Transcript OSEL - SEDI

OBSERVATORIO SOCIO
ECONÓMICO LABORAL
Instrumento de Promoción para el Desarrollo Regional
Lima, noviembre de 2010
Concepción del sistema de información
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
tiene como rol y función principal generar
información socioeconómico laboral de acceso
universal a favor de los actores sociales
involucrados en los distintos mercados laborales
y como parte vital de la política laboral del
Estado Peruano.
Esta función se ejecuta desde la Dirección
General Promoción del Empleo, a través de la
Dirección
de
Investigación
SocioEconómico Laboral.
En cumplimiento de esta función se conciben los
observatorios (sistema de información) como
instrumentos de políticas de información laboral
con un efecto directo sobre el empleo a través de
una toma de decisiones en mejores condiciones.
Marco Legal OSEL
Ley Orgánica del MTPE 29381 :
Articulo 6º Competencias compartidas
El MTPE ejerce competencias compartidas con los
gobiernos regionales y locales, y corresponde
ejercer con ellos, en sus respectivas jurisdicciones,
aquellas funciones previstas en la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y Ley Orgánica de
Municipalidades, respectivamente, en concordancia
con los dispuesto por las normas y políticas
nacionales y sectoriales que dicte el MTPE.
Acuerdo Nacional Décimo
Cuarta Política de Estado
h) Garantizará el acceso a información
sobre el mercado laboral que
permita una mejor toma de
decisiones y una orientación más
pertinente sobre la oferta educativa.
Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales Nº 27867
Funciones específicas
J) Elaborar y difundir información en
materia de trabajo, promoción del
empleo y fomento de la micro y
pequeña empresa
OSEL
Artículo 7º Funciones Exclusivas:
7.11 Realizar investigaciones, estudios socio-laborales
y la aplicación de encuestas y otros instrumentos
estadísticos en el campo laboral
Artículo 8º Funciones compartidas
Acápite 8.1, inciso b) Establecer normas, lineamientos,
mecanismos y procedimientos en el ámbito nacional
que permitan el acceso a la información del
mercado de trabajo, la difusión en materia de
promoción del empleo, la investigación y estudios
socio-laborales, entre otros.
Lineamientos de Política Socio Laboral
2009 – 2011 (RM Nº 348-2009)
Establece la generación y difusión de información
pertinente del mercado de trabajo
Contribuir a mejorar la producción, calidad y
difusión de la información socio – laboral
Promover la creación de OSEL y fortalecer los ya
existentes
Directiva Nacional de Gestión de OSEL Nº 01
2009/MTPE/3/11.2. RM Nº 085-2009-TR
Los Observatorios responden a las funciones específicas
del Sector en materia de acceso a la información del
mercado de trabajo, investigación y estudios socio
laborales, así como también a la necesidad de los
Gobiernos Regionales de cumplir con su función
específica de elaborar y difundir información en materia
de trabajo y promoción del empleo.
La Dirección General de Promoción del Empleo
del MTPE,
lidera el proceso de:
Producción
• Experiencia del MTPE:
40 años ejecutando
encuestas laborales
Análisis
• Elaboración de principales
indicadores del mercado de
trabajo.
• Elaboración
de
estudios
especializados: determinantes
del empleo, distribución de los
ingresos, etc.
Difusión
• Diversas
publicaciones
disponibles
en
la
página
Web
del
MTPE.
DIRECCIÓN DE
INVESTIGACIÓN
SOCIOECONÓMICO
LABORAL
(DISEL)
La DISEL tiene
como objetivo Brindar
información oportuna,
confiable y de calidad sobre
los principales variables del
mercado de trabajo para la
toma de mejores decisiones
de los actores sociales.
Observatorio Socio
Económico Laboral-OSEL
Definición del OSEL
El Observatorio Socio Económico y Laboral (OSEL) se define
como un instrumento de producción, análisis y difusión de la
situación socioeconómico laboral en un ámbito regional o local
determinado, brindando a las entidades públicas y privadas,
información oficial sobre el mercado de trabajo.
DIFERENCIAL: Los OSEL se involucran en la dinámica del desarrollo regional y local para
recoger las demandas de los agentes sociales y brindar asistencia técnica.
RED OSEL
RM Nº 114-2009-TR
Creación de la Red de Observatorios
Socio Económicos Laborales.
