Transcript TAJ alapú napi nyilvántartási rendszerrel kapcsolatos feladatok

TÁMOP 5.4.2 kiemelt projekt
„Központi szociális információs
fejlesztések”
Igénybevevői nyilvántartás (TAJ)
Szociális
regiszter
moduljai
A Szociális
Regiszterben
jelenlegi
moduljai
SZGYH
Fenntartók
NRSZH
SZGYH
Működés
engedélyezés
Ellenőrzések,
bírságok
nyilvántartása
SZÁP
Érdeklődők,
szakemberek
Regiszter
publikus
felülete
REGISZTER
Országos
Jelentési
Rendszer
Fenntartók
KENYSZI
TEVADMIN
Fenntartók,
szolgáltatók
Igénybevételi nyilvántartás jogszabályi háttér
• A szociális igazgatásról és
szociális ellátásokról szóló
1993. évi III. törvény
• A gyermekek védelméről
és a gyámügyi igazgatásról
szóló 1997. évi XXXI.
törvény
• A szociális, gyermekjóléti
és gyermekvédelmi
szolgáltatók, intézmények
ágazati azonosítójáról és
országos nyilvántartásáról
szóló 226/2006. (XI.20.)
Kormányrendelet 13/B.§ 13/H.§
•
•
•
•
•
Szt. 20/C (1) bek.
A
szociális
hatóság
a
személyes
gondoskodást nyújtó szociális ellátások,
szolgáltatások
finanszírozásának
ellenőrzése céljából nyilvántartást vezet. A
nyilvántartás tartalmazza
a) a 20. § (2) bekezdés a)-c) pontjában és a
20. § (4) bekezdés a) pontjában (TAJ szám)
meghatározott adatokat (a kérelmező
természetes személyazonosító adatai, lakó
– és tartózkodási helye, állampolgársága,
bevándorolt, letelepedett vagy menekül,
hontalan jogállása, a szabad mozgás és
tartózkodás jogára vonatkozó adatok) az
ellátott telefonszáma és értesítési címe
kivételével,
b) a személyes gondoskodást nyújtó
alapszolgáltatás vagy szakosított ellátás
típusát,
igénybevételének
és
megszűnésének időpontját,
c)
az
intézmény,
szolgáltató
külön
jogszabály szerinti ágazati azonosító jelét,
d) a finanszírozás, támogatás költségvetési
törvény szerinti jogcímét és feladatmutatóját.
• Nem kell vezetni a nyilvántartást az Szt. 20/C. § (2)
bekezdése szerint szolgáltatások esetében, ezek:
– családsegítés, ha a szakmai tevékenység az első interjú
kapcsán tett intézkedéssel lezárható;
– falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás;
– népkonyha;
– szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása;
– utcai szociális munka.
• Szintén nem kell vezetni a nyilvántartást a Gyvt. 139. §
(3) bekezdése szerinti szolgáltatások esetében, ezek:
– alternatív napközbeni ellátás;
– házi gyermekfelügyelet;
– gyermekjóléti szolgáltatás, ha annak nyújtása az első találkozást
követően tett intézkedéssel lezárható;
– a gyermekjóléti központ speciális szolgáltatásai közül az utcai és
lakótelepi szociális munka, a kórházi szociális munka és a
készenléti szolgálat.
Intézményi nyilvántartás
• Az intézményi nyilvántartás továbbra is a szociális,
gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltatásokat nyújtó
fenntartókra, intézményeikre, valamint a részükre
kiadott működési engedélyek, illetve azok esetleges
módosítására vonatkozó adatokat tartalmazza. Az
adatrögzítés a működést engedélyező hatóságok (a
megyei Kormányhivatalok Szociális és Gyámhivatalai)
feladata.
Országos Jelentési Rendszer (csökkenő kötelezettség)
• Az Országos Jelentési Rendszer a fenntartók által
negyed, illetve félévente szolgáltatott, személyes
adatnak nem minősülő adatokat tartalmazza az
országos jelentési és férőhelyfigyelő rendszer
keretében. Az adatrögzítés a fenntartók feladata.
