Le organizzazioni internazionali

Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati conclusi da organizzazioni internazionali (1986) Art. 2.1 - For the purposes of the present Convention: (i) “international organization” means an intergovernmental organization; (j) “rules of the organization” means, in particular, the constituent instruments, decisions and resolutions adopted in accordance with them, and established practice of the organization.

CDI, Progetto di articoli sulla responsabilità delle organizzazioni internazionali (2011)

Article 2 - Use of terms

For the purposes of the present draft articles: (a) “international organization” means an organization established by a treaty or other instrument governed by international law and possessing its own international legal personality. International organizations may include as members, in addition to States, other entities; (b) “rules of the organization” means, in particular, the constituent instruments, decisions, resolutions and other acts of the international organization adopted in accordance with those instruments, and established practice of the organization (…).

Riparazione dei danni subiti al servizio delle Nazioni Unite (1949, p. 179)

Practice – in particular the conclusion of conventions to which the Organization is a party – has confirmed tihs character of the Organization, which occupies a position in certain respect in detachment from its Members (…) The Organization was intended to exercise and enjoy, and is in fact exercising and enjoying, functions and rights which can only be explained on the basis of the posession of a large measure of international personality and the capacity to operate upon an international plane”.

Le Nazioni Unite

4.10.2011

Fini (art. 1)

I fini delle Nazioni Unite sono: 1. Mantenere la pace e la sicurezza internazionale (…); 2. Sviluppare tra le nazioni relazioni amichevoli (…); 3. Conseguire la cooperazione internazionale nella soluzione dei problemi internazionali (…), e nel promuovere ed incoraggiare il rispetto dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (...); 4. Costituire un centro per il coordinamento dell’attività delle nazioni volta al conseguimento di questi fini comuni.

Principi (art. 2)

1. Sovrana eguaglianza di tutti i Membri. 2. Obbligo di adempiere in buona fede gli obblighi assunti in conformità al lo Statuto. 3. Obbligo di risolvere le controversie internazionali con mezzi pacifici, in maniera che la pace e la sicurezza internazionale, e la giustizia, non siano messe in pericolo. 4. Divieto di ricorrere alla minaccia o all’uso della forza. 5. Obbligo di assistenza alle Nazioni Unite.

6. Rapporti con gli Stati non membri. 7. Rispetto del dominio riservato, senza pregiudizio per l’applicazione di misure coercitive a norma del Capitolo VII.

Acquisto dello status di membro

art. 4.

1. Possono diventare Membri delle Nazioni Unite tutti gli altri Stati amanti della pace che accettino gli obblighi del presente Statuto e che, a giudizio dell’Organizzazione, siano capaci di adempiere tali obblighi e disposti a farlo. 2. L’ammissione quale Membro delle Nazioni Unite di uno Stato che adempia a tali condizioni è effettuata con decisione dell’Assemblea Generale su proposta del Consiglio di Sicurezza.

Sospensione

Articolo 5

Un Membro delle Nazioni Unite contro il quale sia stata intrapresa, da parte del Consiglio di Sicurezza, un’azione preventiva o coercitiva può essere sospeso dall’esercizio dei diritti e dei privilegi di Membro da parte dell’Assemblea Generale su proposta del Consiglio di Sicurezza. L’esercizio di questi diritti e privilegi può essere ripristinato dal Consiglio di Sicurezza.

Articolo 19

Un Membro delle Nazioni Unite che sia in arretrato nel pagamento dei suoi contributi finanziari all’Organizzazione non ha voto nell’Assemblea Generale se l’ammontare dei suoi arretrati eguagli o superi l’ammontare dei contributi da lui dovuti per i due anni interi precedenti. L’Assemblea Generale può, nondimeno, permettere a tale Membro di votare se riconosca che la mancanza del pagamento è dovuta a circostanze indipendenti dalla sua volontà.

Perdita dello status di membro

Articolo 6

Un Membro delle Nazioni Unite che abbia persistentemente violato i princìpi enunciati nel presente Statuto può essere espulso dall’Organizzazione da parte dell’Assemblea Generale su proposta del Consiglio di Sicurezza.

Recesso

Poteri

• • • • Poteri espressamente menzionati dalla Carta Poteri affermatisi per via di prassi (con l’acquiescenza o il consenso espresso degli Stati membri)

Poteri impliciti

(posizione di preminenza nella società internazionale contemporanea: art. 103)

Organi principali (art. 7)

• • • • • • Assemblea Generale (artt. 9-22) Consiglio di sicurezza (artt. 23- 54) Corte internazionale di giustizia (artt. 92-96) Comitato economico e sociale (artt. 61-72 )

(Consiglio di amministrazione fiduciaria, artt. 86-91)

Segretariato (97-101)

Assemblea generale - composizione

• • Rappresenta tutti gli Stati membri (art. 9) Ogni delegazione dispone di un voto (Lavoro organizzato in sessioni; Comitati)

Funzioni

• • • • • • • • Potere generale di discussione e raccomandazione (art. 10) Ammissione di nuovi Stati (art. 4) Bilancio e ripartizione dei contributi obbligatori (art. 17) Istituzione di organi sussidiari (CDI, HRC) (art. 22) Approvazione degli accordi di collegamento (art. 63) Autorizzazione a richiedere pareri alla CIG (art. 96)

Autodeterminazione dei popoli Mantenimento della pace: ris. 377 A/V, 3.11.1950 “Uniting for Peace”

Meccanismi di deliberazione

• • Questioni importanti (art. 18): maggioranza dei 2/3 dei presenti e votanti Altre questioni: maggioranza semplice, salvo non sia diversamente stabilito (es.: Uniting for peace, Consiglio per i diritti umani)

Consiglio di Sicurezza

• • • • • 15 membri, di cui – – 5 permanenti 10 eletti a maggioranza qualificata per 2 anni (equa distribuzione geografica e contributo al mantenimento della pace) (art. 23) Possibilità per gli altri Membri di partecipare alle riunioni senza diritto di voto, su richiesta (art. 31) Siede in permanenza Ciascun membro dispone di un voto Diritto di veto (art. 27 della Carta)

Funzioni

• Principale responsabilità per il mantenimento della pace internazionale (art. 24) – potere di reagire a minacce alla pace, violazioni della pace, aggressione (Capitolo VII della Carta) – poteri non vincolanti in materia di soluzione delle controversie (Capitolo VI della Carta)

Consiglio economico e sociale

• • • 54 membri Potere di raccomandazione Raccordo con gli istituti specializzati e le ONG

Corte internazionale di giustizia

• • • • Principale organo giudiziario dell’ONU (art. 92)

Tribunale amministrativo delle Nazioni Unite Tribunali penali ad hoc

Composto di 15 membri (oltre ai giudici ad hoc) Rinnovi parziali a rotazione Competenza contenziosa e consultiva

Segretario generale

• • • • • Più alto funzionario amministrativo dell’organizzazione (art. 97) Nominato dall’Assemblea generale su proposta del Consiglio di sicurezza Rappresentante legale dell’ONU Dirige le operazioni di mantenimento della pace e amministrazione dei territori Struttura organizzativa complessa, poteri anche non specificamente attribuiti (buoni uffici)