Piura (2002)
Cusco (2004)
Ica,
Cajamarca,
La Libertad
(2006)
OSEL Lima Norte
(2005)
OSEL Lima Sur
(2006)
Ancash y
Ayacucho
(2008)
Callao (2009)
PERSPECTIVAS
Apurímac
(2009)
OSEL LIMA ESTE
OSEL LAMBAYEQUE
OSEL TACNA
OSEL JUNIN
OSEL UCAYALI
Arequipa
(2009)
OSEL Regionales
OSEL Locales
Líneas de trabajo del OSEL
1.- Producción y análisis de información estadística
RESULTADO: Información estadística oficial con representatividad distrital
Osel Regionales
ENAHO continua
Censo Población y
Vivienda
ENVME
Informes BCRP
A ñ o 3 N º 0 4 – N o v ie m b r e 2 0 0 9
B o le t í n S o c io E c o n ó m ic o L a b o ra l d e L im a S u r
C o n te n id o
O S E L L IM A S U R A N A L IZ A L A E V O L U C IO N D E L A
P O B R E Z A E N L IM A M E T R O P O L IT A N A Y E N L IM A S U R
E d it o ria l (P á g . 1 )
E rra d ic a r
A rt íc u lo :
E v o lu c ió n d e la p o b re z a
e n L im a M e tro p o lita n a y
e n L im a S u r
(P á g . 2 y 3 )
O b je tivos d e D es a rrollo d e l M ile n io ,
con
el
cu a l
el
P e rú
se
ha
c o m p rom e tid o . P a ra e llo , c o n e l
p ro p ós ito
de
p ro m o ve r
m a yo r
c o nc ien cia so b re la s n ec e sid a d es y
p rio rid a de s en re lac ió n a l te m a , el
O b s e rva to rio
S o cio
E co n ó m ico
L a b o ra l de L im a S u r, ta l c om o h a sid o
s u a cc io n a r de sd e s u im ple m e n tac ió n
e n el a ñ o 2 0 06 , e n los dis trito s q ue
c o m p re nd e su á m bito de in terve n c ió n
(V illa E l S a lva do r, V illa M a r ía d e l
T riu n fo , L u rín , P a c ha c á m ac y S a n
J u an d e M ira flo re s ), p o ne e n re lie ve la
p ro b le m á tic a q ue se vis lu m b ra a p a rtir
d e la in fo rm a ció n es tad ística o ficia l, a
fin d e fa c ilita r u n a m e jo r to m a de
d e cis io n es .
C o lu m n a :
L a v o z d e la c o m u n id a d
(P á g . 4 )
E q u ip o O S E L
C o o rd in a d o ra :
T a tia n a V e la z c o
E s p e c ia lis t a s :
P ie rre V ice n te
D av id T e n o rio
D av id V á s q u e z
Ruby Cubas
A n d ré s C ap e lle tti
M o n it o ra :
M eybol G óm ez
C o n t á ct e n o s :
D ire cc ió n :
C e n tro
de
D e sarro llo
p ara
la
In n o v ac ió n
T e c n o ló g ic a d e la M a d e ra
–
C IT E
M a d e ra .
Av.
S o lid a rid a d
(c u a d ra 3 )
M z . F , L o te 1 2 . P arq u e
In d u s tria l
de
V illa
El
S a lv a d o r
T e lé fo n o s :
2 8 8 -1 3 3 8
6 3 0 -6 0 0 0 (a n e x o 1 0 3 0 )
C o rre o e le c t r ó n ic o :
o s e l_ lim a s u r@ m in tra .g o b
.p e
o s e l.lim a s u r@ g m a il.c o m
P á g in a W e b :
h ttp ://w w w .m in tra .g o b .p
e /p e e l/o se l/o s e lL im a S u r.
h tm
la po b re za , es u no de lo s
L a a ctu al a ge n da d e l g o bie rno s e ce n tra e n
la red uc c ió n d e la po b re za y p a ra e llo s e
han
im p lem e nta do
m ú ltip le s
e s fu e rzo s
p ú b lico s y p riva d os co n inc id e nc ia e n los
d is tritos de L im a S u r.
