Transcript 國防科技能力 - 全民國防教育學科中心

第三章
國防科技政策
長期以來，台灣國防科技政策以武器系統
裝備的獲得為重點，忽略國家整體發展。
武器裝備獲得在「彌補戰力空隙」的前提
下，雖能滿足緊急需求，但這種追求短期
利益的政策及龐大的國外軍品採購預算的
排擠效應，對國防科技能力、工業水準乃
至國家整體經濟的長期發展均有負面影響。
一、國防科技的重要性
「無國防，即無國家」
「無科技，即無國防」
科威特的淪亡及波斯
灣戰爭為後人之鑑。
影響戰略戰術思維與
主宰戰爭成敗
攸關國家
安全及生存
無國防即無國家
無科學即無國防
國
防
科
技
能
力
國家科學與技術水準的
綜合指標
影十絕英
響九無國
則，僅福
微而有勒
乎所者將
其謂，軍
微戰佔：
。略致工
指勝具
導因或
等素武
因百器
素分如
的九為
前瞻性
自主性
國防科技特性
整合性
持續性
二、國防科技的特性
(一)前瞻性
1.需以先進科技反制未來急遽增大的國防威脅。
2.國防科技須針對未來三、三十年之作戰需要而規劃
研發。
3.1991年波灣戰爭中美軍首度使用之隱形戰機，係早
自1978年即開始研發，此可作為我國前瞻國防科技
研發的典範。
(二)持續性
1.武器系統自概念定義至部署成軍，約需10至15
年。
2.先進技術發展至軍事裝備的付諸使用會有10至
15年的落差。
3.需長期作技術經驗的累積，當研發工作產生中
斷後，欲續作技術追趕將顯得不容易。
4.武器系統需秉持「先求有、再求好、再求更
好」之部署策略，作螺旋式發展改進與演進式
籌獲
(三)整合性
1.武器系統涉及多種科技、技術的多樣
性及高度整合性。
2.武器系統所需技術，需循由先進技術
發展或先期發展與展示確認措施。採
用自費研發或技術價購而獲得，並將
之整合運用於武器裝備籌獲上。
(四)自主性
1.歐美高科技武器出口受管制，我國國防所
需關鍵技術獲得困難。
2.我國國防科技之向主研發，可避免受制於
他國。
3.我國重要武器裝備及系統之自主研製，可
達到保密之要求。
二、國防科技的特性
美國戰略專家克萊恩博士國力評估模式：
國力=(政治結構+經貿實力+軍事力
量)X(全民意志+全民貫徹意志決心)
我國國防政策的最高境界，是在
預防戰爭與維持和平。因此，我
們的國防是預防性國防」，一切
的國防施政作為將指向一個目標，
那就是「如何避免戰爭。」是一
種積極、主動的國防思考。
一個國家的國防安全-國防科技是占
了重要的部分何以見之呢?
瑞士雖是中立國，但花了很多錢建
立非常強大的國防力量，當希特勒
決定是否進攻瑞士時，最後接受參
謀本部建議放棄進攻瑞士，因為進
攻可能要付出很大的代價。
1991年的波灣戰爭，科威特財力非
常好，但當時其在國防投資明顯不
足，而予伊拉克覬覦野心，讓科威
特付出「差點亡國」的慘痛代價。
任何國家的國防投資。都是必要的投資，
因為「安全是無可替代的、世界上沒有
廉價的國防」。這是眾所周知的道理。
國防科技戰備對國家安全來講永遠是
「有備無患』
第二節 我國國防科技發展
國家的安全保障是無法外求的，為確保作戰勝利，
我國國防科技本獨立自主精神，自力研發適合國情
之各式武器系統，以提升國防科技能量，使建軍備
戰不因國際情勢而受到影響。
1
2
3
1959～1969
生產傳統型軍火
技術仰賴國外引進
軍備武器來源主賴美援與軍售
國防工業技術領先民生工業
1970～1988
國家資源大力投入先進武器系統開發
1969年中山科學研究院成立，建立系統整合
技術與部分關鍵技術
國內工業產能大幅躍升
