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综合试点编码工作培训
北京市第六次全国人口普查领导小组办公室
2010年4月
1
主 要 内 容
为什么要编码
编码的分类与实施
编码的方法
编码的书写要求
编码工作的复查
2
一、普查表为什么要编码
什么是编码？
普查表为什么编码？
编码错误导致的后果？
编
码
数据处理
3
什么是编码？普查表为什么编码？编码错误导致的后果？
普查表编码就是把普查登记的每个项目以数字的形
式填写到普查表给定的编码格内。
计算机“读入”这些数字后，才能对这些数字进
行计算、汇总处理，最终得出普查所得到的全部资
料。
如果编码有误，普查资料就会产生“再生性误差”。
所以，编码工作关系到普查登记的信息能否准确地
传递给计算机进行处理，其质量的好坏直接影响到
光电录入工作的质量和进度。
4
首先哪些项需要编码
编码格
非编码格
5
特例
不编码
6
二、编码的分类与实施
普查表编码分“专项编码”和“非专项编码”。
专
项
编
码
专项编码员
负责
非
专
项
编
码
普查员/普查
指导员负责
7
专项编码包括：普
非专项编码包括：普
查表长表中 “R18.
查表短表、普查表长
行业”、“R19.职
表（除“R19.职
业” 的编码。
业”、“R18.行
业”）、境外人员表
（除“国籍”）及死
亡人口调查表内各编
码格，以及这四种表
封面上各编码格。
注：死亡人口表及境外人员表封面由指定的普查指导员填写
8
三、编码的方法
编码
非专项编码
专项 编码
9
三、编码的方法
非专项编码
对“圈定项”编码
对“填数项”编码
对“代码项”编码
10
1.对“圈定项”编码

圈定项：圈填
答案的项目。

对“圈定项”
编码，就是将
登记时圈中的
答案填入编码
格内。如短表
中R.8—R12项。
11
２.对“填数项”编码
填数项：填写数字的
项目。
对“填数项”编码。
就是将普查表登记的
数字填写在编码格内。
1960
10
如普查表长/短表中
“户编号”、“本户
住房建筑面积”、
“出生年月”等项目。
12
２.对“填数项”编码
注意：高位补零
０１０
注意：超过位数
1960
1
1002
13
有编码格且必须登记的项目必须编码，数字靠
右填写，中间不为空，且高位补“0”。
示例1：
3
3
×
错误的填
写
3
3
√
正确的填写
14
示例2：
92
92
×
错误的填写
√
正确的填
写
15
３.对“代码项”编码
按给定的地址码及普查小区图中的“建筑物”
编号填写。如：普查表长表中“本户地址”。
朝阳
朝外
吉祥里
006
02
16
4.非专项编码中须注意的问题
问题一：
普查表中有些项目
的编码类型不是单一的，
如普查表长表中“R17.
工作情况” 、“R22.