• Igénybevevői nyilvántartás
Az adatszolgáltatás adatrögzítésből és napi jelentésből
áll (felelős a fenntartó).
Az adatszolgáltatást a fenntartó által meghatalmazott,
ügyfélkapu belépési jogosultsággal rendelkező személy
(a továbbiakban: e-képviselő) illetve az általa megjelölt
adatszolgáltatási munkatárs teljesíti. Meghatalmazás a
Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (a
továbbiakban
Hivatal)
honlapján
(www.nrszh.hu)
közzétett formanyomtatványon kitöltésével adható.
A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók,
intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról
szóló 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet módosításáról
13/B.§:
Fokozatosan bevezetésre kerül egy új adatszolgáltatás,
amelyet a szolgáltatóknak naponta kell teljesíteni.
13/B.§:
Az adatszolgáltatás néhány kivétellel minden szociális illetve
gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatóra kiterjed.
13/D.§ :
Az adatszolgáltatás teljesítése egy webes felületen valósul
meg.
13/C.§:
A webes felület elérése ügyfélkapuval rendelkező regisztrált
felhasználók számára lehetséges.
15.§:
A rendszer bevezetési feladatait 2012.01-06 közötti időszakban
kell elvégezni.
Az új adatszolgáltatás bevezetésének menetrendje
2012.03.01-06.30:
Adatszolgáltatás
normatívára való
hatás nélkül.
2012.02.01-28:
Kezdeti adatfeltöltés
(megállapodások/határ
ozatok adatai)
2012.01.01-31:
e-képviselők és
adatrögzítői
munkatársak
regisztrálása
2012.07.01-től:
Adatszolgáltatás
elmulasztása
normatíva vesztéssel
jár!
Rendszerkapcsolatok
Normatív finanszírozás
(TÉBA)
Intézményi Rendszerek
Igénybevevői nyilvántartás
(13/B-13/H.§)
Ügyfél,
igénybevétel:
megállapodás/határozat,
napi igénybevételi adatok
Jogosultságkezelés
(13/C.§)
Felhasználók és jogosultságok, ügyfélkapus
beléptetés
Szociális Regiszter (8-9.§)
Fenntartó, szolgáltatók, ellátás nyújtási helyek, szolgáltatások,
működési engedélyek
Jogosultságkezelés (E-képviselő/adatszolgáltató munkatárs) és a
Szociális Regiszter kapcsolata
A leendő e-képviselőknek és adatszolgáltató munkatársaknak ügyfélkaput kell
létesíteni.
Csak az e-képviselőknek kell személyesen felkeresni az NRSZH kirendeltségeit, az
adatszolgáltató munkatársaknak nem.
A Szociális Regiszterben szereplő fenntartókhoz lehet
e-képviselőt rendelni.
A fenntartók/intézmények/telephelyek/ellátások adatai a működési engedély alapján
szerepelnek a Szociális Regiszterben, azon az e-képviselők/adatszolgáltató
munkatársak megadásakor módosítani nem lehet.
Ha az adatok hibásak/hiányosak a fenntartó/szolgáltató székhelye szerint illetékes
kormányhivatal szociális és gyámhivatalánál kell a fenntartónak adategyeztetést
lefolytatni.
Szociális Regiszter adatkörei és a jogosultságkezelés kapcsolata
Szolgáltatás/ellátás
típusa
Ellátásnyújtás helye
(telephely/székhely
stb.)
13/C.§ (5) szerint az
e-képviselők
adatszolgáltató
munkatársakat rendelnek
a szolgáltatókhoz.
Szolgáltatók (intézmények)
Fenntartók
13/C.§ (4) szerint az NRSZH kirendeltségeinek
ügyintézői e-képviselőket rendelnek a
fenntartókhoz
Az új adatszolgáltatás célja, struktúrája
Sztv. 20/C: „A szociális hatóság a személyes gondoskodást nyújtó szociális
ellátások, szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése céljából nyilvántartást
vezet…”
13/F.§.