工業技術以大量生產低階技術為主
政府主導科技發展，民間企業較少
1990年迄今
建立自力設計、發展先進武器系統及部分關
鍵技術的能量
以外購為重心
國防工業進入轉型期
民間產業技術邁向高科技化，企業科技研發
投資相對提高
1994年，中科院推動軍民通用科技計畫
轉移國防工業研究成果
提升民間工業參與國防工業發展
上游
軍備局
整合研發
中山科學研究院
中游
軍備局
生產製造中心
下游
聯合後勤司令部
整合生產製造
三軍通用修護補給基
地型廠庫及
各軍種專用後勤整合
我國武器系統研發重要成果
武器裝備名稱
用
途
完成時間
工蜂四型多管火箭
地對地反登陸火箭
1975年
雄風一型飛彈
反艦飛彈
1980年
工蜂六型多管火箭
地對地反登陸火箭
1982年
天弓一型飛彈
防空飛彈
1986年
雄風二型飛彈
反艦飛彈
1986年
天劍一型飛彈
空對空飛彈
1987年
經國號戰機
防空戰機
1989年
天弓二型飛彈
防空飛彈
1989年
天劍二型飛彈
空對空飛彈
1993年
雷霆2000多管火箭
地對地反登陸火箭
2001年
雄風三型飛彈
反艦飛彈
2003年
資料來源：中科院三十週年院慶特刊(1999年)
二、國防科技與國防自主
自立自主
成本低
效益高
國
防
科
技
與
國
防
自
主
性能好
維修易
開發時間短
生命週期常
(國防自主和軍售、軍購的比較)
(一)軍購、軍售本質:
1.通常合約是秘密的是賣方市場通常非最先進科技
2.受武器管制約束，遊戲規則不同:是政治行為、非商業
買賣
(二)軍售價格(每一國家不同):
1.國家利益(軍援、贈予、一元)
2.配備不同(武器、電子器材)
3.後勤零附件多寡
4.生產線運轉
5.有無競爭對手
6.有無生產能力
軍售考量因素－基準－賣方國家利益
考量因素
戰略夥伴
賣
視狀況
ˇ
ˇ
戰略競爭者
雙方
關係
友好國家
ˇ
一般國家
區域
安全
ˇ
ˇ
有助權力平衡(均勢) ˇ
ˇ
高安全性
低安全性
ˇ
ˇ
ˇ
ˇ
ˇ
ˇ
ˇ
破壞權力平衡
武器
管制
限制他國出售
ˇ
邪惡(流氓)國家
同盟
不賣
ˇ
ˇ
(三).軍購、軍售
A.優點:
a.成熟產品
b.獲得期程短
c.價格較自行研發低:分攤研發經費少、
經濟量產(技術移轉)
d.部分保險功能
B.缺點:
a.受制於人－從初次獲得至後續維修
b.不等同買保險
c.削弱國內經濟
(四).國防自主之優缺點
A.優點
a.我國國防科技之向主研發，可避免受制於他國。
b.我國重要武器裝備及系統之自主研製，可達到保
密之要求符合作戰需求
c.培養人才提升工業及科技水準
d.促進國內經濟發展
B.缺點:
a.歐美高科技武器出口受管制，我國國防所需關鍵
技術獲得困難，技術風險高
b.獲得期程長
c.造價高（未達經濟產量、分攤研發費高）
(五).共同(聯合)開發
A.優點:
a.降低風險
b.降低價格
c.縮短期程
d.求取平衡
B.缺點:
a.系統整合困難
(六)軍售疑義:
賣不一定是愛你，也可能是害你
表象(友好):
1.促進鞏固友好關係
2.協助國防能力提昇
3.協助政權穩定
4.達成區域權力平衡
實質:
1.阻礙拘限科技發展
2.妨礙國家自主能力建立
3.迫使追隨軍事思想(行動)
4.迫使改變國家政策
第三節
兩岸軍事情勢分析
依中共軍事現代化進程、戰略構想發展、
兵力結構與部署及武器研製能力等因素綜
合研判，其攻台作戰能力已大幅提升。未
來將運用「非武力三戰」手段，以爭取對
我在法律、輿論及心理上之優勢
一、監偵暨衛星能力
中共目前已在地球軌道部署定位、導航、通