40
能否工作” ，在一个
项目中既有圈定项又有
填数项，编码时注意不
要遗漏。
17
问题二：
普查表中有些
项目既有汉字识别
项又有圈定项，如
普查表长/短表中
“R6.普查时点居
I
江
浙 西
江 江西
浙江
南 昌
南昌
宁波
宁 波
青山湖
青 山 湖
住地”、“R7.户
口登记地”，普查
表长表中“R12.出
生地”、“R13.五
年前常住地”，不
要漏掉圈定项的编
吉林
吉
山东
林
山
东
码。
18
问题三：
凡是已登记的项目，
如果其中有的小项不需
要登记，空码格都要补
“0”。如普查表长表中
“R35.2009年6月1日至
2010年5月31日的生育
状况”圈填了“1”，下
面的其他编码格都要补
“0”。
注意虚线
19
问题四：不需填报的项目不编码，不补“0”，不得画“横线”
×
20
举例：
3
1
0
0
0
0
21
问题五：不要忘记普查表长／短表及死亡人口调查表背面下
方“户编号”和“本户共—张，本张是第—张”项的编码。
０２３
００５
I
I
2
I
22
问题六：
死亡人口调查
表中“S5.死亡
80
时间”，是对
月份编码，不
9
是给周岁编码。
23
问题七：对“全户死亡”的普查表，户编号为“999”
王
五
张
三
满
5
2004
5
7
汉
59
1940
２
6
24
问题八：不要漏掉普查表封面项目
的编码（注意：快速汇总后填
写）
北京
通州
宋庄
大兴庄村
001
11 0 1 1 2
1 0 4
2 1 0
00 1
25
三、编码的方法
专项编码
对“行业项”编码（R18）
对“职业项”编码（R19）
26
行业编码
（一）如何编制行业代码
（二）编制行业代码应注意的问题
（三）一些不好判断的行业
27
快捷市咨询
公司
(财务部)
提供市场调查
营销咨询服务
28
行业分类原则
行业是按照经济活动的同一性进
行分类的，不是按其所属的行政管理
系统来分的。
29
举 例
国家统计局出版社
• 经济活动：图书出版
• 行政管理部门：国家统计局
其行业应按照经济活动分类，为
“文化、体育和娱乐业”；而不是按照
其管理部门（国家统计局）所属的行业
“公共管理和社会组织”分类。
30
行业编码参照《行业分类与代码》执行
行业分类与代码
（仅用于第六次人口普查试点）
31
国民经济行业分为20个门类，95个
大类，每个大类分为若干个中类，每个
中类分为若干个小类。
门类
A、农、林、牧、渔业
B、采矿业
C、制造业
D、电力、燃气及水的生产和供应业
E、建筑业
F、交通运输、仓储和邮政业
G、信息传输、计算机服务和软件业
H、批发和零售业
I、住宿和餐饮业
J、金融业
K、房地产业
L、租赁和商务服务业
M、科学研究、技术服务和地质勘查业
N、水利、环境和公共设施管理业
O、居民服务和其他服务业
P、教育
Q、卫生、社会保障和社会福利业
R、文化、体育和娱乐业
S、公共管理和社会组织
T、国际组织
合计
20
大类
5
6
30
3
4
9
3
2
2
4
1
2
4
3
2
1
3
5
5
1
95
代码范围
01-05
06-11
13-43
44-46
47-50
51-59
60-62
63-65
66-67
68-71
72
73-74
75-78
79-81
82-83
84
85-87
88-92
93-97
98
32
代码
类别名称
说明
门类
大 中类 小类
国民经济行业分类与代码（门类、大类、小类）
类
农、林、牧、渔业
A
01
农业
011
谷物及其他作物的种植
0111
谷物的种植
0112
薯类的种植
0113
油料的种植
0114
豆类的种植
0115
棉花的种植
0116
麻类的种植
…...
02
林业
0211
021
林木的培育和种植
0212
育种和育苗
造林
这次普查的行业编码要求编至中类，即取大类、中类3位码。
33
代码
门类 大类中类
A
01
011
小类
0111
0112
0113
0114
0115
0116
02
021
0211
0212
类别名称
说明
农、林、牧、渔业
农业
谷物及其他作物的种植
谷物的种植
薯类的种植
油料的种植
豆类的种植
棉花的种植
麻类的种植
…...
