Transcript estado actual del proceso de convergencia

ESTADO ACTUAL DEL
PROCESO DE
CONVERGENCIA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FEBRERO 24 DE 2015
Agenda
1) Introducción
2) Grupos de aplicación de las NIF
3) Cronogramas de aplicación
4) MTN de las Normas de Aseguramiento de la
Información (NAI)
5) las NIIF en Europa
6) Normas expedidas y regulación en curso
7) Plan de trabajo del CTCP
Objetivos de la Ley 1314
• Con el propósito de apoyar la internacionalización de las
relaciones económicas, la acción del Estado se dirigirá hacia la
convergencia con estándares internacionales de aceptación
mundial, con las mejores prácticas y con la rápida evolución de
los negocios. (art 1)
• …Si, luego de haber efectuado el análisis respectivo, concluye
que, en el marco de los principios y objetivos de la presente ley,
los referidos estándares internacionales, sus elementos o
fundamentos, no resultarían eficaces o apropiados para los
entes en Colombia, comunicará las razones técnicas de su
apreciación a los Ministerios…, para que estos decidan sobre su
conveniencia e implicaciones de acuerdo con el interés público y
el bien común. (art. 8.3)
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Autoridades responsables por la
implementación de la Ley
Autoridad de normalización:
• Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP)
Autoridades de regulación:
• (obrando conjuntamente):
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Autoridades de vigilancia:
•
Entidades que ejercen inspección, vigilancia o
control - superintendencias
•
Junta Central de Contadores (JCC)
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Algunas Funciones de la autoridad
de normalización - CTCP
• Proponer las normas NIF y Aseguramiento a las
autoridades de regulación
• Participar en los organismos internacionales
que emiten normas – evitando la duplicación
del trabajo realizado por otras instituciones
• Coordinar los procesos de divulgación,
conocimiento y comprensión de las normas.
• Ser Organo consultor del estado
• Resolver consultas
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GRUPOS DE APLICACIÓN DE
LAS NIF
EL MODELO DE CONVERGENCIA Y LAS NORMAS DE INFORMACIÓN
FINANCIERA EN COLOMBIA
GRUPO 1
IFRS Full (NIIF Plenas)
•Emisores
de
valores,
entidades de interés público,
y empresas grandes (30000
SMLMV y 200 trabajadores)
que sean matrices, asociadas
o negocios conjuntos de una
entidad que aplique NIIF
Plenas.
•Entidades del grupo 2 o 3
que voluntariamente decidan
aplicar normas del grupo 1.
Dec. 2784 de 2012. Mod.
Dec. 1851, 3023, 3024 de
2013, 2267 y 2615 de 2014.
GRUPO 2
IFRS SMEs (NIIF para las
PYMES)
GRUPO 3
Modelo local de Contabilidad
simplificada
•Entidades que no cumplan •Entidades que cumplan todos los
los requisitos del grupo 1 o siguientes requisitos: 1) Planta de
3.
personal
no
superior
a
10
trabajadores; 2) Activos no superiores
•Entidades del grupo 3 que a 500 SMMLV; 3) Ingresos inferiores a
voluntariamente decidan 6.000 SMMLV. También se aplica a las
aplicar normas del Grupo 2. Personas naturales.
•Entidades formalizadas que cumplan
todos los requisitos del Art. 499 del
E.T.
Dec. 3022 de 2013, Mod Dec. 2706 de 2012. Mod. Dec. 3019 de
Dec. 2267 de 2014.
2013.
ENTIDADES DEL GRUPO 1
Emisores de valores
Entidades de interés
público
Entidades de tamaño
Grande
Más de 200
empleados
Más de
30.000
SMLMV de
activos
Entidades con títulos
inscritos en el RNVE
Entidades que captan,
manejan o administran
recursos del público
NIIF - EFS y EFC
SC, SCB, SAFPC, SF,
BV, SADCV y otros
Bancos, CF, CFC, CF,
OCGS,
aseguradoras
Con requisitos especiales
No titulos
RNVE
NIIF – EFS Y EFC
NIIF- EFS y EFC
Títulos
RNVE
NIIF – EFS (NIIF
39 Y 9
CARTERA E
INVERSIONES Y
NIIF 4
SEGUROS) Y
NIIF- EFC
Decretos 2784 de 2012, 1851, 3023, 3024 de 2013,
2267 y 2615 de 2014.
