Transcript 许尚忠 - 中国畜牧业协会

2012年中国肉牛产业形势分析
及2013年发展预测
许尚忠
中国畜牧业协会牛业分会会长
2013年8月9日
1
4/13/2015
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肉牛行业总体情况
2
数据分析
3
2012年我国肉牛产业特点及分析
4
2013年我国肉牛产业前景预测
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2015/4/13
建议
1 2012年肉牛行业总体情况
2012年我国肉牛业进入转型攻坚期，发展速度趋缓。商品牛源紧张、养殖成本
上涨的问题进一步凸显，肉牛出栏数及牛肉产量呈下降趋势，活牛及牛肉价格涨幅
明显，牛肉出口量减少，进口数量剧增。各地区肉牛业发展开始着眼于产业结构的
优化调整，政策补贴逐渐向适度规模化养殖倾斜。金融资本广泛关注国内肉牛产业，
但中小型肉牛企业少有惠及。
国民对于牛肉消费的认知水平有所提高，肉牛品种、饲养方式、分割部位等因素
都已成为许多消费者判断牛肉产品价格的参考依据。优质国产牛肉企业与市场流通领
域间的合作加强，自主牛肉品牌的培育与推广已初见成效。假冒伪劣牛肉和走私牛肉
行为依然猖獗，现行监管体制难以标本兼治。
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国内肉牛业概要
 我国牛业发展经历了役用期、役肉兼用期和肉用期（1990年后）三个
阶段，2010年肉牛存栏6738.9万头，出栏4716.8万头，牛肉产量653.1万
吨。
 主要饲养方式：即农户养殖的母牛生产犊牛，有条件的农户或育肥场
集中饲养架子牛和育肥牛，屠宰场主要收购育肥牛和屠宰销售牛肉。
 分散养殖仍占主导，规模养殖起步较晚，生产水平整体不高。2010年，
我国肉牛年出栏10头以上的规模养殖比重仅占41.6%。
 肉牛养殖效益低、周期长，农户养殖积极性下降，在一定程度上影响
了肉牛规模养殖发展的速度。
 重点企业：内蒙科尔沁、大连雪龙、天津大元、陕西秦宝等。
未来肉牛产业作为畜牧业中的一个主导产业，将是畜牧产业中发展最快的产业
之一，其所蕴含的经济效益、社会效益巨大。
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肉牛生产牛源持续下降、短期缓解不乐观
 国内肉牛出栏增加、存栏大幅下降，出栏屠宰率保持在
40%左右，严重超出25%的世界平均安全出栏水平
 成年母牛占比低，牛群结构不合理，表明肉牛后续发展的
基础薄弱
 农户生产方式的转变导致能繁母牛群体数量下降（机耕替
代牛耕、盗窃频发）
 规模化的繁育产业发展不足（周期长、投资大、风险高）
5
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20
09
年
20 1
09 月
20 年2
09 月
20 年3
09 月
年
20 4
09 月
20 年5
09 月
20 年6
09 月
年
20 7
09 月
20 年8
0 月
20 9年
09 9月
年
20 1
09 0月
20 年1
09 1月
年
20 12
10 月
年
20 1
10 月
20 年2
10 月
20 年3
10 月
年
20 4
10 月
20 年5
10 月
20 年6
10 月
年
20 7
10 月
20 年8
1 月
20 0年
10 9月
年
20 1
10 0月
20 年1
10 1月
年
20 12
11 月
20 年1
11 月
20 年2
11 月
年
20 3
11 月
20 年4
11 月
20 年5
11 月
年
20 6
11 月
20 年7
11 月
20 年8
11 月
20 年
11 9月
20 年1
11 0月
20 年1
11 1月
年
20 12
12 月
20 年1
12 月
20 年2
12 月
年
20 3
12 月
20 年4
12 月
20 年5
12 月
年
20 6
12 月
20 年7
12 月
20 年8
12 月
20 年
12 9月
20 年1
12 0月
20 年1
12 1月
年
20 12
13 月
年
1月
2 数据分析