林业
林木的培育和种植
育种和育苗
造林
小类代码为4位，这次普查行业编码要
求编到中类，只取小类的前3位码。
34
行业划分的标准
此次调查以产业活动单位作为划分行业
的标准；
产业活动单位：
1.具有一个场所、从事一种或主要从
事一种经济活动；
2.单独组织生产、经营或业务活动；
3.掌握收入和支出的会计核算资料。
35
单产业活动单位：主要从事一
种社会经济活动，也称为单产业法人单
位。如一个商店，一家餐馆，一个工厂
等。
多产业活动单位：一个法人
单位从事多种经济活动，或位于多个地
点。如学校的学生食堂，生产企业中的
科研机构等。
36
如何区分产业活动单位与内设机构
• 国家机关的司、处、科等属于内部机构；
打字室、车队等也是内部机构，但信息
咨询中心、教育培训中心等都应视为产
业活动单位单独列出。
37
行业编码步骤
行业编码要依据“R18”项的单位名称和单位
生产的主要产品或从事的主要业务来判断，编码
时可分三步：
第一步：依据采集资料，初步判断属于哪个门
类做为入手,查找相应小类；
第二步：将采集的信息与小类代码后的文字注
解进比较，判定中类是否正确；
第三步：确定代码，填写到编码格内。
38
例1：单位名称：德宝国际旅行社开发部
主要业务：旅游
第一步：租赁和商务服务业(L门类)
第二步：商务服务业中旅行社(7480)
第三步：行业代码：748
39
1.不能只看单位名称，不看业务活
动范围编码
例：单位名称：北京创业科技公司
业务范围：电脑销售
行业代码：752（研究与实验发展）
╳
657（零售业）
√
40
2.不能只看业务活动范围，不看
单位名称编码
例1：单位名称：中国钢铁工业协会综合部
业务范围：行业信息交流、咨询服务
行业代码：771(科技交流和推广服务业)
╳
962（社会团体） √
41
3.不要将集团公司或总公司网点的
活动作为总部的业务范围进行编码
例1：单位名称：物美商业集团股份有限公
司（总部）财务部
业务范围：零售业
行业代码：651零售业 ╳
综合零售
741 商务服务业 企业管理服
务
√
（7411：企业管理机构）
42
4、根据雇佣方确定行业代码
• 护林员，受雇于乡政府或村委会
--如果是乡政府开工资，行业应是
国家机构，代码：942
--如果是村委会开工资，行业应是
村民自治组织，代码：972
43
4、根据雇佣方确定行业代码
•
保姆
--如果是住户直接支付其报酬，行业应是家庭
服务“8210” ，行业中类代码：821
--如果是专门派出保姆、家庭服务员、钟点工
的家政服务公司、三八服务公司、劳动服务
公司的保姆均应归入“7460
职业中介服务”
行业。 行业中类代码：746
44
5、个体从业人员根据职业确定
行业代码
对于没有工作单位的个体劳动者，
按其从事的具体工作，以职业判断行业，
进行编码。
45
例1：单位名称：
主要业务：个体卖水果
行业代码：652（零售业）
例2：单位名称：
主要业务：种菜
行业代码：012（农业）
蔬菜种植0121
46
6、自由职业者按其从事的行业确
定行业代码
例1：单位名称：画家
主要业务：美术创作
行业代码：901（文化艺术业）
47
7、适当参照职业
编码时遇到填写的单位名称与产品
或从事的业务不符的，首先应进行判断
或查询填报是否正确，也可以适当参照
职业，然后再根据具体的情况进行编码。
48
例1：单位名称：首钢总公司
主要业务：钢压延加工
职
业：缝纫
经核实，工作单位是首钢所属产业活
动单位首钢工贸有限责任公司服装厂，根
据他（她）的职业、所在的产业活动单位
判断，行业代码：181（纺织服装、鞋、帽
制造业）
49
• 农林牧渔业：包括实验动物、宠物和蚕、
蜂等小动物的饲养、兽医院、宠物医院。
• 制造业：建筑物中的各种制成品零部件
的生产应视为制造。但在建筑工地把预
