivações e
que atuam em um contexto de incertezas e de riscos
de perdas irreversíveis que o progresso da ciência
não tem como eliminar.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Trata-se de um processo de escolha pública onde
caberá à sociedade civil, em suas várias formas de
organização, decidir, em última instância, com base
em considerações morais e éticas.
O Desafio do desenvolvimento sustentável não tem
como ser enfrentado a partir de uma perspectiva
teórica que desconsidera as dimensões financeiras,
culturais e éticas no processo de tomada de decisão.
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1.2 Desenvolvimento sustentável – Perspectiva
histórica
Um ecossistema em equilíbrio não quer dizer um
ecossistema estático. É um sistema dinâmico, que se
modifica, embora lentamente, graças a interações
entre as diversas espécies nele contidas, em um
processo conhecido como coevolução.
Com a invenção da agricultura há cerca de dez mil
anos, a humanidade deu um passo decisivo no modo
de inserção na natureza em relação aos demais
espécies de animais.
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A agricultura provoca uma modificação radical nos
ecossistemas. A imensa variedade de espécies de um
ecossistema florestal, por exemplo, é substituída pelo
cultivo / criação de umas poucas espécies,
selecionadas em função de seu valor.
Apesar de modificar radicalmente o ecossistema
original, é possível construir um ecossistema agrícola
baseado em sistemas de produção que preservem a
regulação ecológica. Por exemplo, pode-se reduzir a
infestação de pragas nas culturas com a alternância
do cultivo de espécies distintas em uma mesma área.
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A manutenção da fertilidade do solo, para garantir a
sustentabilidade é preciso não apenas repor os
nutrientes exportados com as culturas, mas fazê-lo
de modo equilibrado. Uma fertilização química
desequilibrada tem impactos negativos no solo, bem
como sobre os recursos hídricos do ecossistema.
Com a Revolução Industrial a capacidade da
humanidade de intervir na natureza deu um novo
salto colossal e que continua a aumentar sem cessar.
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A “capacidade de carga”do planeta Terra não poderá ser
ultrapassada sem que ocorram grandes catástrofes
ambientais. Entretanto como não se conhece qual a
capacidade de carga, e será muito difícil conhecê-la com
precisão, é necessário adotar uma postura precavida que
implica agir sem esperar para ter certeza. Precisamos
criar quanto antes as condições socioeconômicas,
institucionais e culturais que estimulem não apenas um
rápido progresso tecnológico poupador de recursos
naturais como também uma mudança em direção a
padrões de consumo que não impliquem o crescimento
contínuo do uso de recursos naturais.
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1.3 Desenvolvimento sustentável - perspectiva
teórica
Desenvolvimento sustentável é um conceito normativo
que surgiu com o nome de ecodesenvolvimento no
início da década de 70. Ele surgiu num contexto de
controvérsia sobre as relações entre crescimento
econômico
e
meio
ambiente,
exacerbada
principalmente pela publicação do relatório do Clube
de Roma que pregava o crescimento zero como
forma de evitar a catástrofe ambiental.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
“Clube de Roma é um grupo de pessoas
ilustres que se reúnem para debater um vasto
conjunto de assuntos relacionados a política,
economia internacional e , sobretudo, ao
meio ambiente e o desenvolvimento
sustentável. Foi fundado em 1968 por Aurélio
Peccei, industrial e acadêmico italiano e
Alexander King, cientista escocês”.
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No debate acadêmico em economia do meio ambiente,
as opiniões se dividem entre duas correntes
principais de interpretação:
a) A primeira corrente é representada principalmente
pela chamada Economia Ambiental e considera
que os recursos naturais não representam, a longo
prazo, um imite absoluto à expansão da economia. O
sistema econômico é visto como suficientemente
grande para que a indisponibilidade de recursos
naturais se torne uma restrição à sua expansão, mas
uma restrição apenas relativa, superável........