牛肉价格多年持续增长（去骨鲜肉批发价）
2009年—2012年国内鲜牛肉批发价格统计
2012年12月牛肉价格达到历史最高点，
为47元/公斤，较去年上涨11元/公斤，
环比增加1.7%，同比增幅为33%。
2009年1月—2012年12月末间牛肉价格
上涨幅度达59%。
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产品种类
本周
元/公斤
50
45
40
35
30
25
20
数据来源：商务部
2013年第1周重点监测的畜产品价格及变化幅度
上周
数据来源：农业部信息中心网站
去年同
期
单位（元/公斤）
环比
同比
单位（%）
牛肉
47.57
46.78
35.84
1.69%
32.73%
猪肉
22.60
22.36
23.88
1.07%
-5.36%
羊肉
49.56
49.09
44.75
0.96%
10.75%
白条鸡
14.62
14.51
14.35
0.76%
1.88%
各类肉价长期表现（1999-2012）
牛羊肉的价格波动明显小于猪鸡
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肉牛产业面临的严峻挑战
全国牛肉产量统计（万吨）
2011/12全球牛肉/肉牛统计 (万吨、万头)
美国
巴西
产量
1,171
921
消费
1,167
788
印度
巴西
32,370
19,755
6,340
4,969
欧盟
782
786
中国
10,435
4,095
554
364
262
214
182
140
135
106
887
5,717
552
245
241
196
192
137
125
95
1,028
5,551
中国
印度
阿根廷
澳大利亚
墨西哥
巴基斯坦
俄罗斯
加拿大
其他
世界
存栏
美国
欧盟
阿根廷
哥伦比亚
澳大利亚
俄罗斯
墨西哥
加拿大
其他
全世界
出拦
9,077 3,450
8,621 2,920
4,960 1,380
3,091
980
2,851
685
1,970
680
2,009
513
1,222
502
5,575 1,568
101,934 28,082
数据来源：国家统计局
出栏/存栏比率（USDA）
2008
数据来源：USDA
牛肉产需不平衡日趋严峻
 牛肉价格长期持续上升
 牛肉消费增加，供应减少
 肉产品质量安全监管力度弱
 非法走私进口牛肉现象严重
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印度
巴西
中国
欧盟
阿根廷
哥伦比亚
澳大利亚
俄罗斯
墨西哥
加拿大
其他
小计
USA
全世界
0.20
0.28
0.43
0.35
0.27
0.30
0.27
0.31
0.25
0.32
0.30
0.28
0.38
0.29
2009
2010
2011
2012
0.20
0.27
0.40
0.34
0.22
0.33
0.27
0.33
0.23
0.35
0.28
0.27
0.38
0.28
0.20
0.27
0.39
0.34
0.24
0.29
0.25
0.34
0.23
0.36
0.28
0.26
0.38
0.28
0.19
0.26
0.39
0.34
0.27
0.31
0.25
0.35
0.24
0.39
0.29
0.27
0.38
0.28
0.20
0.25
0.39
0.34
0.28
0.32
0.24
0.35
0.26
0.41
0.28
0.27
0.38
0.28
0.20
0.25
0.40
0.34
0.28
0.33
0.23
0.34
0.27
0.39
0.28
0.26
0.38
0.28
国家行业发展规划方向明确
农业部产业发展规划
发展肉牛产业的意义
《全国肉牛优势区域布局规划》（2008-2015） 肉牛业作为节粮型畜牧业，在保
《畜牧业十二五发展规划》
障畜产品有效供给、缓解粮食供
《全国节粮型畜牧业发展规划(2011-2020)》
求压力、丰富居民膳食结构方面
发挥着积极作用。
《规划》提出了产业发展存在的问题：
缺乏专用肉牛品种，高档牛肉少
基础母牛存栏量低，牛源不足。
产业链短，龙头企业带动能力仍然较弱