信、偵察、科研與氣象等衛星約30枚以上，
未來將加速推動航太科研計畫，置重點於偵
察、通信及導航衛星發射部署，構成完善之
監偵體系、全球導航及通訊抗干擾等戰力。
戰時可提供電子預警與干擾，並支援反輻射
無人飛機、彈道飛彈及巡弋飛彈遂行精準打
擊。
二、電子戰能力
共軍地面電子戰部隊配備新型通信干擾裝備，建置完成
各型干擾陣地；空軍部署遠程干擾機、各型反輻射無人
飛機及反輻射飛彈等；近年特別強調在複雜電磁環境下
之作戰演練，戰時可對我實施電子干擾，癱瘓我指揮管
制及資訊通信能力。未來將發展配備於定翼機、直升機
和無人飛機上之機載電子戰裝備；加速研製電磁脈衝彈
等電磁攻擊武器；積極研發低頻電磁脈衝、動能攔截器
等創新概念武器，以搶先奪取戰場制電磁權，發揮主動
攻勢作戰效能。
三、資訊戰能力
共軍已成立專業資訊戰單位，研發病毒與研擬戰術
戰法，建立攻擊敵方電腦系統與網路之能力。其作
戰方式為軍民一體，集結民間網路資源與資訊人才，
形成龐大網路攻擊能量。近年已先後自中國大陸本
土及境外地點，對我進行網路駭客、情蒐、無線網
路入侵及病毒攻擊等試驗，戰時可能以癱瘓我政經
軍資訊網路為目標，使我喪失正常運作能力。
四、彈道飛彈及巡弋飛彈能力
共軍當面地區部署短程彈道飛彈及巡弋飛彈約
1,300餘枚，各式改良型飛彈賡續量產，逐次撥
發部隊。未來將持續研製精度高、突破性佳之
各型彈道飛彈，並部署超音速巡弋飛彈，可迅
速對我實施多波次飛彈突襲，對本島重要政軍
基礎設施、機場、港口及基地等目標進行精準
火力打擊。
五、空中作戰能力
共軍對台空中兵力係由防空飛彈系統及各型戰鬥、轟炸機
組成，目前各型新一代戰機約700餘架，可不經落地整補立
即遂行對台作戰。未來將持續研改預警機及指揮通信機，
提升空中指管與目標獲得能力；籌建空中加油機，延伸空
中作戰範圍；量產新式戰轟機（殲10、殲轟7及轟6導彈
機）、蘇愷系列戰機及研改無人攻擊載具，大幅增強其對
我空中進襲及猝然突擊能力。另共軍結合俄製S-300系列及
自行研製之紅旗系列防空飛彈，形成近、中、遠程多層次
防空網，射程涵蓋台海中線附近空域，嚴重壓縮我戰機活
動範圍，威脅我台海空中偵巡兵力之安全。
六、對台三戰
中共近年來將「非武力三戰」（法律戰、輿論戰、心
理戰）融入軍事思想，統合政治、外交、軍事及心理
為一體之現代化戰爭思維，以運用軍事力量之外的手
段，輔助其戰爭目標的達成。可能的內涵包括：運用
法律戰，爭取發起戰爭的正當性與合法性；運用輿論
戰，對內激發民族意識，對外爭取國際支持，對我方
遂行心理威懾；運用心理戰，以和戰兩手策略，破壞
我方抵抗意志，企達「小戰大勝」或「不戰而勝」目
標。
第四節
中共對台可能軍事行動選項
一、軍事威懾
運用心理作戰模式，採取升高軍事活
動強度、調整兵力部署，包括前進部
署、實兵演習及火力展示等方式，並
藉傳媒渲染台海兵險，以引發我方內
部心理恐慌，打擊民心士氣。
二、局部封鎖
以二砲、海、空兵力針對我本島重要港
口、外島及對外航道等實施局部封鎖作
戰，實施封鎖控制或奪佔我外（離）島
等，以削弱我民心士氣，切斷我經濟命
脈，窒息我生存環境，達成迫我求和之
目標。
三、關鍵打擊
運用彈道飛彈、巡弋飛彈及空射攻陸飛彈等，打擊我指揮體系、政經
重心、關鍵節點及象徵目標等，並採逐步升級、遞增強度方式，達成
擾亂我方民心與懲罰性打擊之目的，或藉瓦解我作戰意志，支援其軍
事行動。
四、不對稱作戰
配合損傷小、效率高、快速打擊、速戰決決
之戰役行動，運用特戰部隊及先期潛伏人員
遂行斬首行動，併用網路戰與信息戰等手段，