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Indefinidamente
pelo
progresso
científico
e
tecnológico. Tudo se passa como se o sistema
econômico fosse capaz de se mover suavemente de
uma base de recursos para outra à medida que cada
uma é esgotada, sendo o progresso científico e
tecnológico a variável chave para garantir que esse
processo de substituição não limite o crescimento
econômico a longo prazo.
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B) A segunda corrente de interpretação é apresentada
principalmente
pela
chamada
Economia
Ecológica, que vê o sistema econômico como um
subsistema de um todo maior que o contém,
impondo uma restrição absoluta à sua expansão.
Capital e recursos naturais são essencialmente
complementares. O progresso científico e tecnológico
é visto como fundamental para aumentar a eficiência
na utilização dos recursos naturais em geral e, nesse
aspecto, esta corrente partilha com a primeira a
convicção de que é possível instituir uma estrutura....
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regulatória baseada em incentivos econômicos capaz
de aumentar imensamente esta eficiência.
A questão central para essa corrente de análise e’,
neste sentido, como fazer com que a economia
funcione considerando a existência destes limites.
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1.4 Valoração econômica e complexidade
ecossitêmica
Para
a
abordagem
econômico-ecológica,
o
conhecimento aprofundado da dinâmica ecológica
dos ecossistemas é uma condição necessária para
que a valoração econômica dos serviços possa
efetivamente subsidiar a adoção de políticas de
gestão sustentável dos recursos naturais.
O Conjunto de indivíduos e comunidades de plantas e
animais, sua idade e distribuição espacial,
juntamente com os recursos minerais, terra e energia
solar compõe a estrutura ecossistêmica, .....
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que fornece as fundações sobre as quais os processos
ecológicos ocorrem.
A variabilidade dos ecossistemas consiste nas
mudanças dos estoques e fluxos ao longo do tempo.
O entendimento da dinâmica dos ecossistemas requer
um esforço de mapeamento das chamadas funções
ecossitêmicas, as quais podem ser definidas como as
constantes interações existentes entre os elementos
estruturais
de
um
ecossistema,
incluindo
transferência de energia, regulação de gás, regulação
climática e do ciclo da água.
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Essa funções se traduzem em em serviços
ecossitêmicos na medida que beneficiam as
sociedades humanas.
Serviços de provisão: incluem os produtos obtidos
dos ecossistemas, tais como alimentos, madeira,
produtos farmacêuticos, etc. Sua sustentabilidade
não deve ser medida apenas em termos de fluxos,
isto é, quantidade de produtos obtidos em
determinado período. Deve-se proceder a uma
análise que considere a qualidade e o estado do
estoque do capital natural que serve como base......
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para sua geração, atentando para restrições quanto à
sustentabilidade ecológica.
Serviços de regulação: como manutenção da
qualidade do ar, regulação climática, controle de
erosão, reprodução vegetal, etc. Sua avaliação não se
dá pelo seu “nível” de produção, mas sim pela análise
da capacidade de os ecossistemas regularem
determinados serviços.
Tendo em vista a importância dos fluxos de serviços
gerados pelos ecossistemas para o bem estar humano
e para o suporte da vida no planeta, é inegável......
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a necessidade de valorá-los economicamente de modo
a fornecer subsídios para políticas ambientais.
1.5 Capitalismo e meio ambiente
A grande dificuldade para a adoção de uma atitude
precavida de buscar estabilizar o nível de consumo de
recursos naturais está em que essa estabilização
pressupõe uma mudança de atitude que contraria a
lógica do processo de acumulação de capital em vigor
desde a ascensão do capitalismo.
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Sob muitos aspectos, pode-se dizer que as
organizações e instituições feudais representavam
uma espécie de expressão organizacional e
institucional de motivações não econômicas da
sociedade. Isto porque através destas instituições e
organizações, a sociedade feudal buscava submeter
as atividades produtivas a minuciosas regulações que
refletiam o que ela entendia ser justo, de acordo
como uma determinada ordem considerada ideal:
desde regras detalhadas de apropriação dos recursos
naturais e especificações técnicas sobre como
produzir para garantir uma determinada qualidade,..
