Transcript Презентација прелиминарних налаза истразивања

Okrugli sto
Parafiskalni nameti: predstavljanje liste neporeskih nameta
i zagovaranje nastavka reforme
Beograd, 12. mart 2014. godine
Elementi registra
•
•
•
•
•
•
•
•
Naziv naknade/takse • Raspodela prihoda
Zakon
• Uplatni račun
Podzakonski akt
• Raspodela prihoda
Obveznik
Osnovica
Stopa/iznos
Nadležni organ
Nadležno ministarstvo
REGISTAR
Накнада
Закон
Подзаконски акт
Обвезник
Основица
Стопа/износ
Надлежни орган
Надлежно Расподела
министарство прихода
Природа дажбине
Уплатни рачун
91 Накнада за коришћење водних
објеката мелиорационих система за
одвођење отпадних вода
Закон о водама (члан 174-177, Уредба о висини накнада за воде за Правно лице, предузетник,
по м3 отпадне воде
члан 174 став 1. тачка 2., члан 2013. Годину ("Сл. гл. РС", бр.
односно физичко лице које водне
186 став 1 тачка 2. и члан 189
16/2013) Одлука о висини
објекте и системе користе за
став 1 тачка 2. , чланови од 191- накнада за коришћење
одвођење отпадних вода из
195("Сл. гл. РС", бр. 30/2010 и водопривредних објеката и за
индустријских и других објеката,
93/2012)
вршење других услуга у 2010.
као и пловидбу каналима и друге
Закон о буџетском систему години ( "Сл. лист АПВ", бр.
намене.
Члан 17. став 1. тачка 1. ("Сл. гл. 12/2010 и 17/2010)
РС", бр. 54/2009, 73/2010,
101/2010, 101/2011, 93/2012,
62/2012 и 63/2012)
Члан 22.- 24. Уредбе ( апсолутни износи)
Јавно водопривредно предузећеСрбијаводе , за АП Јавно
водопривредно предузеће „Воде
Војводине”
Министарство
Ван АП – 100%
пољопривреде трговине
Република
шумарства и водопривреде За АП – 100% АП
Накнада за коришћење водних објеката и система у јавној
својини плаћа се за коришћење тих објеката за:
1) наводњавање и снабдевање водом индустрије, рибњака и
других корисника;
2) пријем и одвођење отпадних вода индустрије, рибњака и
других корисника;
3) пловидбу каналима и друге намене.
840-741567843-38
92Накнада за коришћење водних
објеката мелиорационих система и
других водних објеката за одвођење
отпадних вода
Закон о водама
(члан 174- Уредба о висини накнада за воде за Правно лице, предузетник,
Количина отпадне воде (у м3)
177, члан 174 став 1. тачка 2.,
2013. Годину ("Сл. гл. РС", бр.
односно физичко лице које водне
члан 186 став 1 тачка 2. и члан 16/2013)
Одлука о
објекте и системе користе за
189 став 1 тачка 2. , чланови од висини накнада за коришћење
одвођење отпадних вода из
191-195("Сл. гл. РС", бр. 30/2010 водопривредних објеката и за
индустријских и других објеката,
и 93/2012)
вршење других услуга у 2010.
Закон о буџетском систему години ( "Сл. лист АПВ", бр.
Члан 17. став 1. тачка 1. ("Сл. гл. 12/2010 и 17/2010)
РС", бр. 54/2009, 73/2010,
101/2010, 101/2011, 93/2012,
62/2012 и 63/2012)
Члан 25-26 Уредбе ( апсолутни иѕноси)
Јавно водопривредно предузећеСрбијаводе , за АП Јавно
водопривредно предузеће „Воде
Војводине”
Министарство
Ван АП – 100%
пољопривреде трговине
Република
шумарства и водопривреде За АП – 100% АП
Накнада за коришћење водних објеката и система у јавној
својини плаћа се за коришћење тих објеката за:
1) наводњавање и снабдевање водом индустрије, рибњака и
других корисника;
2) пријем и одвођење отпадних вода индустрије, рибњака и
других корисника;
3) пловидбу каналима и друге намене.
840-741567843-38
Јавно водопривредно предузећеСрбијаводе , за АП Јавно
водопривредно предузеће „Воде
Војводине”
Министарство
Ван АП – 100%
пољопривреде трговине
Република
шумарства и водопривреде За АП – 100% АП
Средства остварена од накнада за коришћење водних
објеката и система користе се на подручју на коме су
остварена за финансирање послова изградње, одржавања и
управљања мелиорационим системима;
840-741567843-38
Министарство енергетике, 100% Република
развоја и заштите животне
средине
Накнаде се утврђују на име покрића трошкова управљања
отпадом. Плаћају се приликом првог стављања на тржиште
производа који после употребе постају посебни токови
отпада, односно приликом увоза тих производа. Средства
остварена од накнаде приход су буџета Републике Србије и
наменски се користе за инвестиционе и оперативне трошкове
управљања посебним токовима отпада.