對我政、經、軍重要基礎設施及資訊系統實
施破壞，癱瘓我指管通資情監偵體系，使國
軍喪失有效反擊能力。
五、快速登島
統合運用二砲及三軍部隊，以
台灣本島為目標，展開大規模
三棲進犯，力求速戰速決，期
在外力介入之前迫我和談，以
造成既定事實，排除國際干預。
第五節 國防科技政策和研發策略
•面對兩岸軍事情勢分析、中共對台可能軍
事行動及中共高科技武器發展的挑戰，國
軍朝「提升電子與資訊作戰能力」，「籌
建低空層飛彈防禦網與反飛彈能力」、
「強化C4ISR能力」、「加強重要設施安全
防護」等四個方向，規劃我國國防科技研
發之主軸，以建構有效防禦及戰略嚇阻武
力。
一、我國國防科技發展現況
台灣國防科技政策以軍事目的為導向，目前國防投資並未站
在國家整體發展的角度思考，且隨著國際軍品採購的難易而
大幅變動；因此，國防投資對經濟發展無法提供正面而具體
的影響。然而世界各國防工業大國均以長期而穩定的國防科
技政策，帶動國家整體工業進步及經濟發展，假如國防是必
要的支出，那麼國防支出應配合政府擴大內需的政策，推動
產業發展，協助解決失業問題
(一)、電子戰系統
國軍電子戰依 「建立台海電磁屏障，掌握電磁優勢」
作戰構想指導，以「整合情資」、「聯合監偵」及「早
期預警」為策略，建立國軍「電子偵測網」能量;以
「攻勢防禦」作為，建立國軍「電子反制網」及 『電
子防護網』能量;並結合國軍「電子對抗模擬測評演訓
能量，提升戰技戰力，發揮電子戰「嚇敵、阻敵、殲
敵」，獲取電磁制高點，期達成全般作戰優勢。
(一)致重點於提高頻率涵蓋頻段，擴大偵蒐辨識
能力，構建立體化電子偵測網，尤須著重對低
空隱形目標（巡弋飛彈）偵測能力。
(二)強化國軍電子反制能量，癱瘓敵對我指管作戰
與戰略遠距遙攻能力，建立我電子攻擊嚇阻，
奪取電磁使用權，以支援掩護我軍遂行作戰任
務。
(三)強化國軍電子防護能量，強固戰場經營，加速
完成各級軍事單位重要指揮所、軍事裝備之反
制紅外線影像、雷射、衛星定位系統（GPS）
精確導引攻擊能力，以及抗電磁脈衝（EMP）
防護，以提升戰時存活率。
(四)提升國軍電子對抗模擬測評演訓環境及模擬訓
練共通作業環境平台，持續精進電子戰偵蒐及
干擾模式軟體、戰場電磁環境模擬資料庫等，
加速國軍電子戰「戰術與技術」、「軟體與硬
體」結合，縮短裝備形成戰力的週期，降低訓
練消耗，避免電磁輻射，確保電磁安全。
(二)、資訊戰系統
為中共以電腦病毒及駭客對我電腦網路及通訊系統實施攻擊，
國軍己完成「資訊網路對外往來通道防護」、「電子郵件安全
密碼」、「防火牆」、「內部憑證信任管理」及「安金防護功
能檢測」等系統開發工作。以維護國軍資訊網路安全;並已分期
發展「國軍通信安全設備之技術開發及裝備研製」、「國防戰
情資訊系統防護先期技術建立」、「國防戰情資訊網即時監控
機制與智慧型資料流管制器之先期技術建立」、「國軍電腦緊
急應變系統相關技術研發」等通訊安全技術及資訊防護工作。
(三)、主要武器系統
(1).天弓二型地對空飛彈
(2).天劍二型空對空飛彈
(3).車載型劍一防空飛彈
(4).低層反戰術彈道飛彈
(一)制空武器
基於中共部署飛彈對我國家安全威脅與
日俱增。在既有防空部署基礎上，以國
軍反飛彈防禦整體規劃為考量，發展研
製以航空載具及陸基發射之先進防空飛
彈系統，並優先建構低層反飛彈系統，
以因應敵情變化。
1.天弓二型地對空飛彈：具射程遠、反制多
個空中目標之攻擊能力，依期程分批量產
部署擔任戰備。
2.天劍二型空對空飛彈：具超視距及射後不
理接戰能力，依期程分批量產配賦於經國
