Transcript Pomoc techniczna Koszty kwalifikowalne

Pomoc techniczna
Podstawa prawna
Art. 52 projektu rozporządzenia ustanawiającego wspólne przepisy
dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz
ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności oraz
uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
Art. 51 ust. 3 projektu rozporządzenia w sprawie wsparcia rozwoju obszarów
wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW).
Pomoc techniczna
Cele
1) Zapewnienie odpowiedniego wsparcia dla instytucji odpowiedzialnych za
przygotowanie, zarządzanie, monitorowanie, ocenę, informację i komunikację,
tworzenie sieci rozpatrywanie skarg oraz kontrolę i audyt
2) Wdrożenie sprawnego i efektywnego systemu informacji i promocji PROW,
3) Realizacja zadań objętych realizacją Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich, w tym
sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich
4) Zmniejszenie obciążenia administracyjnego dla beneficjentów wzmocnienie
potencjału organów państwa członkowskiego i beneficjentów w zakresie
zarządzania i wykorzystania funduszy (wynika to z założeń WRS; do ustalenia
pozostaje zakres wsparcia z PT PROW 2014 – 2020)
5) Zapewnienie finansowania kosztów związanych z pracami przygotowawczymi
na potrzeby wytyczenia obszarów z ograniczeniami naturalnymi
6) Zapewnienie finansowania działań dotyczących poprzedzających oraz kolejnych
okresów programowania.
Pomoc techniczna
Rodzaj operacji
Pomoc w postaci refundacji poniesionych kosztów kwalifikowalnych wypłaconych
beneficjentowi na podstawie wniosku o płatność.
Pomoc techniczna realizowana będzie poprzez następujące kategorie działań:
1) Działania wspierające instytucje odpowiedzialnych za przygotowanie,
zarządzanie, monitorowanie, ocenę, informację i komunikację, tworzenie
sieci, rozpatrywanie skarg oraz kontrolę i audyt;
2) Działania informacyjno – promocyjne dotyczące Programu (w tym m.in.:
punkty informacyjne;
strony internetowe; szkolenia, seminaria skierowane do potencjalnych
beneficjentów Programu; zapewnienie informacji na temat rezultatów
Programu);
3) Stworzenie i utrzymanie Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich – zgodnie z art.
55 rozporządzenia dot. EFRROW;
Pomoc techniczna
Rodzaj operacji cd.
Pomoc techniczna realizowana będzie poprzez następujące kategorie działań cd.:
4) Działania związane ze zmniejszeniem obciążenia administracyjnego dla
beneficjentów oraz wzmocnieniem potencjału organów państwa
członkowskiego i beneficjentów w zakresie zarządzania i wykorzystania
funduszy;
5) Finansowanie działań związanych z pracami przygotowawczymi na potrzeby
wytyczenia obszarów z ograniczeniami naturalnymi;
6) Finansowanie działań, o których mowa powyżej dotyczących poprzedzających
oraz kolejnych okresów programowania.
Pomoc techniczna
Koszty kwalifikowalne
Kwalifikowalne będą wydatki poniesione od dnia 1 stycznia 2014 roku.
Wydatek można uznać za kwalifikowalny jeżeli:
1)
2)
3)
4)
5)
jest niezbędny dla realizacji projektu;
jest racjonalny;
jest rzetelnie udokumentowany i możliwy do zweryfikowania;
jest spójny z obowiązującymi przepisami;
jest ujęty na liście kosztów kwalifikowalnych.
Szczegółowe zasady dotyczące kwalifikowalności wydatków określone zostaną w
odrębnym dokumencie.
Pomoc techniczna
Beneficjenci
1) Instytucja zarządzająca
2) Agencja płatnicza
3) Podmiot odpowiedzialny za akredytację agencji płatniczej
4) Podmioty, którym zostaną delegowane zadania instytucji zarządzającej
i agencji płatniczej
5) Podmioty odpowiedzialne za zapewnienie rozpowszechniania informacji na
temat Programu
6) Podmioty zaangażowane w działania związane z utworzeniem i utrzymaniem,
zarządzaniem i obsługą Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich
7) UZP (jeżeli wynikać to będzie z odrębnych przepisów).
Pomoc techniczna
Zasady dotyczące ustanawiania kryteriów wyboru
A - kryteria dostępu
1) projekt jest zgodny z celami Pomocy technicznej;
2) projekt obejmuje koszty kwalifikowalne;
3) okres realizacji projektu jest zgodny z okresem realizacji PROW - przewiduje
się możliwość skrócenia okresu realizacji z powodu konieczności rozliczenia
środków Unii Europejskiej.