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passando pela regulação da qualidade a ser produzida,
até a determinação da distribuição do excedente
e/ou do preço que seria justo. Ou seja, era uma
sociedade que buscava submeter a racionalidade
econômica a um conjunto de restrições de ordem não
econômica.
Com o capitalismo portanto, o uso dos recursos tanto
humano como os naturais, passa a ter quase nenhum
controle social.
Em relação aos recursos naturais, só muito
recentemente os agentes econômicos passaram......
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a sofrer restrições em relação à forma como os vinham
usando. Ainda assim essas restrições regulatórias se
concentraram fundamentalmente sobre aquelas
atividades cujos efeitos degradantes atingiam a
qualidade de vida da população em seus locais de
origem.
O problema destes modelos é que ignoram o fato
básico de que as consequências dos problemas
ambientais globais recairão muito mais à frente no
tempo, sobre uma descendência remota de cada
família.
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Existe também um conjunto de fatores, não
estritamente ecológicos, que podem ter um papel
coadjuvante importante em uma mudança de valores
socioculturais que permita a adoção de padrões de
consumo mais equilibrados ecologicamente.
O caso recente da “vaca louca” é um dos mais
emblemáticos problemas que resultam da dinâmica
de funcionamento das sociedades industriais
modernas. A lógica econômica prevalecente induziu
o agronegócio a uma busca por inovações na área de
nutrição animal que reduzissem custos, ............
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inovações estas que foram aprovadas pelos órgãos
reguladores com base em critérios científicos
estabelecidos para a determinação de padrões de
segurança.
O que é importante ressaltar em casos como este é que
eles mostram a existência de graves riscos que não
são previsíveis pela ciência e, portanto, não
mensuráveis. Nas sociedades pós industriais existem
vários tipos de risco que deixam os agentes
econômicos em uma nuvem de incertezas, e isso
exige um processo peculiar de tomada de decisão.
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Outro fator são os protestos cada vez mais intensos
contra a globalização em cada encontro de chefes de
estado e seus representantes para discutir temas
correlatos, vem se tornando emblemáticos do
sentimento de que o sistema pode ser eficiente, mas
não produz justiça. Com a globalização e a internet, a
interação ao assunto fez com que a população
participasse do que antes era uma espécie de “alta
cultura”de contestação, provocando uma disjunção
inédita entre economia e cultura.
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Esse quadro geral já deu origem a uma mudança com o
crescimento do peso do que se convencionou chamar
de “terceiro setor” no processo de tomada de
decisões. Sua atuação, por sua vez, tem sido
extremamente importante também para o
aprofundamento do processo de conscientização
ecológica e da consequente mudança de valores
culturais que esta conscientização tende a estimular.
Nesse sentido estão sendo criadas as condições
objetivas que vão permitir o surgimento de novas
instituições capazes de impor restrições ambientais
que atinjam a racionalidade econômica atual.
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 Dinâmica
da
tomada
de
decisões
sob
incerteza.
Durante o século XIX, a obrigação moral de cada
cidadão em relação a si próprio e aos demais
concidadãos era vista como mais importante do que
as obrigações jurídicas. O cidadão era responsável e
prudente no uso de sua liberdade o que implicava,
para começar, tomar as necessárias providências
para proteger a ele e a sua família.
Durante o século XX, com o sistema de seguridade
social, as obrigações legais tenderam a se tornar......
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…..mais importantes que as obrigações morais. Um
conjunto de novos direitos sociais emergiu do
sentimento crescente de que cada cidadão possuía
uma espécie de direito geral, de ser compensado
pelos danos resultantes de quase todo tipo de evento
em sua vida. Essa nova maneira de pensar resultou
em grande medida de um sentimento em relação à
capacidade da ciência e da tecnologia de prever e
controlar todos os riscos. Foi o que permitiu a
estruturação de sistemas, de proteção social, que se
baseiam na presunção de que todos os riscos são .....