號戰機擔任戰備。
天弓二型地對空飛彈
天劍二型空對空飛彈
天弓二型飛彈
「天弓二型」飛彈除具備了200公里的最大
射程之外，其終端速度更高達4.2馬赫
（mach），也就音速的4.2倍，對於爭取第
一攔截時效具有極大的戰術優勢。
天劍一型飛彈
天劍一型具備高爆彈頭，低煙發動機及接觸
性與主動雷射引信，它使用了前翅控制，並
採用了近似響尾蛇飛彈的滾轉副翼裝置，可
迅速有效的攻擊目標。
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天劍二型飛彈
天劍二型空對空攔截飛彈，採取中途慣性與終
端歸向導引，具有多目標接戰及電子反反制的
能力。
3.車載型劍一防空飛彈：係以天劍一型空對
空飛彈武器系統為基礎所改良，已完成先
導生產研製，將提供基地點防空作戰運用
4.低層反戰術彈道飛彈：正進行系統研發測
試評估階段工作，未來系統部署後可納入
我國整體防禦體系，可在外海對巡弋飛彈
實施第一波攔截。
(三)、主要武器系統
2、制海武器
(1).水面武器系統:雄風二型攻船飛彈武器系
統， 「光華六號」飛彈快艇原型艇，
(2)．水下武器系統:「聲納浮標」、「艦裝聲
納系統」、水下監聽驗證系統」及「反魚
雷誘標系統」等，以提升反潛作戰能力。
制海武器
1.發展艦艇匿蹤、電戰、魚雷及誘標、艦載
多功能三維相列雷達、垂直發射之防空或
反艦飛彈等武器系統，加強艦隊制海能力
2.發展「速度快、穿透率高」之超音速攻船
飛彈與其他制海飛彈混合配置，形成多層
次打擊優勢，充分發揮「嚇阻」的效果。
為因應水面及水下武器之威脅，以新一代作
戰艦艇或岸置陣地為載台，發展先進戰鬥系
統及遠距離、穿透能力強之攻船飛彈。
雄風二型攻船飛彈
新一代匿蹤型飛彈快艇「光華六號」
採取和拉法葉級飛彈巡防艦類似的低雷達截面匿
蹤式設計，滿載排水量約一百九十噸，可以搭載
四枚雄風二型反艦飛彈，與加入海軍行列的「紀
德」級驅逐艦等戰艦形成「高低配」，建構
海上防衛陣線。
1.水面武器系統：雄風二型攻船飛彈武器系
統，除已安裝部署在海軍成功級及康定級
巡防艦上，另於民國92年9月部署於新一代
「光華六號」飛彈快艇原型艇，並經試射成
功，有利於後續裝艦工程之執行。在配合
岸基雄風陣地，及結合指管通情系統下，
將可構建成完整的台海水面防護戰力。
「光華六號」
飛彈快艇原型艇
成功級飛彈巡防艦
"成功"級艦為海軍二代艦「光華一號」計劃案,
仿美國"Perry"級(美方共建造了51艘)所建造的
飛彈巡防艦. 船體由高雄的中國造船公司興建,技
術及物料採購由原"Perry"級承建商美國伯利恆
鋼鐵公司協助,戰鬥系統由中科院負責.艦艏裝備
一具Mk-13單臂飛彈發射器,彈艙內有40枚備射的
標準防空飛彈; 在駕駛台後之01甲板上裝有兩組
四聯裝雄風二式反艦飛彈發射箱,接著是一門朝
後的76公釐快砲,在01甲板尾端裝置一門Mk-15方
陣快砲.
成功級飛彈巡防艦
在兩舷側方面各有一組三聯裝的Mk-32魚雷發射
管,其上方的支撐平台各裝備有一門L70/40公釐
機砲. 艦尾是可容納兩架S-70C-1型的反潛直昇
機庫與停機坪,並有輔助降落設備.本級艦射控系
統是Mk-92(Mod6)型,一部AN/UYK-43型電腦採
集中式設計;裝有SPS- 49對空雷達,SPS-55平面
雷達與CAS,STIR射控雷達等. 水下射控系統是
Mk-114型, 聲納是SQS-56型. 電偵系統是SLQ-32
型與Side-Kick電子反制系統配合干擾火箭等裝
備執行電戰任務.