制的部件组装，以及建筑物的装置，均
不列为制造活动而列为建筑活动。
50
• 建筑业：含房屋和土木工程建筑业、建
筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业。
工程设计、工程监理和筹建机构等归入
“科学研究、技术服务和地质勘查业”。
• 交通运输、仓储和邮政业：搬家公司、
商务快送、宅急送等活动也包括在内。
51
• 信息传输、计算机服务和软件业：含
互联网信息服务、广播电视信号传输
服务、卫星传输服务等。
• 批发和零售业：包括电子销售、贸易
经纪与代理等活动。但商品期货交易
市场归入“10.金融业”。
52
•
住宿、餐饮业：快餐配送服务也含在内。
•
金融业：包括财务公司、金融租赁、邮政储
蓄、典当、金融资产管理、金融担保等活动，
但社会福利保险活动不属于此行业，属卫生
体育和社会福利业。
•
房地产业：包括物业管理、房地产中介服务
和房屋拆迁、产权登记等活动。不包括房管
部门所属的独立核算的维修公司，独立核算
的房屋维修单位应属于建筑业。
53
• 租赁和商务服务业：包括法律服务，
咨询与调查服务，广告服务，知识产
权服务，职业中介服务，市场管理服
务，旅行社服务，会议及展览服务，
包装服务，保安服务，翻译、打字、
刻印等。
• 科学研究、技术服务和地质勘查业：
包括科技中介服务和科普活动等。
54
• 水利、环境和公共设施管理业：含市容
管理、城市环境卫生管理、市政公共设
施管理、城市绿化管理、风景名胜区管
理、公园管理、其他游览区管理。
• 文化、体育和娱乐业：含游乐园、休闲
健身娱乐活动、各种彩票，公园和其他
公共场所的小型娱乐活动等。
55
• 居民服务和其他服务业：含托儿所、
洗染服务、理发及美容保健服务、洗
浴服务、婚姻服务、殡葬服务、摄影
扩印服务、汽车、摩托车维护与修理、
办公设备修理、家用电器修理、照相
机、钟表、自行车、鞋修理及磨刀等、
清洁服务、家政服务等。
56
职业编码
（一）如何编制职业代码
（二）编制职业代码应注意的问题
（三）职业编码实例
57
财务
58
职业分类原则
职业是按本人所从事的具体工作性
质的同一性进行分类的。
例如：汽车公司、服装厂、机关、
出租车等汽车司机，虽然行业不同，但
其职业是相同的，均为汽车司机。
59
职业编码参照《职业分类与代码》执行
职业分类与代码
（仅用于第六次人口普查试点）
60
• 职业分类划分为大类、中类、小类三层，
共分为8个大类、65个中类、410个小类；
这次调查用到7个大类，军人这一大类不
使用。
• 职业分类采用三位代码：第一位表示大
类，第二位表示中类，第三位表示小类；
大类和中类之间用短线“-”隔开，以示
区别。
• 这次调查的职业编码要求编至小类3位码。
61
分
类
名
称
中类
大类代码
国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人
5
0
专业技术人员
14
1/2
办事人员和有关人员
4
3
商业、服务业人员
8
4
农、林、牧、渔、水利业生产人员
6
5
生产、运输设备操作人员及有关人员
31
6/7/8/9
不便分类的其他人员
1
900
62
代码
1/2
分类名称
专业技术人员
科学研究人员
1-1/1-2
哲学研究人员
1 - 11
经济学研究人员
1-12
…
…
…
1-21
数学研究人员
1-22
物理学研究人员
…
63
代码
1/2
分类名称
专业技术人员
科学研究人员
1-1/1-2
1-11
哲学研究人员
1-12
经济学研究人员
…
…
1-21
“1-1”去掉短线
“-”为“112”
物理学研究人员
1-22
…
数学研究人员
…
这次调查职业代码要求编至小
类3位代码
64
职业编码步骤
第一步：依据R19项上所填写的具体
