Transcript Проектирование и оценка основных процессов системы качества

Проектирование и оценка
основных процессов
системы качества
Л.Е. Шубина
«Стандарты и Директивы
для гарантии качества Высшего
образования в Европейском регионе»,
разработанные ENQA (Европейской
Ассоциацией гарантии качества).
Базовые требования к системе качества ОУ
2
Стандарты семейства ISO – стандарты
обеспечения качества
ISO 9000: «Системы менеджмента качества –
основы и словарь»
ISO 9001: «Системы менеджмента качества.
Требования»
ISO 9004: «Системы менеджмента качества.
Руководящие указания по улучшению
деятельности»
ISO 19011: «Руководящие указания по проверке
систем менеджмента качества»
3
Основные документы, разработанные в рамках выполнения
государственного контракта № 715 от 15.09.2005
1.
Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством
образования для вузов и ссузов. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005. – 209 с.
2.
Методические рекомендации для вузов и ссузов по проектированию и внедрению систем
качества образовательных учреждений. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005. – 132 с.
3.
Терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднего
профессионального образования. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005. – 63 с.
4.
Методические рекомендации для вузов и ссузов по организации и проведению самооценки
эффективности функционирования систем управления в области менеджмента качества на
основе модели совершенствования деятельности. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ»,
2005. – 84 с.
5.
Методические рекомендации для независимых экспертов, осуществляющих оценку
эффективности функционирования системы управления качеством образования в вузах и
ссузах. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005. – 48 с.
Практические рекомендации по выбору типовой модели системы
управления качества образования для вузов и ссузов, СанктПетербург, 2005 г.
Модель самооценки «Совершенства деятельности вуза»,
гармонизированная с моделью Европейского фонда по менеджменту
качества (EFQM) и разработанная в СПбГЭТУ «ЛЭТИ» в 2004 г.
(доступна на Web-сайте www.tgm.spb.ru )
4
Система управления
Система качества
принципы
политика в области качества
механизмы
ресурсы
документирование
рабочие процессы
система оценивания образовательных
результатов
потребители (требования, ожидания,
удовлетворённость)
информирование общества
Внешние регуляторы
(нормативные документы,
лицензирование, аккредитация, ФГОС)
5
СУ
Структура СК
• принципы
• политика в области качества
• механизмы
• управление ресурсами
• документирование
• управление рабочими процессами
• система оценивания
образовательных результатов
• потребители (требования, ожидания,
удовлетворённость)
• информирование общества
Внешние регуляторы
(нормативные документы,
лицензирование, аккредитация, ФГОС)
6
Менеджмент качества (ISO 9000) – это скоординированная
деятельность по руководству и управлению организацией
применительно к качеству
- ориентация на потребителя;
- лидерство руководства;
- вовлечение персонала;
- процессное управление;
- постоянное улучшение;
- системный подход;
- принятие решений на основе фактов.
БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ
7
Модель системы качества
Стороны,
заинтересованные
в гарантии
качества
образования
Требования
заинтересованных
сторон:
1.Требования по
лицензированию и
аккредитации;
2.Требования
ФГОС
3.Требования,
ожидания
потребителей
образовательной
деятельности
Стороны,
заинтересованные в
гарантии качества
образования
Политика в области
качества
(ENQA 1.1)
Управление ресурсами
(ENQA 1.4, 1.5)
Удовлетворенность
заинтересованных
сторон
Деятельность ОУ по
измерению, оценке,
анализу и улучшению
(ENQA 1.6)
Общественная
информация об
ОУ (ENQA 1.7)
Управление
процессами СК
(ENQA 1.1, 1.2, 1.3)
Результаты
деятельности ОУ
8
Компоненты
модели
Составляющие
компонентов модели
Политика в области
качества
Стратегия, цели
(планирование качества),
лидерство и персональная
ответственность
руководителей,
вовлеченность сотрудников,
социальное партнерство
9
Компоненты
модели
Ресурсы
Составляющие
компонентов модели
Ресурсное обеспечение СК
(материально-технический,
финансово-экономический,
психолого-педагогический,
информационно-методический,
административный,
нормативный,
социальное партнёрство)
Рабочие процессы Реестр процессов - основных
и вспомогательных
10
Компоненты
модели
Составляющие компонентов
модели
Система управления качеством
(рабочими процессами),
процессное управлениеобеспечение качества
Принципы управления
-ориентация на потребителя
-вовлечение педагогов (делегирование полномочий)
-процессный подход
-непрерывное улучшение качества
-принятие решений на основе фактов
Механизм управления реализация полного управленческого цикла для
каждого процесса (управление качеством)
-планирование качества процесса
(планируемый результат)
-организация процесса
-контроль процесса
-анализ
-принятие управленческого решения
(коррекция)
Управление ресурсами СК
Управление рабочими процессами СК
Документирование СК
11
Компоненты
модели
Составляющие
компонентов модели
Система оценивания Оценка качества результатов
(оценка качества)
образовательной деятельности
обучающихся (предметных,
метапредметных, личностных ФГОС)
Оценка профессиональных
компетенций педагогов
Оценка результатов процессов ОУ
-критерии
-показатели
12
Компоненты
модели
Ориентация на
потребителя.