錦江級飛彈巡邏艦
"錦江"號飛彈巡邏艦是「光華三號計劃」下的
產物,從設計到製造都在國內自力完成,目的是
為了取代逐步汰除的"山"字號巡防艦. 她也是
第一艘由民間造船廠建造的軍艦,由高雄旗津
的聯合造船廠以5億元新台幣承建
錦江級飛彈巡邏艦
主機為兩部MTU 20V 1163 TB93柴油引擎產生
6,505匹馬力,雙軸推進航速最高25.1節,巡航20節
時航程4,150浬. 武器裝備為艦艏40公釐L70快砲
一門,艦尾雄風飛彈發射箱４具及T-75 20公釐機
砲一門;另裝有兩挺.50機槍,Mk6水雷佈雷軌與深
水炸彈軌各二座.
2.水下武器系統：為反制潛艦之威脅，持續
進行「線導魚雷」與「複合感應水雷」等
水下武器之關鍵性技術研發，並執行研發
測試與評估。包括：「聲納浮標」、「艦
裝聲納系統」、「水下監聽驗證系統」及
「反魚雷誘標系統」等，以提升反潛作戰
能力。
(三)、主要武器系統
3.地面防衛武器
已完成新一代「雷霆2000砲兵多管
火箭系統」功能驗證，配賦不同射
程的火箭彈，具有射程遠、彈著點
散布函廣的效果
地面防衛武器
已完成新一代「雷霆2000砲兵多管火箭
系統」功能驗證，配賦不同射程的火箭
彈，具有射程遠、彈著點散布面廣的效
果。
雷霆2000砲兵多管火箭系統
雷霆二千系統彈著精準度高，採用完全中文化操控介面
的射控系統，操控人員可以觸控方式直接操作，而射表
諸元資料也都已經內建在系統內。採取「打了就跑」
（ｓｈｏｏｔ ａｎｄ ｓｃｏｏｔ）的戰術設計，特別
提高機動力，採ＯＳＨＡＫＯＳＫ公司產製的Ｍ９９７
輪車，在作戰 需要機動調動時，運輸載具在高速公路可
跑出高達時速一百公里的行進速度。依據設計，雷霆二
千機動到陣地後，在三分鐘內可完成發射準備。
雷霆2000砲兵多管火箭系統
共設計有 ＭＫ４５、ＭＫ３０及ＭＫ１５等三種
型式火箭彈，射程分別可達十五公里、三十公里及
四十五公里， 可配備「人員殺傷」及「破壞裝備」
的「雙效群子彈頭」或「鋼珠高爆彈頭」，射程涵
蓋登陸敵軍泊地 至灘頭的所有範圍，中科院以Ｍ
Ｋ４５火箭為例表示，當火箭飛抵攻擊目標 上空
引爆後可立即釋出Ｍ７７彈，攻擊範圍可達二十萬
平方公尺，相當於六個足球場大小，威力強大 。
Ｔ75（單管）/82（防空雙聯裝）式20公厘機砲
由聯勤生產之性能可靠、多用途機砲，可裝在
地面發射架、車輛（如國造 CM31 六輪裝甲
運兵車 ）及艦艇（海鷗級飛彈快艇）， T82
雙聯裝防空機砲較Ｔ75，除加長砲管外，另有
光學瞄準系統輔助，增加射程與命中率 。
完成放列之
T82雙聯裝
防空機砲
國防科技關鍵技術
(一)已完成多項飛彈系統所需關鍵技術：
「小型液體火箭及推進劑儲控系統」，可
提供各型飛彈的姿態控制；而「先進彈頭
關鍵技術」，已改良傳統彈頭破片能量威
力不足的缺點。
(二)開發雷達關鍵性技術：
已建立各型雷達系統研製能量，歷年來
完成量產及部署天弓相列雷達陣地，近
、中、遠程海情偵搜雷達陣地、艦用射
控及導航雷達系統，並研製完成各型飛
彈尋標器。
(三)、主要武器系統
4、國防科技關鍵技術
(1)已完成多項飛彈系統所需關鍵技術:
(2)開發雷達關鍵性技術:
(3)無人飛行載具
(4)材料光電技術
(5)生化戰防護
無人飛行載具：
研發完成「天隼二型」、「中翔二型」
等可執行偵巡任務無人機，具長期滯空
飛行、短場起降、高酬載及電子反干擾
