Transcript Maintien de la paix

Unité 1 – Première Partie
Introduction aux Opérations de Maintien de
la Paix des Nations Unies
Pourquoi cela est-il important pour moi?
En tant que personnel de maintien de la paix
• Vous représentez les Nations-Unies
et
• Vous mettez en œuvre les décisions faites au
Quartier Général des Nations-Unies à New-York
Unité 1 – Première partie
Objectifs d’apprentissage
A la fin de l’Unité 1 les participants seront capables
de :
1) Lister les principaux organes des opérations de
maintien de la paix des Nations Unies
2) Lister les cinq types d’activités de paix et
sécurité utilisées par le Conseil de Sécurité
3) Expliquer les principales différences entre les
opérations traditionnelles et
multidimensionnelles.
Les Nations Unies (ONU)
L’ONU a été créée après la seconde guerre mondiale
afin de
• Préserver la paix internationale et la sécurité
• Développer des relations ami cordiales parmi les
nations
• Promouvoir le progrès
social et une meilleure
qualité de vie
• Promouvoir les droits de
l’homme
UNdeMember
States des Nations-Unies
Les États Membres
l’Organisation
• L’Organisation des Nations-Unies est constituée
de 193 États Membres qui débattent des
problèmes courants et votent en cas de
problèmes majeurs.
• Les États Membres travaillent de concert en tant
qu’organisation internationale et impartiale
• Le Soudan du Sud est le dernier état à avoir
rejoint l’ONU le 14/07/11
La Charte des Nations Unies
• Les États Membres des Nations Unies sont
soumis à la Charte des Nations-Unies
• La Charte est un traité international qui oriente le
travail des Nations Unies
dans les missions
de paix et les
activités relatives à
la sécurité
Principaux organes de l’ONU pour le
Maintien de la Paix
Assemblée Générale
Conseil de Sécurité
Secrétaire Général
Stratégique
Secrétariat de l’ONU (DOMP, DAP, BCAH)
Chef de Mission
Opérationnel
Etat Major de la mission et
équipe de direction
Chefs des composantes
Tactique
Unités civiles
Unités militaires
Unités de Police
Bureau Régionaux
Utilisations lexicales propres à l’ONU
Stratégique
• Prise de décision à haut niveau et direction
d’une opération de maintien de la paix au
Quartier Général ( QG) de New-York
Opérationnel
• Direction d’une mission de maintien de
la paix au Quartier Général sur place
Tactique
• Direction d’opérations de police
militaires, et civiles en deçà du QG de la
mission
• Supervision du personnel individuel
• Exercé à plusieurs niveaux par les souscommandants des composants spécifiques et
des chefs civils, en deçà du QG de la mission
Assemblée Générale (AG)
• L’Assemblée Générale est constituée de
représentants de tous les États Membres des
Nations-Unies
• Chaque Etat Membre dispose d’un vote à l’AG
• L’AG se réunit une fois par an et également en cas de
sessions extraordinaires si besoin est
• Il y a plusieurs comités
au sein de l’AG et l’un
d’entre eux est dédié
aux opérations de
maintien de la paix
Le Conseil de Sécurité de l’ONU
• Le Conseil de Sécurité est le principal organe
responsable du maintien de la paix et de la sécurité
• Le Conseil de Sécurité peut enquêter et proposer des
mesures paisibles à la résolution de disputes entre les
États
• Si le conseil de Sécurité
juge que la paix et la
sécurité sont menacées il
est habilité à prendre des
mesures coercitives
Secrétaire Général et
Secrétariat de l’ONU
• Le Secrétaire général (SG) est le
« Chef Administratif » de l’organisation
• Le Secrétariat de l’ONU est la branche administrative
de l’ONU et elle est dirigée par le Secrétaire Général
Le Département d’Opérations de
Maintien de la Paix (DOMP)
Dirigé par le Sous-Secrétaire Général du DOMP
Responsable de la direction supérieure et de
l’administration de toutes les opérations de maintien
de la paix des NU.