《规划》指出了产业发展的方向：
健全优质肉牛良种繁育体系
完善肉牛标准化饲养技术体系
建立优质安全饲草料供应体系
构筑和完善肉牛产业链体系
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农业部办公厅文件
农办牧〔2011〕52号
农业部办公厅关于印发《全国节粮型畜牧业发展规划（
2011-2020年）》的通知
“十二五”时期，我国肉牛业发展空
间广阔，是扩量提质的关键转型期。
世界活牛产业统计数据（USDA）
2008-2012年活牛总存栏（万头）
印度
巴西
中国
欧盟
阿根廷
哥伦比亚
澳大利亚
俄罗斯
墨西哥
加拿大
其他
小计
USA
全世界
2008
30,442
17,544
10,595
8,904
5,566
3,010
2,804
2,155
2,285
1,376
8,612
93,291
9,604
102,894
2009
30,990
17,954
10,572
8,884
5,426
3,078
2,732
2,104
2,267
1,303
7,599
92,908
9,452
102,360
2010
31,640
18,516
10,543
8,830
4,906
3,085
2,791
2,068
2,219
1,267
5,748
91,611
9,388
101,000
2011
32,080
19,093
10,482
8,744
4,816
3,097
2,755
1,997
2,146
1,216
5,611
92,035
9,268
101,303
2012
32,370
19,755
10,435
8,621
4,960
3,091
2,851
1,970
2,009
1,222
5,575
92,857
9,077
101,934
32,730
20,372
10,415
8,532
5,110
3,061
2,971
1,943
1,857
1,255
5,550
93,795
8,970
102,765
2008-2012年活牛总出栏量（万头）
印度
巴西
中国
欧盟
阿根廷
哥伦比亚
澳大利亚
俄罗斯
墨西哥
加拿大
其他
小计
USA
全世界
10
2015/4/13
2008
6,050
4,905
4,536
3,085
1,490
896
759
675
567
445
2,558
25,966
3,615
29,581
2009
6,100
4,915
4,258
3,010
1,200
1,003
739
688
530
452
2,132
25,026
3,594
28,619
2010
6,170
4,920
4,150
3,000
1,160
884
695
700
520
453
1,598
24,251
3,570
27,820
2011
6,250
4,945
4,090
2,960
1,310
962
680
690
515
479
1,599
24,479
3,531
28,011
2012
6,340
4,969
4,095
2,920
1,380
980
685
680
513
502
1,568
24,632
3,450
28,082
6,440
5,019
4,137
2,915
1,420
1,000
690
660
500
494
1,572
24,846
3,415
28,261
世界牛肉产业统计数据（USDA）
产量
USA
巴西
欧盟
中国
印度
阿根廷
澳大利亚
墨西哥
巴基斯坦
俄罗斯
加拿大
其他
世界
2008
1,216
902
809
613
255
315
214
167
139
149
129
927
5,835
2009
1,189
894
791
576
251
338
211
171
144
146
125
881
5,717
2010
1,205
912
805
560
284
262
213
175
147
144
127
896
5,729
出口
印度
巴西
澳洲
USA
新西兰
加拿大
乌拉圭
欧盟
巴拉圭
墨西哥
阿根廷
其他
世界
11
2015/4/13
2008
67.2
180.1
140.7
90.5
53.3
49.4
36.1
20.4
23.3
4.2
39.6
56.8
761.6