840-741591843-12
93Накнада за коришћење водних
Закон о водама (члан 174-177,
објеката Хидросистема "Дунав - Тиса члан 174 став 1. тачка 3.,
- Дунав"
члан 186 став 1 тачка 2. и 189
став 1 тачка 2. , чланови од 191195("Сл. гл. РС", бр. 30/2010 и
93/2012)
2)Закон о буџетском систему Члан 17. став 1. тачка 1.) ("Сл.
гл. РС", бр. 54/2009, 73/2010,
101/2010, 101/2011, 93/2012,
62/2012 и 63/2012)
Уредба о висини накнада за воде за Правно лице, предузетник,
Инсталисани и ангажовани
2013. Годину ("Сл. гл. РС", бр.
односно физичко лице које водне капацитет
16/2013)
Одлука о објекте и системе користе за
висини накнада за коришћење
одвођење отпадних вода из
водопривредних објеката и за
индустријских и других објеката,
вршење других услуга у 2010.
као и пловидбу каналима и друге
години ( "Сл. лист АПВ", бр.
намене.
12/2010 и 17/2010)
Члан 27. - 31 Уредбе ( апсплутни износи)
95Накнада за производе који после
Закон о управљању отпадом употребе постају посебни токови
Члан 79. ставови 4-6 ("Сл.гл.
отпада
-Накнада за РС", бр. 36/2009 и 88/2010)
гуме
1)Уредба о производима који
Обвезници плаћања накнаде јесу: КГ,Л,Т,Ком
после употребе постају посебни
1) произвођачи и увозници гума,
токови отпада, обрасцу дневне
односно возила чији су саставни
евиденције о количини и врсти
део гуме који стављају у употребу
произведених и увезених
гуму као посебан производ,
производа и годишњег извештаја, односно возило чији су саставни
начину и роковима достављања
део гуме, осим гума на возилима за
годишњег извештаја, обвезницима које се плаћа накнада за возила;
плаћања накнаде, критеријумима
за обрачун, висину и начин
обрачунавања и плаћања накнаде
("Сл.гл. РС", бр. 54/2010, 86/2011.
и 15/2012)
2)Правилник о усклађеним
износима накнаде за управљање
посебним токовима отпада ("Сл.гл.
РС", бр. 41/2013)
Накнада за гуме- видети члан 7. Уредбе и члан Агенција за заштиту животне
2. Правилника
средине
Struktura ukinutih neporeskih prihoda
Ukidanje parafiskala
Pre 2012
Postojeće
Nove
281
34 parafiskala
manje
Nakon 2012
238
0
100
200
9
300
Novi parafiskali
• Naknada za podsticaj povlašćenih proizvođača električne energije
• Naknada za redovni doprinos članova Fonda za zaštitu investitora
• Godišnja naknada za elektronski sertifikat
• Taksa za upotrebu obale
• Taksa za pristajanje uz operativnu obalu ili pristan
• Taksa za lučku navigacionu signalizaciju
• Taksa za korišćenje drumske i železničke infrastrukture
• Taksa za operativnu upotrebu luke odnosno pristaništa
• Naknada za formiranje obaveznih robnih rezervi
Bilans ažuriranja Registra
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Popisano 455 neporeskih dažbina (važeće i ukinute)
Popisano 192 Tarifna broja rep. adm. taksi sa preko 859 pojedinačnih taksi
Popisano 17 tarifna broja Pokrajinskih administrativnih taksi sa 24
pojedinačnih taksi
Popisano 70 naknada koje ne prolaze kroz sistem Trezora
14 naknada kao % vrednosti investicije (važeće i ukinute)
77 naknada za registraciju preduzeća (važeće i ukinute)
43 naknada kao % prihoda entiteta (važeće i ukinute)
145 naknada i taksi za licenciranje akreditacije i polaganje stručnih ispita
(važeće i ukinute)
372 dažbine koje regulišu rep. organi i 29 koje regulišu JLS (važeće i ukinute)
Još uvek nisu sve naknade i takse unete u registar ali sve smo bliže tom cilju.
TROŠKOVI U POSTUPCIMA
JAVNIH ORGANA
Za utvrđivanje ispunjenosti
sanitarnih uslova potrebno je
platiti 3 RAT + 1 sudska taksa za
overu + 1 taksa za troškove
postupka. Ukupno 5 taksi za
jednu uslugu.
(Ne)transparentnost naknada koje
naplaćuju javni organi i agencije
(Ne)transparentnost naknada koje
naplaćuju javni organi i agencije
OSTVARITI CILJ: SVI JAVNI ORGANI I USTANOVE
KOJIMA JE ZAKONOM POVERENA NADLEŽNOST
NAPLATE NAKNADA I TAKSI, MORAJU IMATI OBAVEZU
DA NA SVOJIM INTERNET PREZENTACIJAMA KREIRAJU
POSEBAN DEO ZA NAKNADE U OKVIRU KOGA ĆE SE
NALAZITI SVE NEOPHODNE INFORMACIJE ( AKTI O
VISINI DAŽBINA, UPUTSTVA ZA POPUNJAVANJE
ZAHTEVA, REDOSLED PROCEDURA, INSTRUKCIJE ZA
UPLATU, BROJEVE UPLATNIH RAČUNA ITD.)
HVALA NA PAŽNJI!