A s im ism o , e l de s a rro llo lo ca l s e p ro m ue ve
n o s o lo de la s ac c io n es s u bs idia ria s ta le s
com o
vivie n da ,
ed u ca ció n ,
s a lu d ,
a lim e n ta ció n , en tre o tros . S in o tam b ié n ,
d e sd e la so c ie d ad , do n de se e m p re nd e n
in ic ia tiva s de d es a rrollo e c on ó m ico y s o cia l,
s ien d o m u y im po rtan te la pa rticip ac ió n d e
lo s em p re s a rios y d ive rs os g ru p os s oc iales .
E s p o r ello qu e la s p ro p ue s tas p a ra re d uc ir
la p o b re za va n a rticu lad as a l p la n ea m ie n to
d e d es a rro llo e co n ó m ic o s oc ial loc a l q ue
c a da d is trito pe rsig ue .
E l in te ré s d e l O S E L Lim a S u r e s a po rta r en
la disc us ión de l te m a y ale nta r a q ue lo s
g o b ie rn os lo c ales tom e n m e jore s de c is io n es
c o nju n ta m e n te
con
la
p o b lac ió n ,
p ro m o vie n do a s í la ge n e ra ció n d e p u es tos
d e trab a jo y las c o nd icio ne s p a ra q u e la
in ve rs ió n p riva da din am ic e e l d es a rrollo
e c on ó m ico loc al d e los dis tritos d e L im a S u r.
p a ra los d is trito s qu e c on fo rm a n el á m bito de
in te rve nc ió n de O S E L Lim a S u r, c on la
fin alida d d e p ro m o ve r la g e n e ra c ió n de
p ro p ue s ta s q ue d ina m izan e l m e rc ad o d e
tra b ajo y g e ne ra n m a yo re s ing re so s a la
p o b la ció n .
A d e m á s , se re co g e un a d e la s m á s re cie nte s
p ro p ue s ta s g ub e rna m e n tales p a ra la luc h a
c o n tra la p o b re za , c om o es la o rg a niza c ió n d e
la po b la ció n q ue s e e nc u en tra e n es tad o d e
p o b re za , e n “N ú cle os E jec u tore s ”, in icia tiva e n
la c u al las m u nic ip a lid ad es jue g an u n ro l
im po rta nte en la o rien tac ió n de los p ro yec tos a
e jec u ta rs e , ajus ta do s a la rea l n ec e sid ad y la
a c tiva in te rve n ció n d e la po b lac ió n .
A s í, e n la p a rte fin al de l p res e n te bo let ín s e
re s e ñ a el c a so de V illa M a ría d el T riu n fo y
P a c ha c á m ac e n relac ió n a lo s N ú c le o s
E je cu to res ”,
c om o
es tra te g ia
de
d e sc e ntra liza c ió n y pa rtic ipa c ió n c iud a da n a
p a ra la lu ch a c o n tra la p ob re za .
T atiana V elazco P ortocarrero
C o ord in a d ora
P rog ra m a d e E s tad ís tica s y E s tud ios
L a b ora le s
E n la p re se n te ed ic ión s e a bo rd an lo s
re s ulta do s d e la m e d ic ió n d e p ob re za ,
p rim e ro pa ra L im a M e tro p o litan a y lue g o
H e c h o e l D e p ó sito Le g a l e n la B ib lio te c a N a c io n a l d e l P e r ú N ° 20 07 - 0 31 75
Estudios
Boletines y Trípticos
Notas de Prensa
Reportes de Indicadores
Económicos y Financieros
2.- Fortalecimiento de capacidades
Creación de una cultura de uso de la
información estadística
Acciones:
 Reuniones personalizadas con funcionarios.
 Talleres y dinámicas grupales para el uso e
interpretación de indicadores.
 Revisión de documentos de gestión local.
 Involucramiento en los procesos locales (PPP,
PDC)
Resultado:




Referente de información estadística oficial.
Demanda de información
Demanda de asistencia técnica
Formulación
de
proyectos
y
estudios
específicos.
3.- Difusión
Instrumentos









Capacitación al equipo OSEL
 Edición de publicaciones
 Estrategias
de
difusión
posicionamiento del OSEL.