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.....mensuráveis. Desse modo, um sentimento de
solidariedade social baseado em riscos mensuráveis,
substituiu o sentimento individual de obrigação
moral. Essa é a analogia correta para definir um
comportamento precavido em face de problemas
ambientais como aquele do “efeito estufa”, sobre cuja
evolução a ciência deixa os tomadores de decisão em
uma nuvem de incertezas, sem respostas para a
questão central: se é verdade que o aquecimento
global tem.............
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...... origem antropogênica (alteração da concentração
de
ozônio
na
atmosfera
por
compostos
manufaturados, resultante de atividades humanas e
que, através de reações químicas provocam a sua
destruição) e que este aquecimento não pode ser
naturalmente revertido, qual o ritmo de redução das
emissões de carbono necessário para evitar uma
catástrofe? Do ponto de vista da redução do risco, o
ideal seria mudar imediatamente a matriz
energética, de modo a eliminar a emissão de gases
geradores do efeito estufa.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Do ponto de vista político/econômico, entretanto, esta
opção teria um custo insuportável. A atitude
precavida é, portanto, aquela de reduzir o máximo
possível as emissões ao mesmo tempo que se
aceleram as pesquisas científicas destinadas a avaliar
melhor os riscos envolvidos e encontrar alternativas
de energia limpa. Entretanto, a definição de qual
seria esse máximo possível é controvertida, opondo
considerações de ordem político econômica a
considerações de ordem tecnocientífica, em meio a
conflitos de interesses entre grupos e países.
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A relutância dos governos americanos em relação ao
protocolo de Quioto (É o único tratado internacional
que estipula reduções obrigatórias de emissões
causadoras do efeito estufa. O documento foi
ratificado por 168 países. Os Estados Unidos,
maiores emissores mundiais, e a Austrália não fazem
parte do Protocolo), por exemplo, reflete em última
análise o sentimento de que a opinião pública
americana não aceitaria pagar este preço que
implicaria, entre outras coisas, o aumento no preço
da gasolina.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Sempre que se chega a um consenso sobre os limites
para determinado tipo de impacto ambiental, novas
decisões se impõe, embora com níveis menores de
incertezas: metodológica e técnica. As incertezas
tecnológica, por exemplo, ocorre quando se vai
decidir entre as opções de política energética de um
país para atender aos limites negociados. Ainda não
é uma decisão que se possa tomar como um
resultado incontestável de uma análise científica,
pois entram em jogo valores e confiabilidade. É
necessário chegar a um compromisso de ............
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equilíbrio entre opções tecnocientíficas e os interesses
em jogo.
A incerteza técnica, aparecem em situações que podem
ser enfrentadas com o recurso a rotinas-padrão
derivadas de estatísticas e suplementadas por
técnicas e convenções desenvolvidas para cada
campo em particular, como, por exemplo, no
processo de otimização de uma dada opção
energética.
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O FUNDAMENTO CENTRAL DA ECONOMIA
ECOLÓGICA
Inúmeras questões teóricas que separam economia
ecológica da convencional podem ser entendidas
como uma clarificação do caráter realmente
paradigmático da ruptura com a economia
convencional, cujo desdobramento prático é
essencial a contestação do lugar nela ocupado pelo
crescimento econômico.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Ponto de partida: uma das principais diferenças
entre as duas correntes econômicas, a ecologia e a
dominante,
chamada
“Neoclássica”,
que
chamaremos de convencional, está em seus
respectivos pontos de partida. No fundo são duas
concepções de mundo, pois a convencional enxerga a
economia como um todo, e quando chega a
considerar a natureza, o meio ambiente, ou a
biosfera, estes são entendidos como partes ou setores
da macroeconomia: florestal, pesqueiro, mineral,
agropecuário, áreas protegidas, pontos ecoturísticos,.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
, etc. Exatamente o inverso da economia ecológica,
para a qual a macroeconomia é parte de um todo
bem mais amplo, que a envolve e a sustenta: a
ecossistêmica.
A economia é vista dessa última perspectiva como um
subsistema aberto de um sistema bem maior, que é
finito e não aumenta.
Sistemas Isolados são os que não envolvem trocas
de energia nem matéria com seu exterior. O único
exemplo razoável é o próprio universo. No extremo
oposto estão os sistemas abertos, que ..........
