Transcript Nabavka
Poglavlje 1 Uvod u nabavku
Šta je nabavka?
Nabavka (Procurement)
– Proces pribavljanja i procene dobara i usluga koji počinje sa utvrđivanjem potreba, preko upotrebe proizvoda do zaključenja ugovorene usluge ili kraja korišćenja opreme.
Kupovina (Purchasing)
porudžbine, prijem proizvoda ili usluge i plaćanje dobavljaču.
– Proces “kupovine”: slanje Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 2
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Šta je nabavka, kupovina, snabdevanje?
Kupovina
– nabavljanje nečega u vlasništvo za novac ili drugo sredstvo plaćanja, kupovanje; preuzimanje dobijanje nekoga (sportiste, žene i dr.) za određenu sumu novca ili sl. Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 3
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Ciljevi efektivne kupovine
Obezbeđenje
odgovarajućih proizvoda ili usluga
po odgovarajućoj ceni
iz odgovarajućeg izvora
u odgovarajućoj količini
u odgovarajuće vreme.
Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 4
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Ciljevi efektivne kupovine
Aktivnosti koje predstavljaju uobičajene odgovornosti zaposlenih u nabavkama: Obezbeđenje da proizvodi i usluge budu raspoloživi prema potrebi Razvoj politika i procedura za nabavku Korišćenje prakse u snabdevanju koja daje najveći prinos vrednosti Obezbeđenje pravovremenog plaćanja dobavljačima i održavanje odgovarajućeg odnosa sa njima.
Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 5
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Koraci u procesu kupovine
1: Utvrđivanje potrebe za proizvodom 2: Utvrđivanje zahteva za kvalitetom 3: Izvođenje analize “napravi ili kupi”
Analiza “napravi ili kupi”– Proces određivanja da li proizvod treba da bude napravljen ili nabavljen od spoljašnjeg izvora snabdevanja. Na engleskom:
Make or buy analysis za proizvode i Do/Buy Analysis
u slučaju usluga.
4: Određivanje količine za nabavku
Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 6
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Koraci u procesu kupovine
5: Utvrđivanje izvora dobavljača
6: Izbor dobavljača za poručivanje
7: Poručivanje
8: Prijem i skladištenje proizvoda
9: Plaćanje proizvoda
10: Procena/analiza procesa kupovine
Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 7
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Bliži pogled na zadatke nabavke
Direktor nabavke (Purchasing director)
nabavki.
– Rukovodilac sa nivoa top-menadžmenta u velikoj organizaciji koji je odgovoran za pod-funkciju
Agent nabavke (Purchasing agent)
buyer.) – Zaposleni u velikoj organizaciji sa odgovornostima za nabavku određenih grupa proizvoda, usluga, pribora ili opreme, (pozicija takođe poznata kao “kupac” eng. Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 8
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Bliži pogled na zadatke nabavke
Sistem nabavki (centralizovani)
– Sistem nabavki u kome sve (ili skoro sve) nabavke uključuju agenta nabavke za celu organizaciju.
Sistem nabavki (decentralizovani)
– sistem nabavki u kome sve (ili skoro sve) nabavke za organizacionu jedinicu vrši rukovodilac jedinice ili neko iz jedinice zadužen za nabavke.
Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 9
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Sistem nabavki angažuje različite pozicije u organizaciji
U procese nabavke moraju da budu uključeni zaposleni koji su specijalizovani za nabavku, zaposleni koji imaju potrebu za proizvodom koji se nabavlja, odeljenje finansija i dobavljači.
Primer: Osnovni proces nabavki u velikom hotelu uključuje: Osoblje kuhinje Osoblje za prijem i skladištenje Rukovodioca nabavki Finansijsko odeljenje Dobavljača Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 10
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Sistem nabavki angažuje različite pozicije u organizaciji
Pozicija osoblja (Staff position)
– uloga (pozicija) u organizaciji tehničkih specijalista savetnika kao što su agenti nabavke koji daju savete prilikom nabavke, ali ne donose odluke u ime onih koji se nalaze u lancu rukovođenja.
Linijska pozicija (Line position)
menadžmenta.
– uloga (pozicija) u organizaciji koju zauzimaju donosioci odluka u lancu rukovođenja. Donosioci odluka imaju autoritet koji povezuje različite nivoe Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 11
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Sistem nabavki angažuje različite pozicije u organizaciji
Zahtev (za proizvod)
– Zadatak prenosa proizvoda iz zone skladišta do odeljenja korisnika kako bi zaposleni mogli da ispune zahteve proizvodnje.
Delivery invoice
– Dokument potpisan od strane predstavnika A document signed by a representative of the hospitality operation when products are delivered to transfer product ownership to the property .
Zahtev za nabavku (Purchase order)
koji se koristi za pribavljanje ponuda/cena od dobavljača.
– Dokument Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 12
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Šta rade oni koji vrše nabavku?
Barter aranžman (Bartering) –
(without money changing hands).