2009
60.9
159.6
136.4
87.8
51.4
48.0
37.6
14.8
25.4
5.1
62.1
57.8
746.9
单位：万吨-屠宰胴体重
2011
2012 2013Oct
1,199
1,171
1,127
903
921
938
802
782
770
555
554
558
324
364
417
253
262
278
213
214
219
180
182
180
144
140
140
136
135
135
115
106
106
874
887
887
5,699
5,717
5,753
USA
巴西
欧盟
中国
阿根廷
俄罗斯
印度
墨西哥
巴基斯
坦
日本
加拿大
其他
世界
2008
1,240
725
835
608
276
271
188
203
消费量
2009
1,224
737
826
575
276
251
191
198
2011
129.4
134.0
141.0
126.3
50.3
42.6
32.0
44.9
20.7
14.8
21.3
54.2
811.5
单位：万吨
2011
2012 2013Oct
1,165
1,167
1,136
773
788
799
794
786
775
552
552
557
232
245
260
242
241
242
195
196
201
192
192
192
137
141
144
140
137
137
117
104
1,043
5,748
121
102
977
5,619
123
100
1,040
5,614
124
101
1,027
5,538
125
95
1,028
5,551
125
93
1,041
5,557
单位：万吨
2010
91.7
155.8
136.8
104.3
53.0
52.3
34.7
33.8
29.6
10.3
27.7
53.5
783.5
2010
1,204
759
815
559
235
251
193
194
进口
2012 2013Oct
168.0
216.0
139.4
145.0
138.0
141.0
112.4
111.1
52.1
52.9
39.5
41.5
36.5
37.5
31.0
30.0
24.0
25.0
20.0
22.5
17.0
18.0
54.5
55.1
832.4
895.6
俄罗斯
USA
日本
韩国
欧盟
墨西哥
加拿大
委内瑞拉
埃及
马来西亚
沙特
其他
世界
2008
122.8
115.1
65.9
29.5
46.6
40.8
23.0
32.0
16.6
13.9
11.2
160.1
677.5
2009
105.3
119.1
69.7
31.5
49.8
32.2
24.7
25.0
18.0
15.2
11.9
152.6
655.0
单位：万吨
2010
107.5
104.2
72.1
36.6
43.7
29.6
24.3
14.3
26.0
15.3
15.8
174.7
664.1
2011
106.5
93.3
74.5
43.1
36.7
26.5
28.2
19.5
21.7
16.7
18.0
167.6
652.3
2012 2013Oct
107.0
108.0
106.9
118.8
74.6
75.0
37.5
40.5
35.0
35.0
30.0
35.0
28.5
29.0
25.5
23.5
23.0
22.5
18.5
20.5
19.5
20.5
162.3
169.4
668.3
697.7
单位:万头
7200
6800
6738.9
6646.4
2010年
2011年
6400
6000
5918.8
5600
5200
2009年
2009-2011年末全国肉牛存栏总数变化
2015/4/13
单位:万头
4800
4716.8
4670.7
4700
4602.2
4600
4500
2009年
2010年
2011年
2009-2011年末全国肉牛出栏总数变化
2015/4/13
单位:万吨
653.1
655
647.5
650
645
640
635.5
635
630
625
2009年
2010年
2011年
2009-2011年末全国牛肉产量变化