能力；並可做即時性資訊傳輸，資料鏈
加密後，可傳輸顯示飛行狀態、飛行即
時影像及電子地圖航跡等資料；並已多
次參加國軍漢光演習，圓滿達成任務。
材料光電技術：
已建立發展武器系統必需具備之光電技術
及材料科技基礎能量。應用於飛彈系統之
鼻錐天線罩、熱電池、橡膠油囊、發動機
外殼、噴嘴組及紅外線尋標器等，以及應
用於海、空、地面及水下裝備包括紅外線
熱像儀、紅外線偵蒐系統、光電指標儀及
魚雷電池等技術能量。
生化戰防護：
完成國軍重要指揮所及陣地之整體生化
防護工程，並配合大地區化學戰劑消除
之需求，完成重型消毒器研改及生化戰
簡易防護服研製，現正研發「反恐核生
化偵檢車」，將解繳陸軍使用。
二、我國國防科技政策
高科技在未來臺海防衛作戰中日趨重要
中共軍力擴張，積極發展不對稱作戰能力，包
括太空戰、電子戰、資訊戰、點穴戰能力
在科 技先導 條件下，
必須建立質量精、
反應快、效率高的
優質戰力。
1
結合未來作戰需求
2
專注關鍵武器研製
3
前瞻尖端科技研發
4
整合軍民科技資源
5
落實國防自主政策
結合未來作戰需求
評估中國大陸軍事威脅、預判國防資源條件
及符合防衛作戰需求，以科技先導理念及數
位化戰場管理為目標
未來軍事投資重點：C4ISR系統；聯合防空；
聯合截擊； 國土防衛
提升高科技武力：早期預警、反應快速、精
準反制
在重要關鍵領域保持局部戰力優勢
專注關鍵武器研
強化無人載具、電子偵察、資電優勢戰力、
製
防禦性雷達早期預警及反導彈系統
加速研製精準導引飛彈等關鍵武器，有效嚇
阻敵犯臺企圖
前瞻尖端科技研
武器革命總是比
軍
發
事革命先行一步
積極發展隱形匿蹤、
高溫超導體及奈米
技術等尖端科技，
提升武器微型化能
力
確保研發成果科技
領先
四、整合軍民科技資源
資訊、電子及通訊等產業可扮演協助國防科技
研發功能
依國防資源釋商政策積極推動軍品釋商計畫
擴大與產官學研界合作，整合軍民科技能量
促進國防科技發展，帶動民間產業技術升級
五、落實國防自主政策
建立國內自製能量評估機制，貫徹「國內現有
技術，不對外採購，國外有的技術，以技轉方
式協助民間獲得」的要求，逐步達成國防自主
的目標
三、我國國防科技研發策略
我國國防科技研發策略
1
強化科技先導，加速前瞻研究
2
爭取資電優勢，建立核心能量
3
擴大軍民交流，整合科技資源
4
結合民問產業，建置自主能量
1
強化科技先導，加速前瞻研究
結合未來「以科技先導理念，積極提升早期預警、快速
反應、精準反制之高科技武力」作戰需求，專注於精進
資電科技與電子戰、資訊戰、系統之關鍵技術發展及研
製，透過「學術合作計畫」，委託國內科研機構針對，
「航空」、「飛彈」、「電子」、「化學」、「材料」，
等前瞻性武器及關鍵技術開發研究，並強化『航太」、
「先進資訊電子」、「隱形匿蹤」及「奈米」等前瞻尖
端科技研發，以滿足國防需求。
2
爭取資電優勢，建立核心能量
依「科技先導、資電優勢、聯合截擊、國土防衛」
之建軍規劃，以「數位化戰場管理」為目標，整
合國軍系統，整建偵蒐、防護及嚇阻兼備之國軍
武器裝備。集中於飛彈武器系統、電戰系統及資
訊戰系統研製，置重點「C4ISR」、「飛彈防禦
系統」及「制海戰力」之建構，以提升三軍聯合
作戰整體戰力。
3
擴大軍民交流，整合科技資源
貫徹「國防資源釋商」政策，結合民問企
業既有科技能量，積極推動軍品釋商科技
專案計畫，將持續將應用電子、機械、化