 Entrenamiento de voceros.
y
Planes comunicacionales
Estrategias de articulación
Notas de prensa - Entrevistas
Disposición de paneles informativos
Ubicación de banners y gigantografías
Difusión del vídeo institucional en circuito
cerrado de instituciones
Inclusión link del OSEL en portales
Difusión boletines y trípticos
Micro programa radial dramatizado
4. Articulación
OSEL: Instrumento para el desarrollo regional y local
Gobiernos
Regionales /
Locales
Mejores
competencias y
capacidad para
identificar
necesidades
Mayor articulación con
actores sociales
Mejor planificación
Mejor toma de decisiones
DESCENTRALIZACIÓN
OSEL
Instrumento
facilitador
Funciones
Recopila, analiza
y difunde
información
estadística
socioeconómica
A su vez, los OSEL se involucran en la dinámica
local/regional constituyéndose en asesores
técnicos:
• Mesas de Lucha Contra la pobreza:
OSEL Callao, OSEL Lima Sur, OSEL Lima Norte,
OSEL Cusco
• Mesa de Jóvenes y Empleo (Kallpa-Municipalidad
de S.J.M)
OSEL Lima Sur
• Red de Inserción Laboral Juvenil
OSEL Cusco
Importancia y logros de los OSEL
Gubernamental
Formativo
Público en
general
Disponer
de
información
diagnóstica sobre la dinámica
ocupacional,
principales
sectores productivos, nichos de
inversión, efectos de la crisis
internacional, entre otros
Diagnóstico sobre el mercado
formativo
y
mercado
de
trabajo regional, en temas
como
adecuación
ocupacional,
articulación
oferta – demanda laboral,
entre otros.
Identificación
de
la
información
estadística
a
utilizar para elaborar informes
internos, exposiciones, planes,
tesis, entre otros.
Cusco: Plan Estratégico D.R
al 2021
La Libertad: Plan de
Desarrollo Concertado
Regiones: Lineamientos de
Política de F.P
Callao: Ferias de
Orientación Vocacional
Planes de gobierno de
actuales candidatos a Alcalde
De forma permanente los
OSEL atienden
requerimientos de
información (estudiantes,
investigadores, entidades
privadas)
VENTAJAS DEL OSEL
Mejor toma de
decisiones
Mejor
planificación
Información
actual y oficial
Gestión de
calidad
Mayor cultura
de
información
Mejor
posicionamiento y
respaldo institucional
Mayor articulación
entre actores locales /
regionales
UNIVERSIDAD
EMPRESAS
Estudiantes adquieren
experiencia en
gestión pública, social
CONSULTORAS
INSTITUCIONES PUBLICAS
/ PRIVADAS
Sostenibilidad técnica
MTPE
DGPE
DISEL
 Asistencia técnica, transferencia de metodologías,
monitoreo.
 Programa de capacitación dirigido al personal OSEL
en los aspectos teóricos
y prácticos de la
generación de información estadística.
 Pasantías del personal de los OSEL en la DISEL y
también entre la RED OSEL.
 Control de calidad de las publicaciones de todos los
OSEL en la DISEL.
RED OSEL
Monitoreo, asistencia técnica y capacitación a los
OSEL - Directiva de Gestión R.M Nº 085-2009/TR
Monitor
• Coordinar el
funcionamiento del OSEL:
recursos humanos,
logísticos, gestión y
posicionamiento del OSEL
en la región.
• Búsqueda de alternativas
que contribuyan con la
sostenibilidad del OSEL.
• Asesoría para establecer
convenios, alianzas
estratégicas.
• Asistencia técnica
permanente para elaborar
documentos de gestión.
DISEL
Entidad ejecutora
(según tipo de
gestión)
Analista
Central
Comunicadora
• Asistencia técnica
permanente para la
elaboración de estudios
y productos del mercado
de trabajo.
• Revisión y control de
calidad técnica de las
publicaciones.
OSEL
Coordinador
Analista
• Revisión de corrección
de estilo de las
publicaciones.
• Talleres de
capacitación y pasantías
a los equipos OSEL.
• Seguimiento constante a
la ejecución del POA.
• Asesoría técnica para
implementación de OSEL.
Formación de equipo OSEL demanda en promedio 6 meses
Estrategias para sostenibilidad financiera
Asociación público – privada para el financiamiento de
actividades estadísticas
 Inclusión del financiamiento de las actividades del OSEL en el
Presupuesto Participativo
 Alianzas con el sector empresarial (Brazo de responsabilidad
social)
 Presentación de proyectos a la cooperación internacional.
Muchas gracias