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表1 2011年末全国各地区肉牛存栏数前10名排序
比上一年数
量增长（万
头）
省份
名次
上一年名次
区域划分
存栏量
（万头）
云南
1
（1）
西南
669.9
3.7
河南
2
（2）
华中
612.9
-21.3
四川
3
（3）
西南
490
3.5
西藏
4
（4）
西南
461.9
50
甘肃
5
（7）
西北
403.8
-29.4
青海
6
（6）
西北
401.7
-4.7
吉林
7
（5）
东北
395.4
0.1
内蒙古
8
（8）
华北
342.1
-21.6
辽宁
9
（9）
东北
329.3
3.9
黑龙江
10
（10）
东北
318.9
-1.3
南方肉牛养殖业潜力巨大，在全国肉牛存栏总数下滑的同时，云南、四
川、西藏地区数量均呈不同程度的增长，云南肉牛存栏数已连续两年位居全
国榜首。
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表2 2011年全国各地区肉牛出栏数前10名排序
省份
名次
上一年名次
区域划分
出栏量（万头）
比上一年数量增长
（万头）
河南
1
（1）
华中
545
6.9
山东
2
（2）
华东
433.4
15.9
河北
3
（3）
华北
339
22.2
内蒙古
4
（4）
华北
306.8
0
吉林
5
（5）
东北
294.3
-0.6
辽宁
6
（6）
东北
281.8
-2.9
云南
7
（7）
西南
273.3
-4.8
黑龙江
8
（9）
东北
251.1
4.7
四川
9
（8）
西南
252.8
-0.9
新疆
10
（10）
西北
203.9
12.8
肉牛出栏数前十名的地区中有四个省份均出现不同程度负增长：吉林
（-0.6万头）、辽宁（-2.9万头）、云南（-4.8万头）、四川（-0.9万头）。
2015/4/13
2.2 进出口情况
据统计，2012年，我国进口牛肉量总计7.05万吨，同比增长163.9%。
进口国主要是澳大利亚、乌拉圭、新西兰、巴西、加拿大和阿根廷等国家。
2012年出口鲜冷、冻牛肉量总计1.6万吨，同比减少78.4%，主要出口
地为亚洲、中东和非洲等，包括香港、以色列、黎巴嫩、埃及等国家和地区。
2015/4/13
单位：万吨
8
7.05
6
4
2.37
2
1.45
2.21
0
2.01
2.23
1.6
1.34
2009年
2010年
进口量
2011年
2012年
出口量
2009-2012年中国牛肉进出口情况
2015/4/13
其他冻牛杂
碎, 9,088.6
鲜、冷牛肉,
861.8
冻牛肉,
60,524.7
鲜、冷牛肉
冻牛肉
其他冻牛杂碎
2012年中国进口国外鲜冷、冻牛肉情况
2015/4/13
鲜、冷去骨牛
肉, 2,208.0
冻牛舌, 7.0
冻牛肝, 275.9
牛肉及杂碎罐
头, 3,044.3
冻去骨牛肉,
9,992.3
单位:万吨
冻牛舌
冻牛肝
冻去骨牛肉
鲜、冷去骨牛肉
牛肉及杂碎罐头
2012年中国出口至国外鲜冷、冻牛肉情况
2015/4/13
2.3 消费情况
2011-2012年我国鲜牛肉批发价格走势图
2015/4/13
2.3 消费情况
2012年我国牛肉市场批发价格稳中有升且较去年同期价
格均有所上涨，平均价格为40.78元/kg。入秋以来，牛肉价
格一路攀升，涨幅明显，最高同期涨幅出现在52周，较去年
同期增长11.74元/kg，达47.75元/kg。
2015/4/13
5.20
4.96
5.00
4.87
4.75
4.80
4.61
4.59
2007年
2008年
4.60
4.40
4.35
4.20
4.00
2006年
2009年
2010年
2011年
单位：千克/人
2006-2011年我国表观人均牛肉消费量变化情况
统计结果显示，2011年我国表观人均牛肉消费量为4.96kg/人，
同比增长1.8%，比2006年增长14.02%。
2015/4/13
3 2012年我国肉牛产业特点及分析
全国商品牛源持续紧张
养殖成本高位运行
规模化养殖比重进一步增大
牛肉价格屡创新高，引起政府高度关注
牛肉进口量剧增，出口量减少
国产牛肉产销合作加强，消费认知水平有所提高
