Transcript kỹ năng giám sát văn bản qui phạm pháp luật và kỹ năng giám sát

KỸ NĂNG GIÁM SÁT VĂN BẢN
QUI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ KỸ
NĂNG GIÁM SÁT VIỆC GIẢI
QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
NGUYỄN THỊ BẠCH MAI
ĐBQH KHÓA XI -XII
Mở đầu



Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao đối
với toàn bộ hoạt động của Nhà nước trong việc
tuân thủ Hiến pháp và pháp luật;
Có rất nhiều phương thức để giám sát như
thông qua việc xem xét các báo cáo, các văn
bản quy phạm pháp luật, tổ chức các đoàn đi
giám sát, chất vấn tại các kỳ họp, thành lập Uỷ
ban lâm thời của Quốc hội để điều tra về một
vấn đề nhất định trong trường hợp cần thiết,
thực hiện việc bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp
Quốc hội...
Giám sát vẫn đang được coi là khâu yếu nhất
trong hoạt động của Quốc hội.
Nội dung


KỸ NĂNG GIÁM SÁT VĂN BẢN QUI
PHẠM PHÁP LUẬT
KỸ NĂNG GIÁM SÁT VIỆC GIẢI
QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
KỸ NĂNG GIÁM SÁT VĂN BẢN
QUI PHẠM PHÁP LUẬT


Văn bản qui phạm pháp luật là gì?
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo Luật ban hành
văn bản QPPL năm 2008 bao gồm:










Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội.
Pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.
Lệnh, quyết định của Chủ tịch nước.
Nghị định của Chính phủ.
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao,
Thông tư của Chánh án Toà án nhân dân tối cao.
Thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.
Quyết định của Tổng Kiểm toán Nhà nước.
....
KỸ NĂNG GIÁM SÁT VĂN BẢN
QUI PHẠM PHÁP LUẬT

Mục đích, ý nghĩa của giám sát văn bản QPPL:



Qua giám sát kịp thời phát hiện những nội dung sai trái
của VBQPPL để xử lý hoặc yêu cầu xử lý và kiến nghị
về trách nhiệm đối với việc ban hành VBQPPLcó vi
phạm.
Phát hiện những nội dung không còn phù hợp, chồng
chéo, trùng lắp của VBQPPL để kiến nghị sửa đổi, bổ
sung hoặc bãi bỏ, hủy bỏ.
Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất
của hệ thống pháp luật, qua đó đánh giá hiệu lực, hiệu
quả của bộ máy Nhà nước trong quản lý, điều hành.
KỸ NĂNG GIÁM SÁT VĂN BẢN
QUI PHẠM PHÁP LUẬT

Nội dung giám sát VBQPPL:




Chủ thể có quyền giám sát VBQPPL:











Giám sát nội dungVBQPPL;
Giám sát về thẩm quyền ban hành văn bảnVBQPPL ;
Giám sát hình thức VBQPPL ;
Quốc hội;
Uỷ ban thường vụ Quốc hội;
Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội;
Đại biểu Quốc hội;
Đoàn đại biểu Quốc hội;
Hội đồng nhân dân;
Thường trực HĐND;
Đại biểu HĐND;
Các cơ quan, tổ chức và nhân dân địa phương.
Thẩm quyền giám sát các VBQPPL
Hậu quả pháp lý của giám sát VBQPPL
KỸ NĂNG GIÁM SÁT VĂN BẢN
QUI PHẠM PHÁP LUẬT

Qui trình giám sát VBQPPL:

Bước chuẩn bị:
Thu thập thông tin, nội dung cần giám sát, địa bàn ;
 Xây dựng kế hoạch giám sát.
 Quyết định thành lập Đoàn giám sát, phổ biến kế
hoạch giám sát.


Triển khai các hoạt động giám sát:
Xem xét, đánh giá báo cáo;
 Yêu cầu đối tượng giám sát giải trình;
 Đi thực tế tại cơ sở.

KỸ NĂNG GIÁM SÁT VĂN BẢN
QUI PHẠM PHÁP LUẬT

Kỹ năng giám sát VBQPPL:





Thu thập và xử lý thông tin bao gồm thông tin chính
thức và thông tin bổ sung về VBQPPL có dấu hiệu trái
pháp luật;
Phân tích chính sách, giải pháp với lập luân logic, có
lý, khoa học, phân tích về tác động của VBQPPL trái
pháp luật đối với đời sống xã hội, đối với sự điều
hành quản lý của Nhà nước...
Chọn phương pháp, hình thức giám sát phù hợp;
Biết sử dụng các công cụ hổ trợ trong hoạt động
giám sát VBQPPL như hoạt động thanh tra, kiểm sát
của các cơ quan chức năng;
Thái độ của người giám sát là yếu tố cuối cùng nhưng
rất quan trọng.
KỸ NĂNG GIÁM SÁT VIỆC GIẢI
QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO



Vai trò của ĐBQH trong giám sát việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo của công dân;
Phương pháp thu thập và xử lý thông tin
qua tiếp xúc cử tri, tiếp công dân;
Kỹ năng giám sát việc giải quyết khiếu
nại, tố cáo của công dân.
CÁM ƠN SỰ THEO DÕI CỦA QUÝ VỊ !