Conseil de Sécurité
Secrétaire Général
Secrétariat de l’ONU
SSG DAM
DAM
SSG DOMP
DOMP
SSG DAP
DAP
Le Département d’Appui aux Missions
(DAM)
S’occupent de fournir un soutien aux opérations sur le
terrain de l’ONU qui comprennent les opérations de
maintien de la paix et les missions spéciales politiques
Par ex: personnel, finances, logistique, approvisionnement,
communications, technologies informatiques et autres
Conseil de Sécurité
Secrétaire Général
Secrétariat de l’ONU
SSG DAM
DAM
SSG DOMP
DOMP
SSG DAP
DAP
Département des Affaires Politiques
(DAP)
Dirige bon nombre de missions politiques spéciales
Contribue aux Opérations de Maintien de la paix en
tant que partenaire plus particulièrement dans les
analyses politiques et l’assistance électorale
Conseil de Sécurité
Secrétaire Général
Secrétariat de l’ONU
SSG DAM
DAM
SSG DOMP
DOMP
SSG DAP
DAP
Liens et chevauchements dans les activités de Paix et
Sécurité
Prévention
Prévention dede
Conflits
Conflits
Conflit
Rétablissement
de la paix
Imposition de la
paix
Cessez- le- feu
Maintien de la paix
Consolidation de la paix postérieure au conflit
et prévention de la reprise du conflit
Processus
politique
Prévention des conflits
Utilisation de mesures diplomatiques ou d’autres
outils qui évitent que les tensions internes et externes
ne dégénèrent en conflit
Négociations de paix
Mesures destinées à gérer les conflits existants
Implique généralement une action diplomatique
destinée à
amener
les parties
à un
accord
négocié
Imposition de la Paix
Mesures coercitives comprenant la force militaire
pour restaurer la paix internationale et la sécurité
Uniquement après autorisation du Conseil de Sécurité
Peut être autorisé sans le consentement des parties si la
paix internationale est menacée ou pour des raisons de
protection humanitaires
Il existe d’importantes
différences entre un sévère
maintien de la paix et une
application de la paix
Maintien de la paix
• Conçus pour préserver la paix là où les hostilités
ont cessé et pour aider à implanter les accords
de paix
• Cela peut impliquer :
- des techniques militaires
d’observation de cessezle-feu (la plupart des cas)
Ou bien
-des modèles
multidimensionnels
impliquant la police et les
civils
Rétablissement de la paix
Processus à long-terme destiné à créer des conditions
pour une paix durable
- Travail sur les causes du conflit
- Appui aux réformes du secteur de sécurité
- Aide à la
reconstruction des
systèmes de justice
- Appui aux
institutions nationales
des droit de l’homme
Différentes formes d’Opérations de
Maintien de la Paix de l’ONU
Forme traditionnelle de maintien de la paix
Forme multidimensionnelle de maintien de la paix
Autorité transitionnelle
Maintien de la Paix de type traditionnel
Observation, surveillance, et reportages en utilisant
des postes statiques, des patrouilles, des survols ou
d’autres moyens techniques
Surveillance du cessez-le-feu et
soutien aux mécanismes de
vérification
Utilisés comme mesure
destinée à générer de la
confiance et comme
intermédiaires
Maintien de la Paix Multidimensionnelle
• Mise en place en cas de dangereuses conséquences aux
conflits internes
• Crée un environnement stable et sûr
• Emploie un mélange de militaires de policiers et de civils
afin de soutenir l’implantation d’un accord de paix
• Soutenir la
l’établissement de la
gouvernance
d’institutions légitimes
et efficaces et de
Régime de Lois
Autorité transitionnelle
• Une opération de maintien de la paix
multidimensionnelle qui assume de façon
temporelle les fonctions administratives et
législatives de l’État
- jusqu’à ce que les questions de souveraineté
soient résolues
- d’établir
des
structures
inexistantes auparavant
• Une mesure rarement utilisée
administratives
Missions Politiques Spéciales (MPS)
Il y a trois types de MPS
- Missions sur le terrain
- Représentants spéciaux
- Panels d’experts pour veiller sur les
sanctions du Conseil de Sécurité
Les MPS varient en mandat, taille et durée
Les missions sur le terrain ont peu ou pas de
personnes en uniforme.
Summary:
Résumé
• Les opérations de maintien de la paix sont l’un des
nombreux outils à disposition du conseil de
sécurité pour le maintien de la paix.
• Le Conseil de Sécurité doit autoriser l’utilisation
de la force
• Il y a trois types de mandats:
1- traditionnel
2- multidimensionel
3-transitionnel
Traduit de l’anglais par
Eva GUERDA
Pour l’IPSTC et HPSS,
Nairobi Kenya
June 2013