金融机构强力入资肉牛产业
2015/4/13
3.1 全国商品牛源持续紧张
随着分散母牛养殖群体的不断萎缩，我国商品牛源紧张的局面已持
续多年。而现有的适度规模化母牛养殖群体尚处于成长阶段，远不足以
撑起全国牛源供应的大局。
目前全国架子牛争抢态势愈加激烈，部分中原地区育肥企业已开始
从新疆和缅甸收购架子牛。据了解，2012年全国架子牛均价达25～26元/
公斤，比2010年增长约73.3%。
2015/4/13
3.2 养殖成本高位运行
2015/4/13
3.2 养殖成本高位运行
肉牛养殖的饲草、饲料、人工、运费均不同程度上涨。据了解，
2012年西北地区小麦秸秆价格涨到约0.6元/公斤，同比增长25%；
玉米秸秆价格上涨到0.52元／公斤，同比增长30%，玉米价格上涨到
2.2元／公斤，同比增长10%。人工费用也出现上涨，上涨200～400
元/人不等，其他如运输费用也有一定的上涨。
2015/4/13
3.3 规模化养殖比重进一步增大
全国肉牛饲养规模比重情况
项
目
2010年
2011年
年出栏9
头以下占合计出栏比重
58.36%
57.14%
年出栏10
头以上占合计出栏比重
41.64%
42.86%
年出栏50
头以上占合计出栏比重
23.19%
24.59%
年出栏100
头以上占合计出栏比重
14.10%
14.81%
年出栏500
头以上占合计出栏比重
6.16%
6.33%
年出栏1000
头以上占合计出栏比重
2.55%
2.75%
据统计，2011年我国规模养殖（10头以上）比重为42.86%，比2003年增
长17.61%。国家农业财政补贴逐渐向规模化经营主体倾斜，适度规模化养殖模
式逐渐在全国推广普及。
2015/4/13
各地扶持适度规模化养殖模式的措施
中原地区：①对长年存栏能繁母牛30头以上的养殖场（户），每头
每年补贴100～300元；②加大贷款贴息支持力度，将小额贴息贷款、扶
贫贴息贷款向农村母牛养殖户倾斜；③地方政府财政出资，牵头成立专
项基金，通过组建投资担保股份公司等手段为规模化养殖企业融资提供
服务。
2015/4/13
各地扶持适度规模化养殖模式的措施
新疆昌吉：同时，北方牧区也创建了颇具地域特色的规模化养殖模
式，如新疆昌吉州政府倡导的草畜联营合作社模式，以牧区草场管护使
用权、牲畜生产经营权、设施使用权作为资本入股（社），实行统一放
牧、统一防疫、统一改良、统一销售，按资（量）固定分红（物）。既
保障了肉牛养殖的适度规模化又实现了草场资源的有效经营和可持续利
用。
2015/4/13
各地扶持适度规模化养殖模式的措施
湖北钟祥：①充分发挥企业和合作社的作用鼓励引导企业通过各种
方式参与肉牛发展，壮大肉牛养殖规模，继续加大力度引导及推广合作
组织模式。②提倡科技支撑推进肉牛产业，检疫肉牛产业方面的科研力
量共同携手，把产、学、研有机结合起来，增强科技对肉牛茶叶的贡献
作用，不断提高肉牛的科技含量。
2015/4/13
各地扶持适度规模化养殖模式的措施
宁夏固原市原州区： 1、2009年-2012年实施自治区中南部设施
养殖项目中，对项目村的良种基础母牛实施补贴，700元/头，分三年补
贴（按照2/2/3的方式）；同时地方政府对饲养10头以上的良种基础母
牛户给予2000-10000元不等奖补。2、2013年宁夏回族自治区产业化项
目实施，开始对我区饲养5头以上的母牛户繁育良种犊牛进行奖补，每头
犊牛一次性奖补500元。
2015/4/13
3.4 牛肉价格屡创新高，引起政府高度关注
自2012年1月起，我国牛肉大宗价格一直高于历史同期价格，且屡
创新高。国内商品牛源紧张，养殖成本上涨是导致牛肉价格飙升的主要
原因，稳中有升的消费水平也是促进牛肉价格逐年递增的重要条件。牛
肉价格的大幅上涨已引起了政府的高度关注，农业部于2012年派多个工
作小组在全国肉牛主产区展开深入调研，国家发改委价格司也于2012年
末组织农业部、商务部、中国畜牧业协会牛业分会及部分肉牛企业代表
就牛肉价格变化问题展开研讨。
2015/4/13
3.5 牛肉进口量剧增，出口量减少
国内牛肉产量的下滑直接导致了进口量的大幅增加，出口量也随之减
少，值得关注的是：2012年，中国正式开始进口阿根廷牛肉，这是阿根
廷牛肉向中国出口中断多年之后首次恢复在中国市场的销售。另一方面，