Igénybevételi napló
(Napi ellátás
igénybevételi
tényének adatai)
13/E.§. Igénybevétel adatai
(megállapodások/határozat
ok egyes adatai)
13/E.§. Országos ügyféltörzs
12
I. lépés: Ügyféltörzs
Minden ellátást/szolgáltatást igénybevevő személyt
először az ügyféltörzsben kell rögzíteni.
Az ügyféltörzsben a TAJ szám szolgál az ügyfelek
azonosítására
A rendszer kezel TAJ szám nélküli ügyfeleket, de
azokra speciális szabályok érvényesek.
Egy személy az ügyféltörzsben csak egyszer
szerepel, akkor is, ha több szolgáltató több
szolgáltatást veszi igénybe
Az ügyfelek adatait a rendszer egyezteti a TAJ
rendszerrel és a Személyadat- és
Lakcímnyilvántartással
II. lépés: Igénybevétel adatai (megállapodások és
határozatok)
Az igénybevétel adatait vagy az igénybevételt
megalapozó megállapodás, vagy az azt elrendelő
határozat alapján kell megadni.
Az ügyfél adatait az igénybevételi adatok megadása előtt
az ügyféltörzsben kell ellenőrizni, ha ott nem szerepel,
akkor meg kell adni.
A megállapodások alapján az igénybevétel kezdetét és
végét kell megadni.
A határozatok alapján szélesebb adatkört kell megadni.
Az igénybevétel adataiban bekövetkező változást is
rögzíteni kell.
Amennyiben megszűnik az igénybevétel, akkor az
igénybevételt „le kell zárni”.
III. lépés: Napi igénybevétel
A „nyitott” igénybevételekhez napi bontásban
meg kell adni a napi igénybevétel tényét.
Az igénybevétel tényének értelmezése függ a
normatív finanszírozás módjától.
A napi igénybevételek megadásához a rendszer
felajánlja a „nyitott igénybevételeket”.
A napi igénybevételeket legkésőbb az adott
napot követő munkanap 24 óráig lehet rögzíteni.
Egyszeri alkalommal a rendszerben van
lehetőség önrevízióra
Szolgáltatás „igénybevétel-ütközés” releváns szabályai
Nyr. 13/H. § (1)
A Hivatal folyamatosan ellenőrzi, hogy az igénybe vevő
adott napon nem kerül-e egyidejűleg több olyan
szolgáltatással kapcsolatos napi jelentésben is
feltüntetésre, amelyek
a) esetében a normatív állami hozzájárulás egyidejű
igénybevételét a központi költségvetésről szóló törvény
kizárja, vagy
b) egyidejű nyújtása a jogszabályok alapján kizárt.
Központi költségvetésről szóló törvény releváns
szabályai:
Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről
szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 3. melléklet A
települési önkormányzatok normatív
hozzájárulásai tartalmazza a normatív
támogatásokkal kapcsolatos szabályokat
A szolgáltatás igénybevétel-ütközés figyelés módja
Ütközés-figyelés szintjei
• Igénylések (megállapodás/határozat rögzítés)
• Napi igénybevétel megadás
Ütközés-figyelés kezelésének módjai
• Egyediség vizsgálat
• Figyelmeztetés
• Automatikus törlés
Ütközés figyelés azonosítói
• Igénybevevő: TAJ szám
• Szolgáltató: Ágazati azonosító
• Szolgáltatás: Szolgáltatás lista
1. Ütközés-figyelés igénylési szinten
Egy személy egy szolgáltatónál azonos szolgáltatást igényel egy
napon
Nem lehet a rendszerben felvinni két olyan
megállapodást, amely azonos TAJ számra, azonos
ágazati azonosítóra és azonos szolgáltatásra
vonatkozik és érvényességi időszaka átfed.