學、光電、電腦模擬、材料、系統與品保
等相關軍民通用技術與產業整合，移轉國
內廠商外，並規劃與民問廠商共同合作研
發，使研發成果經轉化應用後，創造可觀
產值。
4
結合民問產業，建置自主能量
1、擴大內需活絡經濟:
依據「資源釋商」政策，藉由協調經濟部評估國內產製能量作為，將
武器裝備委託國內量產，以利整合運用民問產業，擴大內需活絡經濟。
2、落實自主能量建置:
運用國防部外購「重大武器裝備」時機，爭取工業合作額度，提供經
濟部統籌分配國內廠商使用;另運用談判策略，採取主動、前置規劃，
配合建案先期律定相關工業合作需求項目，優先爭取關鍵性技術移轉
國內達成建立自主能量目的。
第六節 國防結合民生工業
美國國防經濟學家貝諾瓦曾說：「至少有40%以上的國防科研技術可對民生經濟
產生利益」。現今先進國家(美、蘇、德、法等)，均藉由武器銷售與科技轉移，
賺取大筆外匯利益、增加從事國防產業民眾就業機會，而將國防科技輸出，列
為重要經濟發展政策，甚至以此為籌碼強化其外交影響力；另對於仰賴軍事採
購籌獲高性能武器的國家而言，所包涵的意義亦並非僅限於武器硬體的獲得，
更重要的是伴隨外購「重大武器裝備」時機爭取技術轉移，以及衍生的相關工
業合作；這些不僅可提昇國防科技工業自主的能力，更能就現役武器裝備不具
機密性與非核心能量的範疇，綜合運用「委商製造維修」或「軍民通用發展」
等措施，在兼顧國防安全及國防科技發展條件下，有效促進經濟發展與民生所
需，實為一舉數得的政策。
一、工業合作
國防工業
國防承包商
提供產品或
服務予政府
的商業組織
或個體
也稱
軍事工業
軍需產業
生產槍械、彈
藥、飛彈、軍
用航空飛行器
以及相關的消
費品與裝置
由研製軍事
裝備及設備
硏究、開發
生產與服務
的政府與民
營企業組成
二、技術移轉
1、藉由工業合作之技術移轉方式，引介我國所需關鍵技術，移轉於民間，
填補國內科技能量間隙，以達垂直整合研發、產製各階段能量目標，建
立完整國防產業價值鏈，提升國防工業能量。
2、運用策略性商維、軍品認製修及直接在國內採購零、附、組件等作為，
使民間科技能量與國防需求結合，達成建立自主國防與協助國內產經之
雙重目標。
3、賡續推展軍民通用科技計畫，逐步轉化國防科技能量為產業所用，創造
國防科技衍生民生產業價值，並培育合作廠商研製軍品能力，投入國防
軍備研發。
4、依未來作戰需求，評估國內、外既有科技能力，透過軍民科技資源整
合，建立近、中、遠程國防科技發展藍圖，並提供武獲最佳選擇方案。
三、國防資源釋商
1、依據國防法第22條：「結合民間力
量，發展國防科技工業，達成獨立自
主之國防建設。」
2、依「國內廠商有能力供應，國軍不建
能量，也絕不向外採購」的政策原則
3、依可獲國防預算額度，扣除「必須外
購之管制性武器裝備與維修」等需
求，將其他預算落實投注於國內採購
或委辦
四、執行概況
（一）軍機研製
（二）大型飛彈快艇建造
（三）輕、中型戰術輪車
（四）跳頻無線電機產製及維修
（五）軍機策略性商維
（六）軍艦策略性商維
整建精準
導引飛彈
國防科技
促進國家整
體工業科技
升級
發展電子
戰裝備
使我國國防
科技研發能
力持續成長
開發反彈道
飛彈系統
因應中國
軍事威脅
建構軍
需產業
經濟民生
籌建新型
多管火箭
與機動
反艦飛彈
擴展軍
品外銷
吸引民間企
業投資國防
建設，穩定
島內投資
營造全民國
防環境