每年通过走私而进入国内市场的牛肉数量仍然较多，走私现象泛滥。政府
的阶段性严打，并不能从根本上解决问题。
2015/4/13
3.6 国产牛肉产销合作加强，消费认知水平有所提高
牛肉生产与市场消费对接沙龙现场
2015/4/13
3.6 国产牛肉产销合作加强，消费认知水平有所提高
2012年9月22日，中国畜牧业协会与中国连锁经营协会首度合作，组织国产牛
肉企业同商超企业代表开展牛肉产销对接主题沙龙，双方就国产牛肉产品如何快速
进入市场流通领域交换了意见，本次活动涵盖了雪花牛肉、优质红肉、小白牛肉等
不同类别的牛肉品牌企业，并首次以中国国产牛肉的整体形象示人，引起了连锁经
营行业的浓厚兴趣，为拓宽国产牛肉市场打开了崭新的局面。
另一方面，国民对于牛肉消费的认知水平和品牌意识有所增强，牛肉的营养价
值和保健功能被低龄人群所津津乐道，肉牛品种、饲养方式、分割部位等因素都已
成为许多消费者判断牛肉产品价格的参考依据。
2015/4/13
3.7 金融机构强力入资肉牛产业
2015/4/13
3.7 金融机构强力入资肉牛产业
2012年10月26日，中国民生银行与内蒙古通辽市政府就肉牛产业签
署战略合作协议，根据协议，民生银行将用三年时间，通过贷款，引入战
略投资者，设立信投基金，发行债券等方式，投放过百亿元的金融资源支
持内蒙古地区肉牛产业发展，其中数亿元金融资源将会优先支持通辽地区
的肉牛产业发展。这次金融业与肉牛业的合作力度之大可谓空前，资本市
场对于肉牛业的广阔升值空间普遍看好，但其关注点往往只聚焦于大型知
名肉牛企业，中小型企业融资难的问题依然未有明显改善。
2015/4/13
4 2013年我国肉牛产业前景预测
肉牛存栏数量将继续下滑
家庭经营仍将是我国肉牛养殖业发展的主体
牛肉价格仍有上涨空间，高档类产品消费需求减缓
牛肉市场或将出现阶段性整顿
2015/4/13
4.1 肉牛存栏数量将继续下滑
2013年，我国肉牛产业结构仍处于缓慢过渡期。在比较经济效益
低，成本上涨等因素的影响下，分散的母牛养殖群体将不断萎缩，肉
牛存栏数量将继续下滑。同时，适度规模化母牛养殖比重继续扩大，
标准化、规模化的进程进一步加快。
2015/4/13
4.2 家庭经营仍将是我国肉牛养殖业发展的主体
2013年中央一号文件中特别指出，新增加的农业补贴将向专业大
户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。由此可见，以
家庭为单位，依托农牧民养殖母牛仍是我国肉牛养殖业发展主体，而
升级农牧民的肉牛饲养模式，提高母牛养殖的集约化经营水平将可能
成为我国今后培育新型肉牛养殖业主体的重要方向之一。
2015/4/13
4.3 牛肉价格仍有上涨空间，高档类产品消费需求减缓
受产业结构调整、牛肉减产及牛肉消费比重增加等因素的影响，
2013年全国牛肉价格将保持坚挺且仍有上涨空间，预计涨幅在10～
15%，牛肉进口量也将继续增加。但“公款消费限制”等政策因素对
商品零售销售、餐饮行业波及较大，特别是对高端餐饮行业的影响更
为严重。因此，高档牛肉消费将可能受到一定程度的抑制，预计需求
量减少20%。
2015/4/13
4.4 牛肉市场或将出现阶段性整顿
私屠滥宰与注水早已是我国肉牛行业中的顽疾，除了商家自身道德缺失外，
政府的监管不力也是助长不正之风盛行的重要因素。2013年1月，央视《焦点访
谈》对河北石家庄无极县私屠滥宰注水牛肉曝光，其中尖锐披露了在当地牛肉市
场监管过程中官商勾结的恶劣行径，引起社会强烈反响。
河北省是我国牛肉核心产区之一，产量占全国总产量的8.4%，其牛肉质量
安全关乎广大消费者的饮食健康问题。无极县注水牛肉的曝光必将对我国肉牛行
业造成负面影响，同时也会对各地区的管理部门敲响警钟。私屠滥宰现象有望在
近期得以全面清理整顿，针对牛肉产品的食品安全清查和打击非法屠宰销售的力
度将会加强。但由于目前国内尚缺乏科学完善的监管防控体制，打击效果的持久
性仍不容乐观。
2015/4/13
5 建议
5.1 探索“家庭农场”模式的肉牛产业发展思路
5.2 重点关注我国少数民族的牛肉消费问题
5.3 大力推广奶公犊育肥技术
5.4 发挥乳肉兼用牛优势，提升养牛效益
5.5 进一步拓宽肉牛业融资渠道