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Grupo 2 – DEC. 3022/13 Y
2267/14
Entidades con activos superiores a 30.000 SMLMV o con
más de 200 empleados que no pertenezcan al Grupo 1
Los portafolios de terceros, los negocios fiduciarios y
cualquier otro vehículo de propósito especial
administrados por entidades vigiladas por la SFC, que no
pertenezcan o no establezcan aplicar MTN del Grupo1
Entidades con activos totales entre 500 y 30.000 SMLMV
o que tengan entre 11 y 200 empleados y que no sean
emisores de valores ni entidades de interés público; y
Microempresas con activos de menos de 500 SMLMV y
10 empleados y cuyos ingresos brutos anuales sean
iguales o superiores a 6.000 SMMLV.
Grupo 2 – DEC. 3022/13 Y
2267/14
Las entidades vigiladas por la
Superfinanciera, aplican la NIIF para las
PYMES, tanto en sus estados financieros,
individuales, separados y consolidados,
salvo la clasificación y valoración de
inversiones
CRONOGRAMA DE
APLICACIÓN
ÚLTIMOS
ESTADOS
FINANCIEROS
SEGÚN MARCO
ANTERIOR
FECHA DE
APLICACIÓN
FECHA DE
REPORTE
E/F
COMPARATIVOS
A 31
diciembre
2014
1° enero
2015
A 31
Diciembre
1° enero al 31
diciembre
2015
A 31
diciembre
2015
1° enero
2016
A 31
Diciembre
2016
1° enero al 31
diciembre
2014
A 31
diciembre
2014
1° enero
2015
A Diciembre
31 2015
GRUPO
PERIODO DE
PREPARACIÓN
OBLIGATORIA
FECHA DE
TRANSICIÓN
PERIODO DE
TRANSICIÓN
1
1° enero al 31
diciembre
2013
1° enero
2014
1° enero al 31
diciembre
2014
2
1° enero al 31
diciembre
2014
1° enero
2015
3
1° enero al 31
diciembre
2013
1° enero
2014
2015, *
Cronograma de aplicación de las Normas de
Información Financiera.
*Salvo que deban presentar EF a la BVC o corten EF en un período diferente.
1. PERIODO DE PREPARACIÓN OBLIGATORIA
Año 2013 (Grupo 1 y 3) y 2014 (Grupo 2)
Plan aprobado por la Junta Directiva: capacitación, identificación
del responsable del proyecto, las herramientas de control y
seguimiento.
Las entidades, en los primeros 2 meses, presentarán a los
supervisores un plan de implementación – actualmente hay un
borrador de decreto para ampliar el plazo
Los supervisores solicitarán información sobre el desarrollo del
proyecto
Iniciar la ejecución del plan
2. PERIODO DE TRANSICIÓN
Año 2014 (Grupo 1 y 3) y 2015 (Grupo 2)
Aplicación por primera vez del nuevo marco técnico normativo
Estado de situación financiera de apertura - Enero 1
No será puesto en conocimiento del público, ni tendrá efectos legales.
Para todos los efectos legales aplican los D.2649 y 2650/93 y demás normas
Construcción de información financiera para propósitos comparativos
Últimos estados financieros bajo D.2649 Y 2650, Dic.31/14(G-1 y 3 ) y Dic.31/15
(G-2)
3. PRIMER PERÍODO DE APLICACIÓN DEL NUEVO
MARCO TÉCNICO NORMATIVO
Año 2015 (Grupo 1 y 3) y 2016 (Grupo 2)
Finaliza la aplicación de las actuales NIF e inicia la aplicación del nuevo marco
Se trasladan a la contabilidad oficial, los saldos a Dic 31/14 o Dic/15 bajo el
Nuevo Marco Normativo
Presentación de los primeros estados financieros comparativos con corte a Dic/
15 (marzo, junio, sept.) o Dic/16
Para todos los efectos legales aplica el Nuevo Marco Técnico Normativo
Solo para efectos tributarios las remisiones a normas contables serán bajo los
D.2649 y 2650, se deben llevar registros de las diferencias entre los NMTN y las
bases fiscales o libro tributario (años 2015/6/7/8) o (años 2016/7/8/9) d
Decreto 2548/14
MTN DE LAS NORMAS DE
ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
(NAI)
NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN –
DECRETO 0302/15 - aplican 01/01/16
Normas internacionales de auditoría (NIA) –auditoría de información financiera
histórica
Normas internacionales de control de calidad (NICC) – aplican a todos los servicios
de las normas emitidas por IAASB
Normas internacionales de trabajos de revisión (NITR) – aplican en la revisión de la
información histórica
Normas internacionales de trabajos para atestiguar (ISAE) – aplican en
compromisos distintos de auditorías de información financiera histórica
Normas internacionales de servicios relacionados (NISR) – aplican a trabajos de
compilación, entre otros.