Poslovna transakcija pri kojoj se dobra ili usluge razmenjuju za druga dobra i/ili usluge bez novčane razmene
Spekulacije u nabavci (Speculative purchasing)
nabavlja se veća količina robe. Ako cene opadaju – Posao određivanja količine proizvoda koji se nabavlja na bazi procene cena u budućnosti. Ako će cene rasti onda se nabavljaju manje količine ali se to radi češće. Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 13
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Vrste nabavki prema prirodi institucija koje ih izvode
Javne nabavke Nabavke nebudžetskih organizacija – tržišnih subjekata koji nisu korisnici budžeta Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 14
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Institucionalni okvir za nabavke
Ulogu nacionalnih institucija imaju: Ministarstvo finansija Republike Srbije Uprava za javne nabavke Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki Državna revizorska institucija Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 15
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Zakoni koji se tiču nabavki
Zakonodavni okvir koji uređuje područje javnih nabavki: Zakon o javnim nabavkama Podzakonska akta: Podzakonska akta ZJN (spisak međunarodnih organizacija čiji se posebni postupci javnih nabavki mogu primenjivati umesto odredaba ZJN) Pravilnik o kriterijumima za obrazovanje komisija za javne nabavke Pravilnik o određivanju dokaza na osnovu kojih se utvrđuje da je ponudu doneo domaći ponuđač u iz određivanje dobara domaćeg porekla Pravlinik o postupku otvaranja ponudai obrascu za vođenje zapisnika o otvaranju ponuda Pravilnik o obaveznim elementima konkursne dokumentacije u postupcima javnih nabavki Pravilnik o postupku izdavanja sertifikata za službenika za javne nabavke Pravilnik o postupku javne nabavke male vrednosti Pravilnik o načinu vođenja evidencije o javnim nabavkama Pravilnik o formi i sadržini kreditnog zahteva u slučaju nabavke kredita kao finansijske usluge Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 16
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Zakoni koji se tiču nabavki
Zakon o budžetu Zakon o opštem upravnom postupku Zakon o obligacionim odnosima Zakon o zaštiti potrošača* *važi za sve organizacije (i budžetske i van budžetske) Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 17
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Nabavke u privredi
Organizacije koje posluju na tržištu i nisu budžetske imaju slobodu kreiranja postupka nabavke tako da on bude izveden na najbolji način. Najčešće organizacije, iako to ne moraju same usvajaju principe propisane u slučaju javnih nabavki.
ISO,EN, HACCP standardi definišu procese nabavki koji uključuju neophodnost dokumentovanog izveštavanja o postupcima izbora dobavljča.
Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 18
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Regulatorni zahtevi koji se tiču nabavki
Caveat emptor –
latinski za “
neka se kupac čuva
;” komercijalni princip koji govori da kupac mora da proveri kvalitet robe i da li mu ona odgovara pre nego što je poruči.
Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 19
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Regulatorni zahtevi koji se tiču nabavki
Državni i lokalni pravni okvir
Licenca/dozvola (License)
dokument koji dozvoljava nekome da vodi posao ili nudi uslugu.
– Formalni Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 20
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Ugovori o nabavci
Aktivan (ugovor) –
Ugovor prepoznat kao validan od strane suda i moguć predmet pravnog rešavanja spora pred sudom ukoliko do njega dođe.
Express ugovor –
Ugovor u kome su elementi sporazuma razumljivi i naglašeni, usmenim ili pismenim putem. Formalni obavezujuću elementi:
Ponuda (Offer)
– predlog za izvođenje dela, ili plaćanje koji ako je prihvaćen postaje formalan validan ugovor.
Prihvatanje (Acceptance)
uslovima određene ponude.
– Sporazum o tačnim terminima i
Razmatranje (Consideration)
ugovoru.
– plaćanje u skladu sa obećanjem u Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 21
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Ugovori o nabavci
Ključni termini i klauzule ugovora 1.
Uslovi plaćanja (Payment Terms) 2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Datum isporuke - početak (Delivery (Start) Dates) Datumi završetka – kraj (Completion (End) Dates) Standardi u realizaciji (Performance Standards) Licence i odobrenja (Licenses and Permits) Vremenski okvir prenosa vlasništva (Timing of Ownership Transfer) Identifikacija prilikom prijema (Indemnification) Klauzule u slučaju neizvršenja (Non-performance clauses) Načini rešavanja sporova (Dispute resolution terms) Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 22
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Garancije za proizvod
Garancije
proizvodu koje čini sastavni, punovažni deo ugovora.
– Obećanje dato od strane prodavca o
Expressed warranty
ugovora.
– Naglašeno obećanje o proizvodu ili usluzi koje čini formalni deo
Implied warranty
– Nenaglašeno obećanje o proizvodu koje je uobičajeni deo ugovora.
Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 23
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,
Uticaj etike na nabavku
Etika
– Odgovarajuće ophođenje individue u sadejstvu sa drugim osobama zasnovano na sopstvenim moralnim principima.
Smernice za etičko ophođenje u poslu: 1. Da li je legalno?
2. Da li će nekome naškoditi?
3. da li je prihvatanje poklona u redu i časno?
4. Da li bih brinuo da se tako nešto meni dogodi?
5. Da li ću obznaniti sta radim?
6. Šta ako svi to rade?
Универзитет у Новом Саду Факултет техничких наука Департман за индустријско инжењерство и менаџмент 24
Komercijalno poslovanje: Nabavka, B. Lalić deo preuzet od Purchasing: A Guide for Hospitality Professionals,
NJ 07458 Hayes and Ninemeier © 2010 Pearson Higher Education, Upper Saddle River,