Fel lehet vinni olyan határozatokat (és a rendszer
1 db megállapodást is befogad, ha azt viszik fel
először), amely azonos TAJ számra, azonos
ágazati azonosítóra és azonos szolgáltatásra
vonatkozik, de időszaka átfed.
A napi igénybevétel megadásakor azonban az
azonos TAJ számú, azonos ágazati azonosítóval
rendelkező, azonos szolgáltatásra vonatkozó
igénylések közül egyetlenre lehet normatívát
feladni.
2. Ütközés-figyelés napi igénybevétel szintjén
Egy személy több szolgáltatónál jogszabály szerint ütköző
szolgáltatást igényel egy napon
Ha egy szolgáltató egy személyre (TAJ szám) adott dátummal olyan
szolgáltatást rögzít, amely szolgáltatás nem finanszírozható egyszerre a
már a rendszerben lévő az adott személyre vonatkozó napi
igénybevétellel, akkor:
A rögzítő képernyőn a 13/H.§ vonatkozó üzenetet kap.
A másik szolgáltató bármely adatrögzítő munkatársának belépése esetén
egy felnyíló ablakban az ütközésre vonatkozó figyelmeztetés megjelenik.
Jogszabály szerint 3 munkanapon belül önrevízió keretében bármely
szolgáltató törölheti a napi igénybevételt.
Ha egyik szolgáltató sem teszi ezt meg, akkor a rendszer a később
rögzített igénybevételt törli. A törlésről felnyíló ablakon keresztül
tájékoztatja a szolgáltató adtarögzítőjét.
Adatmódosítás és önellenőrzés
Napi
igénybevétel
Önellenőrzés
Igénylés
(megállapodás/határozat)
Adatmódosítás.
Igénylő (ügyféltörzs)
Ügyféladatok módosítása
Az adatmódosítás ismertté válását követő
munkanap 24 óráig kell rögzíteni.
A TAJ számon kívül minden adat
módosítható.
Az ügyféltörzs a Személyiadat- és
Lakcímnyilvántartástól és a TAJ
rendszertől is kap adatváltozási értesítést
Igénybevételi időszak módosítása
Megállapodáson visszamenőleges hatállyal
csak szűkíteni lehet az időszakot.
Jövőbeli megállapodás
Aktuális
dátum
Megállapodás
kezdete
Megállapodás
vége
Igénybevételi időszak módosítása
Megállapodáson visszamenőleges hatállyal
csak szűkíteni lehet az időszakot.
Múltbeli kezdet, jövőbeli vége
megállapodás
Megállapodás
kezdete
Ez tilos!
Aktuális
dátum
Megállapodás
vége
Csak az „aktuális dátumig”
Igénybevételi időszak módosítása
Megállapodáson visszamenőleges hatállyal
csak szűkíteni lehet az időszakot.
Múltbeli kezdet és vége
Megállapodás
kezdete
Ez tilos!
Aktuális
dátum
Megállapodás
vége
Ez tilos!
Igénybevétel módosítás
A szolgáltatásnyújtási hely és a szolgáltatás/ellátástípus
módosítását úgy kell végrehajtani, hogy le kell zárni az
igénybevételt és új igénybevételként kell megadni az új ágazati
azonosítót és/vagy az új szolgáltatást
Határozat esetén minden adat módosítható
Megállapodás esetén a szolgáltató tevékenység módosítható
Igénybevétel módosítás
Napi igénybevételi adatok módosítása: Önellenőrzés
A napi igénybevétel tényét egyszer
lehet módosítani:
• Megadott napi igénybevételt törölni.
• Nem megadott napi igénybevételt pótolni.
A napi igénybevételt a vonatkozási
dátumot követő hónap 15. napjáig lehet
önellenőrzés keretében javítani.
Szociális Ágazati Portál
http://szocialisportal.hu
Telefonos
ügyfélszolgálat
06(1)510-0545
H-P: 8-18 óráig
Fórum
Kérdések és
válaszok
Köszönöm
a figyelmet!
www.nrszh.hu
31