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...regularmente trocam matéria e energia com seu
meio ambiente, como é o caso da economia. E os
sistemas fechados só importam e exportam
energia, mas não matéria. A matéria circula no
sistema, mas não há entrada nem saída de matéria
do mesmo. Na prática é o caso do planeta Terra, pois
são irrisórios os casos de meteoros que entram ou de
foguetes que não voltam.
Em outras palavras, o crescimento econômico não
ocorre no vazio. Muito menos é gratuito. Ele tem um
custo que pode se tornar mais alto que o benefício,....
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....gerando um “crescimento antieconômico”, idéia sem
sentido para qualquer economista convencional.
Metabolismo: Chamado como diagrama de fluxo
circular, pretende mostrar como circulam produtos,
insumos e dinheiro entre empresas e famílias, em
mercados de fatores de produção e de bens e
serviços. As empresas produzem bens e serviços
usando insumos classificados como trabalho, terra e
capital, os chamados três fatores de produção. As
famílias consomem todos os bens e serviços
produzidos pelas empresas.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Compram das empresas nos mercados de bens e
serviços. E nos mercados de fatores são vendidos os
insumos, comprados pelas empresas, necessários à
produção. O circuito interno do diagrama mostra os
fatores fluindo das famílias para as empresas e os
bens e serviços fluindo das empresas para as
famílias. O circuito externo mostra o fluxo
monetário. É uma circulação interna do dinheiro e
dos bens, sem absorção de materiais e sem liberação
de resíduos. Se a economia não gerasse resíduo e não
exigisse novas entradas de matéria e energia, .......
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então ela seria o sonhado moto perpétuo, capaz de
produzir trabalho ininterruptamente consumindo a
mesma energia e valendo-se dos mesmos materiais.
Seria um reciclador perfeito.
É uma visão que contradiz a mais básica ciência da
natureza,
a
física....e,
particularmente
a
termodinâmica, ramo que estuda as relações entre
energia, calor e trabalho. A segunda lei da
termodinâmica diz que nem toda energia pode ser
transformada em trabalho, pois uma parte se dissipa
em calor e a energia dissipada não pode mais ser
utilizada.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
As mudanças sociais nunca foram nem poderão ser
independentes das relações que os humanos mantêm
com o resto da natureza . Daí a importância da idéia
de metabolismo socioambiental, que capta os
fundamentos da existência dos seres humanos como
seres naturais e físicos, com destaque para as trocas
energéticas e materiais que ocorrem entre os seres
humanos e seu meio ambiental natural. De um lado,
o metabolismo é regulado por leis naturais que
governam os vários processos físicos envolvidos. De
outro, por normas institucionalizadas que .......
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governam a divisão do trabalho, a distribuição de
riqueza etc.
Mecânica versus termodinâmica
Parte do princípio de que é possível entender os
fenômenos, independentemente de onde, quando e
por que ocorrem.
Entusiasmados pela elegância e capacidade de
previsão da mecânica, os pioneiros da economia
moderna consideram que há algo no sistema
econômico que se mantém constante: o valor.....
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seria como a energia. A lei da conservação da energia,
ou primeira lei da termodinâmica, diz que não há
criação ou destruição de energia, apenas
transformação de uma forma em outra.
A mecânica, ao contrário, parte do princípio de que
todos os movimentos são reversíveis.
Já as transformações promovidas pelo processo
econômico tem direito no tempo e são irreversíveis.
O sistema produtivo transforma matéria-prima em
produtos que a sociedade valoriza e gera algum tipo..
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de resíduo, que não entra novamente na cadeia. A
economia capta recursos de qualidade de uma fonte
natural, e depois devolve resíduos sem qualidade à
natureza, então não é possível tratá-la como um ciclo
isolado.
O processo produtivo
A abordagem convencional ignora as diferenças
qualitativas entre fatores de produção. A rigor, o que
normalmente se chama de produção deveria ser
denominado transformação para que não ficasse
obscuro o que acontece com os elementos........