2015/4/13
5.1 探索“家庭农场”模式的肉牛产业发展思路
2015/4/13
5.1 探索“家庭农场”模式的肉牛产业发展思路
2013年中央一号文件中多次提出“家庭农场”的概念，对我国肉牛
养殖业的发展思路提供了启示。所谓家庭农场，是指以家庭成员为主要
劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为
家庭主要收入来源的新型农业经营主体。纵观世界各国农业生产经营，
都是以家庭经营为根基，无论效果多么显著，必须是以发展农民家庭为
先决条件，只是规模大小或有差异。如今，我国提出家庭农场的概念，
其目的是要加大力度培育职业农民，强化农户专业素质水平，升级农业
生产经营模式。
2015/4/13
发展“家庭农场”的益处
据统计，我国养殖肉牛10头以下的户数约占96%，养殖10～50头
的户数约占3%。目前我国现有家庭农场的规模大都在20～200亩之间，
如果充分利用家庭农场从事肉牛养殖的话，则可以发展更多10头以上的
适度规模化养牛户，实现以家庭为基础的适度规模化肉牛养殖经营。
2015/4/13
5.2 重点关注我国少数民族的牛肉消费问题
我国共有十个信奉伊斯兰教的少数民族，2010年人口普查统计显示
我国穆斯林人口总数为2314.2万人，占全国人口总数的1.73%。新疆穆斯
林人口总数为1271.0万人，占新疆全区人口总数的58.3%，占全国穆斯林
人口的54.9%，2010年新疆牛肉人均占有量为16.3kg/人，粗略估计出我国
穆斯林民族每年对牛肉的刚性需求应不低于37.7万吨。
牛肉是穆斯林民族的主要食品来源之一，关乎其民生问题。牛肉价
格的不断攀升对于该消费群体的压力相对更大，也是维护民族团结、社
会稳定的隐患之一。因此，如何缓解少数民族的牛肉供求矛盾应作为政
府工作的重点项目。
2015/4/13
5.3 大力推广奶公犊育肥技术
目前我国存栏奶牛1400万头，每年约生产300万头的奶公犊，据调
查，我国奶公牛犊70％以上均是以提供犊牛血清的形式，落地后三天内
就被杀掉，对奶公犊的资源造成极大的浪费。目前，我国已有较为成熟
的奶公犊育肥技术，如能充分利用奶公犊资源，推广生产小牛肉，不仅
可以增加养牛户的经济收入，对缓解肉牛资源紧张压力，缩短企业资金
周转期，提升养牛综合效益等方面都将起到积极的推动作用。
2015/4/13
5.4 发挥乳肉兼用牛优势，提升养牛效益
2015/4/13
5.4 发挥乳肉兼用牛优势，提升养牛效益
我国普遍养殖乳肉兼用牛的品种为西门塔尔牛，其特点在于产肉及
产奶优势均衡，且遗传性能稳定，耐粗饲，抗病力强。实践证明，养殖
乳肉兼用牛对于丰富农牧民养牛效益来源，实现农牧民养牛增收致富具
有积极意义。因此，建议各地区充分发挥乳肉兼用牛优势，调动农牧民
养殖母牛的积极性，进而推进我国肉牛养殖的适度规模化。
2015/4/13
5.5 进一步拓宽肉牛业融资渠道
建立肉牛养殖业省、市、县贷款担保融资服务平台。创新贷款担保形
式，土地承包经营合同、生产厂（场）房、仪器设备等固定资产均可作为
抵押物进行担保。简化贷款手续，切实解决肉牛养殖业融资难的问题。
2015/4/13
5.6 肉牛产业仍有很大发展空间
 生产、消费总量均居世界前列
根据《中国食物与营养发展纲要》，我国有2000多万穆斯林
民族群众，为牛羊肉的刚性消费群体；同时习食牛羊肉其它
消费群体逐步扩大，牛羊肉总体消费需求较快增长。
 人均消费水平仍低（我4.17kg/
人,世界平均10kg/人）
2030年
2020年
9.42kg/人
2008年
需：1401万吨
4.17kg/人
缺：718万吨
10.43kg/人
需：1646万吨
缺：950万吨
2020年中国国内人均消费量与需求总量将分别达到9.42公斤和1,401万吨，2030年人均需求量和总需求量将
分别达到10.43公斤和1,646万吨，按2008年中国国内牛肉产量为613.2万吨计算，如果进口依存度为5%，则
2020年和2030年中国市场上牛肉缺口将分别为717.8万吨和950.5万吨——我国肉牛业的很大的开发潜力。
资料来源：中国行业研究网发布的《2012-2016年中国肉牛养殖行业投资分析及深度研究咨询报告》
53
2015/4/13
谢谢！
2015/4/13