B – kryteria wyboru
Pomoc techniczna przewidziana jest jako wsparcie określonych beneficjentów,
udzielane w zależności od istniejących i zgłoszonych potrzeb.
Pomoc techniczna
Rodzaj wsparcia
1) Pomoc będzie udzielana na zasadzie zwrotu poniesionych kosztów.
2) Projekty mogą być realizowane w kilku etapach.
Pomoc techniczna
Intensywność pomocy
Do 100% Kosztów kwalifkowalnych operacji.
Poziom współfinansowania
Do ustalenia zgodnie z przepisami rozporządzenia EFRROW.
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych jest obowiązkiem każdego
państwa członkowskiego. Wynika to nie tylko z uregulowań prawnych i
przyjętych rozwiązań systemowych w zakresie wdrażania programu, ale jest
również konsekwencją stanowiska Komisji Europejskiej, zgodnie z którym
informacja o pomocy jest nieodłączną częścią jej wdrażania.
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Projekt rozporządzenia ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące EFRR, EFS, EFRROW oraz
EFMR objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające wspólne przepisy
dotyczące EFRR, EFS i FS oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1083/2006
Tytuł I, Art.4, pkt.6 – Przepisy ogólne
Wprowadza obowiązek zapewnienia przez Pcz. koordynacji
między funduszami objętymi WRS.
Wprowadza
wymóg
opisu
wszelkich
systemów
elektronicznych oraz planowanych działań, dzięki którym
Tytuł II, Art.14, lit. e (iii) – Treść umowy
wymiana informacji pomiędzy beneficjentami a organami
partnerskiej
odpowiedzialnymi za zarządzanie i kontrole odbywa się
elektronicznie.
Określa zakres Pomocy Technicznej w ramach programów
Tytuł IV, Art.52 – Pomoc techniczna
objętych WRS, w tym w zakresie działań zakresu informacji i
Państw Członkowskich
komunikacji .
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Projekt rozporządzenia w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków EFRROW
Rozdział III Pomoc techniczna
i sieciowanie, Art.51 ust.3 –
Finansowanie Pomocy
technicznej
Określenie maksymalnego procentowego udziału środków na PT
w całym budżecie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich z
określeniem zakresu PT (odesłanie do art.52 rozporządzenia
ogólnego WRS).
Rozdział III Pomoc techniczna
i sieciowanie, Art.55 - Krajowa
Sieć Obszarów Wiejskich
1) Określa cele Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich w tym : poprawę
jakości
wdrażania programów rozwoju obszarów wiejskich oraz
informowanie społeczeństwa o polityce rozwoju obszarów
wiejskich.
2) Określa koszty jakie mogą być ponoszone w ramach KSOW
w tym na realizację Planu Komunikacyjnego.
Tytuł VI Zarządzanie, kontrola
i informowanie, Art.73 ust.1, lit.c
i lit h – Instytucja Zarządzająca
Lit.c. Wprowadza wymóg zapewnienia przez IZ, że beneficjenci
i inne podmioty zaangażowane we wdrażanie programu są
poinformowani o ich obowiązkach w odniesieniu do udzielanej
pomocy oraz o konieczności przekazywania do IZ danych oraz
informacji o osiągniętych w wyniku udzielonej pomoc
rezultatach.
Lit.h. Wprowadzenie obowiązku zapewnienia informacji
o programie dla potencjalnych beneficjentów, beneficjentów
i ogółu społeczeństwa.
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Zgodnie z zapisami projektu PROW 2014 – 2020
Plan Komunikacyjny będzie elementem Planu Działania KSOW.
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Cele:
– zwiększenie udziału zainteresowanych stron we wdrażaniu programów
rozwoju obszarów wiejskich,
– podniesienie jakości programów rozwoju obszarów wiejskich,
– informowanie społeczeństwa i potencjalnych beneficjentów o polityce
rozwoju obszarów wiejskich i wsparciu finansowym,
– promowanie innowacji w produkcji żywności na obszarach wiejskich
i w leśnictwie.
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Struktura Organizacyjna KSOW i zadania podmiotów zaangażowanych we
wdrażanie sieci.
1. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej
PROW 2014-2020:
• nadzoruje realizację zadań KSOW
• monitoruje realizację planu działania KSOW na podstawie przekazywanych
przez Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego danych monitoringowych.