Economia e Desenvolvimento Sustentável
.....da natureza no processo econômico. É preciso
diferenciar o que entra e sai relativamente inalterado
do processo produtivo daquilo que se transforma
dentro dele.
Em intervalo de tempo curto não se alteram os
chamados fundos: patrimônio natural (terra),
recursos humanos (trabalho) e meios de produção
(capital). Os três fatores que passaram a ser
chamados de “capital natural/ecológico”, “capital
humano/social”e “capital físico/construído”.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Todavia, os denominados fluxos, a energia e os
materiais advindos diretamente da natureza ou de
outro processo produtivo, se transformam em
produtos finais, em resíduos e em poluição. Há
fluxos de entrada (materiais e energia) e de saída
(produtos e resíduos) no processo produtivo.
Um dos problemas básicos da abordagem
convencional da produção, está em reduzir o
processo a uma questão de alocação. Essa
abordagem trata todos os fatores como se fossem da
natureza semelhante, supondo que a substituição....
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...entre eles não tem limites e que o fluxo de recursos
naturais pode ser fácil e indefinidamente substituído
por capital. Para a economia convencional, há
substituição quando um fator de produção se torna
relativamente escasso do que os outros e, portanto,
mais caro. Se o preço de um recurso natural
aumenta, sua participação relativa no processo
produtivo diminui.
Máquinas e equipamentos não podem substituir
fatores primários de produção, insto é, elementos da
natureza. O capital natural não pode ser .........
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....substituído
por
capital
construído....são
complementares. A pesca já foi limitada pelo número
de barcos pesqueiros no mar, pois eram poucos
barcos para grandes populações de peixe. Hoje, o
limite é a quantidade de peixes e sua capacidade de
reprodução. Construir mais barcos não aumentará a
captura de peixes. As populações de peixe se
tornaram o fator limitador da pesca. São, portanto,
as duas maiores distorções da abordagem
convencional: ignorar o fluxo inevitável de resíduos e
apostar na substituição sem limites dos fatores.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Otimismo
Os recursos naturais transformados pelo processo
econômico são caracterizados pela sua fraca
organização material, concentração e capacidade de
realizar trabalho.
Trata-se de um otimismo ingênuo que supõe que a
tecnologia dependa apenas da engenhosidade
humana e de preços relativos. Além disso, considera
que a tecnologia é capaz de promover qualquer
substituição que se mostre necessária. Assim, não se
percebe os limitantes biofísicos das tecnologias ......
Economia e Desenvolvimento Sustentável
...nem a singularidade dos serviços prestados pela
natureza – serviços insubstituíveis e essenciais para
a sobrevivência humana, embora sem preço de
mercado.
A
visão
econômica
convencional
sobre
a
sustentabilidade ambiental tem origem, portanto, na
maneira como ela aborda o processo produtivo,
tratando os fatores de produção sem qualquer
distinção qualitativa, e por isso considerando-o
substitutos.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Ceticismo
São duas as fontes mais básicas para a reprodução
material da humanidade: os estoques terrestres de
minerais e energia, e o fluxo solar. Os estoques
terrestres são limitados e sua taxa de utilização pela
humanidade é facultativa. A fonte solar, por outro
lado, é praticamente ilimitada em quantidade total,
mas altamente limitada em termos da taxa que chega
à Terra. Há ainda outra diferença: os estoques
terrestres abastecem a base material para as
manufaturas, enquanto o fluxo solar é....
Economia e Desenvolvimento Sustentável
...responsável pela manutenção da vida.
A humanidade pode ter total controle sobre a
utilização dos estoques terrestres, mas não sobre o
fluxo solar. É possível determinar o ritmo de
consumo de minérios e combustíveis fósseis, mas
sempre tendo em vista que são recursos finitos.
Dessa forma, a taxa de utilização determinará em
quanto tempo esses insumos estarão inacessíveis.
O segundo aspecto da reprodução material da
humanidade, a produção de resíduo, gera um
impacto físico geralmente prejudicial a uma ou ...