工作，判断属于哪个大类；
第二步：查找分类名称；
第三步：从职业小类的说明中查找是
否有所填报的工作，确定职业代码。
65
例1：印刷厂的装订工，首先判断是
体力工人，属于“生产、运输设备操作人
员及有关人员”大类，从这一大类可以找
到中类“印刷人员”，代码“85”，进一
步从分类说明中核查该工种属于“印后制
作人员”（8-53），从而确定职业代码为
“853”。
66
1.参看行业
有些工种由于工作场所不同，其编
码也不同。另外，在职业填报中可能会
出现填写不够具体，使职业编码不好归
类。因此，在进行职业编码时，应参照
行业的填报，使职业分类更准确。
67
例1：单位名称：北京市社会科学研究院
办公室
具体工作：打字员
职业代码：312（行政事务人员）
例2：单位名称：新华誊印社
具体工作：打字员
职业代码：851（印前处理人员）
68
2.专业技术与行政职务同时兼任如何编码
对于有工程师、讲师、助理研究
员、会计师等中级以上专业技术职称
的人员，同时又担任行政领导职务的，
一律归入第一大类“国家机关、党群
组织、企业、事业单位负责人”。
69
3.党和行政领导职务同时兼任如何编码
对于兼任党和行政领导职务的干
部，一律按主要职务归类。如厂长兼
副书记，按厂长归类。
70
4.“国家机关、企事业单位负责人”如何界定
指在本单位或部门担任领导职务
并具有决策、管理权的人员。
71
• 国家机关及其工作机构负责人：指担任
处长及以上职务的人员。
• 事业单位负责人：指担任正职的最高领
导者，如：所长、校长、院长。
• 企业负责人：指担任部门经理、主管、
主任及以上的人员，但不包括项目经理、
业务经理。
72
例1：单位名称：江山旅行社
具体工作：导游
职业代码：442（旅游及公共游览场
所服务人员）
例2：单位名称：华泰保险公司
具体工作：业务经理
职业代码：222（保险业务人员）
73
行业、职业编码的逻辑审核
74
行业与职业矛盾
职业：填写国家机关、党群组织负责人
行业：农林牧渔业、采矿业、制造业、
电煤水生产、建筑业、交通运输、
信息服务、批发零售
75
行业与职业矛盾
北京市居
美家俱有
限公司
董事长
董事长
木制家
俱制造
╳
√
76
项目之间逻辑关系
1990
10
某区审计
局局长
77
四、编码的书写要求
1.
必须使用黑色签字笔，禁止使用钢笔、铅
笔和圆珠笔。
2.
一律用阿拉伯数字“0 1 2 3 4 5 6 7 8
9”填写。手写数字规范示例如下：
78
数字书写中注意事项
字体不要太小
数字位置要居中
数与数之间不要相连
一个编码格中一个数字
字体不能超出编码格
不要对字体进行修饰
79
3.不需填报的项目不编码，不补“0”，不得画“横线”。
×
80
4、凡是已登记的项目，如果其中有的小项不需
要登记，空码格都要补“0”。
（1）普查表中 “R17.工作
情况” 、“R22.能否工
作” ，在一个项目中既有
圈定项又有填数项，编码
时注意不要遗漏。
（2） “R25.生育子女
数” 、“R26.生育状况” ，
在同一个小项中，有多个
小分区，编码时注意不要
遗漏其中任意一个分区。
81
5.修改错误编码
尽量避免填错，一旦错填需要纠正时，用“三横两竖”划
掉编码格（不得影响邻近编码格），在格上方相应位置改
正。不得使用橡皮涂擦，严禁使用涂改液或贴条。
40
I
3
8
×
82
6.光电处理对普查表要求
保持普查表的整洁，
不要折叠、污损普查
表。
83
五、编码工作的复查
编码完成后，要认真检查，检查的内容包括：
有无漏表、漏码；
编码的数字是否与普查登记的数字一致；
书写是否规范；
已登记项目的编码要填全，注意高位补“0”；
不需填报的项目不编码，不补“0”，不要划
“横线”。
84
欢
迎
批
评
指
正
Srp-wym
2010年4月
85