Информирование
общества
Составляющие
компонентов модели
Маркетинговые и
социологические
исследования
удовлетворенности качеством
образования в ОУ
(требования, ожидания,
удовлетворенность
потребителей)
Педагогический маркетинг — деятельность, направленная на
изучение спроса и предложений на образовательные услуги
13
Гарантии качества в образовании
Планирование
качества
Управление
качеством
Обеспечение
качества
Улучшение
качества
Оценка качества
Деятельность,
направленная на
формирование
стратегии,
политики и
связанных с
ними целей и
требований по
качеству
образования
Методы и виды
деятельности ОУ
оперативного
характера,
используемые
для выполнения
требований к
качеству
образования
Деятельность,
направленная на
создание
уверенности, что
требования к
качеству будут
выполнены
Деятельность ОУ,
направленная на
улучшение
способности
выполнить
требования к
качеству
образования
Подтверждение
того, что
требования к
качеству
выполнены (или
не выполнены)
14
Процессная структура управления
Руководитель
Заместители
Основные процессы
Основные цели
Политика в области качества
Руководитель процесса и команда
Планирование качества
Оценка результатов образовательной деятельности
Руководитель процесса и команда
Оценка качества
Маркетинг удовлетворенности качеством образования
Руководитель процесса и команда
Требования удовлетворенности
потребителей
Информирование общества
Руководитель процесса и команда
Привлечение учащихся и
родителей
Управление процессами
Управление качеством
Обеспечение качества
Непрерывное улучшение качества
15
Система
качества ОУ
Качество
процессов
Качество
результатов
16
ISO 9000 Процесс – определенная совокупность действий,
направленных на достижение поставленной цели на основе
преобразования входов и выходов
Управление процессом
Цели
(вход)
Основной процесс
(реализация целей,
изменение ресурсов)
Вспомогательные процессы
(ресурсы) и ограничения
Образовательный
результат
(выход)
17
Процесс
ЦЕЛЬ
РЕСУРСЫ
РЕЗУЛЬТАТ
КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ПРОЦЕССА
(критерии оценки
результата)
 базовая концепция – влияние на процесс, а не на результат
главный фактор – профилактика, а не исправление
допущенных ошибок
контрольные точки процесса (контроль – анализ –
совершенствование)
описание процесса
совершенствование процесса (непрерывное улучшение
качества)
документированные процедуры анализа
18
Цикл Шухарта-Деминга
Оценка и
реакция на
ситуацию
Контроль
Планирование
Реализация
Управление, основанное не на обнаружении, а на предупреждении
Качество нужно не контролировать, а обеспечивать
19
Технологическая цепочка работы с процессом
1.Составление реестра процессов ОУ
2. Проектирование процесса
2.1. определение цели и выделение процесса для работы;
2.2. назначение руководителя процесса;
2.3. определение границ процесса;
2.4. информационная карта процесса;
2.5. реализация плана процесса, документирование;
2.6. определение контрольных точек процесса;
2.7. анализ и выработка рекомендаций;
2.8. разработка критериев и показателей
результативности (оценка процесса).
3. Управление деятельностью (изменение целей, планов,
формирование новых плановых мероприятий)
20
Задание.
Составить реестр процессов ОУ
Деятельность администрации по управлению качеством
образования.
Основные процессы образовательной деятельности.
Вспомогательные процессы.
Процессы по
управлению качеством
образования
Основные процессы
Вспомогательные
(ресурсные)
процессы
21
Задание. Разработать процесс «Подготовка к реализации ФГОС ООО»
Основной процесс
Целеполагание
?
Вспомогательные процессы
Результат
?
Переориентация
на поддержку процессов
.
.
.
.
.
Ресурсы
Ответственный за процесс …
Сроки процесса …
22
Задание. Разработать структуру любого подпроцесса и критерии
оценки качества данного подпроцесса
Планирование подпроцессов
(с позиции условий процессного управления)
Подпроцесс
Задачи
(деятельность)
1.
1.1.
1.2.
-
2.
2.1.
2.2.
-
Делегирование
полномочий
Срок
выполнения
Сроки
контроля
Результат
23
Задание. Определить критерий и показатели
эффективности управления введения ФГОС
Критерий
Показатели
Качество управления 1. …
процессом введения 2. …
ФГОС ООО
3. …
4. …
24
Оценка эффективности управления введения ФГОС
Критерий
Качество управления
процессом введения ФГОС
ООО
Показатели
1.
Реализованы принципы менеджмента качества
(ориентация на потребителя, лидерство
руководства, вовлечение персонала, принятие
решений на основе фактов).
2.
Определены цели и описан результат процесса.
3.
Переориентация ресурсов на реализацию процесса.
4.
Назначен ответственный и определены границы
процесса.
5.
Составлена информационная карта процесса.
6.
Планирование подпроцессов.
7.
Определены контрольные точки процесса.
8.
Разработаны критерии и показатели оценки качества
процесса.
25