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...outra forma de vida, e direta ou indiretamente à vida
humana. Deteriora o ambiente de várias maneiras.
Exemplos conhecidos são a poluição por mercúrio e a
chuva ácida, o lixo radioativo e a acumulação de CO2
na atmosfera.
Os resíduos do processo econômico estão se revelando
um problema anterior à escassez de recursos devido
a seu acúmulo e visibilidade na superfície. Nesse
contexto, o aquecimento causado por atividades tem
provado ser um obstáculo maior ao crescimento
econômico sem limites do que a finitude dos recursos
acessíveis.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Conclusão
É preciso que o otimismo da vontade contido no ideal
de desenvolvimento sustentável seja aliado ao
ceticismo da razão. E esse ceticismo da razão só está
presente na economia ecológica, não na
convencional. A qualidade de vida que poderá ser
desfrutada por futuras gerações da espécie humana,
depende de sua pegada ecológica. Principalmente
dos modos de utilização de recursos naturais finitos e
da acumulação dos efeitos prejudiciais das
decorrentes formas de poluição ambiental.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Por isso, algum dia a continuidade do desenvolvimento
humano exigirá que a produção material se estabilize
e depois decresça. Em vez de o desenvolvimento
depender do crescimento econômico, como nos
últimos 10 anos, ele passará a requerer o inverso, o
decrescimento. Ou. Ao menos, daquilo que
economistas clássicos chamaram de “condição
estacionária”: Situação na qual a melhoria da
qualidade de vida não mais depende do aumento de
tamanho do sistema econômico.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Aquilo que hoje parece uma espécie de lei natural , o
crescimento econômico medido pelo PIB, é
radicalmente questionado pela economia ecológica.
Nem sempre o crescimento é mais benéfico que
custoso para a sociedade. A partir de certo ponto, o
aumento da produção e do consumo pode ser
antieconômico.
O fundamento central da economia ecológica não se
refere, portanto, à “alocação de recursos”, ou
“repartição da renda”, as duas grandes problemáticas
que praticamente absorveram todo o pensamento....
Economia e Desenvolvimento Sustentável
...econômico ao longo dos séculos. Esse fundamento,
que, ao contrário, foi inteiramente desprezado por
todas as abordagens que hoje fazem parte da
economia convencional: a questão da escala, isto é,
do tamanho físico da economia em relação ao
ecossistema em que está inserida. Para a economia
ecológica, existe uma escala ótima além da qual o
aumento físico do subsistema econômico, passa a
custar mais do que o benefício que pode trazer ao
bem estar da humanidade.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
ECONOMIA DOS RECURSOS NATURAIS
Estudo da economia dos recursos naturais tem
adquirido importância crescente em várias correntes
de pensamento econômico, mas a abordagem
dominante ainda é a da economia convencional. É
por isso que é preciso compreendê-la em seu método
e em suas propostas.
Foi somente a partir dos anos 70 que os recursos
naturais foram reinseridos no escopo principal da
teoria econômica, após os intensos debates sobre os
limites do crescimento econômico promovidos......
Economia e Desenvolvimento Sustentável
….pelo famoso “Clube de Roma” e outros fóruns.
Classificação dos recursos naturais
Os recursos físicos são resultantes de ciclos naturais do
planeta Terra que duram milhões e milhões de anos.
A capacidade de recomposição de um recurso no
horizonte do tempo humano tem sido o principal
critério para a classificação dos recursos naturais que
podem ser renováveis, ou reprodutíveis, e não
renováveis, também conhecidos como exauríveis,
esgotáveis e não reprodutíveis.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
Em tese, os solos, o ar, as águas, as florestas, a fauna e
a flora são considerados recursos naturais
renováveis, pois seus ciclos de recomposição são
compatíveis com o horizonte de vida do homem. Os
minérios em geral e os combustíveis fósseis (petróleo
e gás natural) são tidos como não renováveis, uma
vez que são necessárias eras geológicas para sua
formação.