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Struktura Organizacyjna KSOW i zadania podmiotów zaangażowanych
we wdrażanie sieci.
2. Jednostka Centralna - Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego w
Brwinowie:
• opracowanie Planu Działania KSOW, w tym określenie priorytetów,
kryteriów wyboru projektów, wskaźników monitorowania,
opracowanie zakresu działań oraz Planu Komunikacyjnego we
współpracy z IZ i podmiotami, którym delegowano zadania IZ,
jednostkami regionalnymi i partnerami sieci,
• powołanie i obsługa grupy roboczej ds. KSOW,
• wdrażanie planu działania KSOW na poziomie krajowym,
• koordynowanie wdrażania Planu Działania KSOW na poziomie
województw (nadzorowanie jednostek regionalnych wdrażających
plan, prowadzenie monitoringu realizacji planu)
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Struktura Organizacyjna KSOW i zadania podmiotów zaangażowanych
we wdrażanie sieci.
2. Jednostka Centralna - Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego w
Brwinowie cd.:
• identyfikacja partnerów krajowych i współpraca z partnerami
krajowymi,
• zapewnienie informacji i promocji KSOW,
• współpraca z Europejską Siecią Obszarów Wiejskich (ESOW) oraz
Siecią Ewaluacyjną,
• realizacja zadań sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach
wiejskich (SIR).
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Zadania jednostek regionalnych – działające na poziomie województw:
• wdrażanie planu działania KSOW na poziomie regionalnym,
• powołanie i obsługa grupy roboczej ds. KSOW na poziomie regionalnym,
• udział w opracowywaniu planów działań w zakresie zadań realizowanych
na poziomie regionalnym,
• identyfikacja partnerów na poziomie regionalnym i współpraca
z partnerami regionalnymi,
• opracowywania sprawozdań z planu działania KSOW w zakresie zadań
realizowanych na poziomie regionalnym,
• realizacja zadań sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach
wiejskich na poziomie regionalnym (SIR).
Realizację zadań sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich
będą koordynować na poziomie województwa Wojewódzkie Ośrodki
Doradztwa Rolniczego.
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Cele realizowane są w szczególności poprzez następujące rodzaje operacji
określone w ramach planu działania Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich:
• rozpowszechnianie informacji na temat wyników monitoringu i oceny
realizacji działań na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w perspektywie
finansowej 2014-2020,
• zapewnienie działań sieciujących dla nauki, doradców i służb wspierających
wdrażanie innowacji na obszarach wiejskich,
• gromadzenie przykładów projektów obejmujących wszystkie priorytety
programu rozwoju obszarów wiejskich,
• zapewnienie szkoleń i sieciowania lokalnych grup działania, w tym pomoc
techniczna w zakresie współpracy międzyterytorialnej i transnarodowej,
ułatwiania współpracy pomiędzy LGD oraz poszukiwanie partnerów do
współpracy w ramach działania Współpraca Art.36,
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Cele realizowane są w szczególności poprzez następujące rodzaje operacji
określone w ramach planu działania Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich cd.:
• ułatwianie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej pomiędzy
interesariuszami uczestniczącymi w rozwoju obszarów wiejskich
i wymiana oraz rozpowszechnianie rezultatów,
• plan komunikacyjny – określony w punkcie XII,
• współpraca z Europejską Siecią Rozwoju Obszarów Wiejskich,
• współpraca z Europejską Siecią Innowacji.
Formy działań:
– spotkania, szkolenia, seminaria, sieci eksperckie, portal internetowy,
badania, analizy, animacja partnerów.
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Proponowane cele działań informacyjno-promocyjnych:
• upowszechnianie wiedzy na temat Programu, zasad jego wdrażania oraz
wkładu Wspólnoty w realizację Programu,
• informowanie społeczeństwa o Programie, rezultatach jego realizacji oraz o
wkładzie Wspólnoty w realizacje Programu,
• zapewnienie odpowiedniej wizualizacji PROW 2014-2020,
• zapewnienie informacji o nowym okresie programowania 2021-2027 dla
potencjalnych beneficjentów i ogółu społeczeństwa.
Formy przekazu:
– szkolenia, konferencje i seminaria, publikacja materiałów prasowych,
publikacja aktualnych informacji i dokumentów dotyczących PROW na stronach
internetowych, współpraca ze środkami masowego przekazu, publikacja
materiałów informacyjnych.
Dziękuję za uwagę