Código ética para profesionales de la contaduría – aplica a todos los contadores
públicos
Los revisores fiscales de las entidades del Grupo 1 y Grupo 2 con más de 30.000
SMMLV o más de 200 trabajadores y a los EF, separados, indiv. y consolidados
NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
DECRETO 0302/15
Normas internacionales de auditoría (NIA)
Normas internacionales de trabajos de revisión (NITR)
Normas internacionales de trabajos para atestiguar (ISAE)
Normas internacionales de servicios relacionados (NISR)
Los contadores públicos que realicen trabajos de auditoría de información
financiera, revisión de información financiera histórica, otros trabajos de
aseguramiento u otros servicios profesionales
Normas internacionales de control de calidad (NICC) – Los contadores públicos
que presten servicios de revisoría fiscal, auditoría de información financiera,
revisión de información financiera histórica u otros trabajos de aseguramiento
Código ética para profesionales de la contaduría – lo deben aplicar todos los
contadores públicos
OTROS ASPECTOS
PLANES DE CUENTAS VS CATALOGOS DE
CUENTAS
TAXONOMIAS XBRL –
SUPERINTENDENCIAS
SUPERSOCIEDADES EN MARZO GRUPO 1
Y OTRAS 4 SUPERINTENDENCIAS
Las NIIF en Europa
Las NIIF en Europa
Se aplican desde el año 2005
Aplican solamente a los estados financieros
consolidados
Los estados financieros separados e individuales
se rigen por las normas de cada país
No aplican las NIIF para las PYMES
Los estados financieros individuales rigen para
todos los efectos legales
Normas expedidas
Conformación del CTCP
DECRETO 691 DE 2010
Conformación del Tribunal
Disciplinario – JCC
DECRETO 1955 DE 2010
Comisión Intersectorial de
normas de información
financiera y aseguramiento
DECRETO 3048 de 2011
Normas NIIF – Grupo 1
(Emisores de Valores,
entidades de interés público y
otros)
DECRETO 2784 de 2012
Normas NIF para las
microempresas
(Grupo 3)
DECRETO 2706 de 2012
Normas NIIF para el
sector financiero.
DECRETO 1851 DE 2013
Modificación al NIF para las
Microempresas-D.2706/12
DECRETO 3019 DE 2013
Marco Técnico Normativo
Grupo 2
NIIF para las Pymes
DECRETO 3022 DE 2013
Enmiendas 2012 –
Mod. Decreto 2784/12
DECRETO 3023 de 2013
Modificaciòn Decreto
2784/12
DECRETO 3024 de 2013
Organización y
funcionamiento del CTCP
DECRETO 3567 DE 2011
Nuevo plazo para los
preparadores del Grupo2
DECRETO 2129 DE 2014
Modificación decretos
1851 y 3022
DECRETO 2267 de 2014
Modificaciòn Decreto
2784/12
DECRETO 2615de 2014
Decreto 0302 de 2015 – MTN de
las Normas de Aseguramiento de
la Información
Regulación en
curso año
2015
 Enmiendas 2014 Y Libro rojo
 NIF para las entidades que no
están en negocio en marcha
 Norma sobre el sistema
documental contable
 Otros, aportes entidades sin
animo de lucro y Distribución
del resultado positivo de la
aplicación de las NIIF
PLAN DE TRABAJO DEL CTCP
Plan de
Trabajo
Año
2015
Propuesta semestral de nuevas normas y
enmiendas emitidas por el IASB
Propuesta - NIF para las entidades que no
están en negocio en marcha
Propuesta de norma sobre el sistema documental
contable
Orientaciones sobre NIIF y NIIF para las PYMES
Orientaciones para la valuación de activos y pasivos
Orientación técnica sobre las copropiedades
Orientación sobre entidades sin animo de lucro
Resolución de consultas sobre los cuatro
marcos técnicos normativos
Difusión, capacitación y otras actividades
ALGUNAS ACTIVIDADES DE CAPACITACION Y
DIVULGACION
8 talleres de aplicación por primera vez – NIIF para las PYMES
22 talleres de presentación de estados financieros –NIIF para las
PYMES
10 talleres sobre NIA
Dos eventos; uno a nacional y el otro internacional
Algunos talleres con la participación de algunas universidades
Participación en foros, talleres y seminarios
MUCHAS GRACIAS
Gustavo Serrano Amaya
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Contador Público – Pontificia Universidad Javeriana
MBA – Universidad Externado de Colombia
Consejero del Consejo Técnico de la Contaduría Pública – actual
Secretario Técnico de la Comisión Intersectorial de Normas de
Información Financiera y de Aseguramiento de la información.
Superintendente Delegado para instituciones financieras Superintendencia Financiera de Colombia.
Asesor del Superintendente Financiero
Intendente de Cias de Financiamiento comercial - SFC
Contador General de Ahorramas- CAV
Miembro de la Revisoría Fiscal de Colmena CAV
Miembro de la Junta Central de Contadores