Exemplos de alguns recursos naturais no Brasil:
esgotamento dos recursos renováveis, ampliação das
reservas minerais:
Economia e Desenvolvimento Sustentável
- Estudos
da ONG ambientalista Conservação
Internacional Brasil (CI-Brasil) indicam que o
cerrado deverá desaparecer até 2030. Dos 204
milhões de hectares originais, 57% foram
completamente destruídos e a metade das áreas
remanescentes estão bastante alteradas, podendo
não mais servir à conservação da biodiversidade. A
taxa anual de desmatamento é alarmante, chegando
a 1,5%, ou 3 milhões de ha/ano. As principais
pressões sobre o cerrado são a expansão da fronteira
agrícola, as queimadas e o crescimento não
planejado das áreas urbanas.
Economia e Desenvolvimento Sustentável
A degradação é maior em mato Grosso do Sul, Goiás e
Mato Grosso, no Triângulo Mineiro e no Oeste da
Bahia.
- No nordeste brasileiro o uso dos solos está sendo
comprometido pela ampliação da taxa de
desertificação que a cada ano se amplia mais. O
estado do Ceará representa 9,6% da área do
Nordeste, e sua economia é baseada em modelo
inadequado e predatório dos recursos naturais, de
modo que tal exploração, sem consciência de
preservação, põe em torno de 25.483 Km2, .......
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….correspondentes a 17,7% da superfície da superfície
total do estado sob um perigoso processo de
desertificação.
- De acordo com a Organização para Agricultura e
alimentações das Nações Unidas (FAO, sigla em
inglês), o Brasil possui o pior balanço florestal do
planeta. Entre 2000 e 2005, graças à alta taxa de
desmatamento que temos na Amazônia, o país
atingiu um déficit de 3,1 milhões de hectares de
florestas, área que representa um estado e meio de
Sergipe. Por balanço florestal, entende-se a .......
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Diferença entre o tanto de florestas que são plantadas
e o quanto está sendo perdido em um país. Isso não
leva em conta, por exemplo, que uma floresta de
eucalipto não se compara em biodiversidade com as
matas da Amazônia ou da Mata Atlântica, mas indica
que um país ainda tem como opção primária de
desenvolvimento a destruição de áreas virgens.
- De acordo com informações divulgadas pelo Centro
de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE) o total de
água globalmente retirada de rios, e outras fontes
aumentou nove vezes, enquanto o uso por pessoa.....
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……dobrou e a população cresceu 3 vezes. Em 1950, as
reservas mundiais representavam 16,8 mil metros
cúbicos por pessoa, atualmente esta reserva reduziuse para 7,3 mil metros cúbicos por pessoa e espera-se
que venha a se reduzir para 4,8 metros cúbicos por
pessoa nos próximos 25 anos.
- Até início dos anos 70, o conhecimento das reservas
de petróleo no Brasil era incipiente. Outras reservas
descobertas além dos recursos do pré-sal,
descobertos em 2008, há expectativas de que levarão
o Brasil a ser uma das dez maiores reservas .......
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……mundiais , passando de dez milhões, no início dos
anos 2000, para algo em torno de 60 bilhões no final
da década de 2010.
- Quando o aço é produzido inteiramente a partir da
sucata, a economia de energia chega a 70% do que se
gasta com a produção à base do minério de origem.
Além disso, há uma redução de poluição do ar e do
consumo de água, eliminando-se, ainda, todos os
impactos decorrentes da atividade de mineração.
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Questões para revisão de conteúdo
1 Qual a diferença da economia convencional e
economia da sustentabilidade?
2 qual o maior desafio na junção das economias
convencional e sustentabilidade?
3 Como teve início o desenvolvimento sustentável sob
a perspectiva histórica?
4 Como teve início o desenvolvimento sustentável sob
a perspectiva teórica?
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5 O que você entende por serviços ecossistêmicos?
6 Qual a relação entre capitalismo e meio ambiente?
7 Fale sobre o Clube de Roma.
8 Fale sobre o Protocolo de Quioto.
9 Qual a visão dos otimistas e céticos com relação aos
recursos naturais?
10 Quais os recursos naturais disponíveis na natureza?