Transcript Schéma culturel - Pays Midi

Syndicat Mixte du Pays Midi Quercy
Schéma de développement culturel
2008/2009/2010
Commission 2
culture/patrimoine – habitat – vie sociale
Schéma de développement culturel
SMPMQ – Albias, le 16 mars 2010
Points abordés :
- Bilan 2009
- Enjeux et cadre d’actions 2010
- Projets proposés pour un financement schéma culturel
- Maquette financière
Syndicat Mixte du Pays Midi Quercy
Bilan année 2009 – Année 2 du schéma culturel
 12 projets ont été financés dans le cadre du schéma
culturel – 3 autres projets ont été accompagnés
techniquement sans incidence sur la maquette financière
: Lenga Viva, Samba al Païs, le Lycée Clairfoyer
 9 ont été évalués et intégrés au bilan global
 6 projets sur 12 étaient déjà financés en 2008
 4 projets d’investissement suivi en 2009 : La
cuisine, le Florida, le Sacré Cœur, Etude de valorisation
du château de Bioule
Syndicat Mixte du Pays Midi Quercy
Bilan financier 2009
Total
pour
les 9
projet
s
évalu
és
Coût
total
en €
Région
MP
Départe
ment 82
Etat
Autres
(Adda 82
+ LIV)
Collectivités
locales : sub aux
assocs
numér
aire
449 34
3,82
72 217
72 412
31
000
37 589,3
(100%)
(16%)
(16,1%)
(6,9%)
(8,4%)
14
695
MO
publique
Mo
privée
46 584,9
4
(10,4%)
160 99
3,55
nature
13 852
28 547 (6,4%)
(35,8%)
Total implication des
collectivités locales : 75 131,94
(16,7%)
La sous évaluation des contributions en nature minore le soutien des collectivités
locales au projet :
Les subventions en nature des Communes et Intercommunalités sont largement sous
estimées : tous les porteurs de projets ne prennent pas en compte les mises à
dispositions de salles, de personnels, de matériel ni les coûts de fonctionnement. Une
délibération type sera proposée aux collectivités par le SMPMQ lors du prochain
comité syndical.
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Bilan financier 2009 (suite)
Implic ation financ ière des c ollec tivités loc ales
dans le s héma c ulturel R égion
8%
16%
Département
7%
S ubventions des c ollec tivités
loc ales
16%
A pport en nature des c ollec tvités
loc ales
MO publique
MO privé
37%
3%
E tat
3%
10%
A utres
Éléments d’analyse :
- La Région et le Département co financent les projets à parité, à 16% et à 12,4% si l’on ne
prend en considération que les subventions aux associations
- Les Communes et Intercommunalités subventionnent les associations à hauteur de 10%
- L’implication financière des collectivités locales (MO publique + sub aux assos) est de
16,7%
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Ancrage géographique des actions en Pays Midi-Quercy
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Ancrage géographique des projets – Éléments d’analyse
1 projet inscrit géographiquement ses actions à l’échelle du Pays : Les
Hivernales du documentaire (8 Communes concernées)
 Le Festival sous couverture porté par l’association Mosaïque en val s’inscrit dans 3 CC
du Pays et concerne 3 communes. Ce projet s’est particulièrement développé grâce aux
partenariats avec les réseaux de lecture publique. En 2008, il ne concernait que la
Commune de St Antonin.
20 communes différentes ont bénéficié d’actions sur 49 – ce qui
représente 73 % de la population du territoire (34 481 habitants)
CCTVA : Nègrepelisse, Bioule, Albias, Bruniquel, Vaïssac, Montricoux
CCQC : Caussade, Montalzat, Mirabel, Molières, Puylaroque, Montpezat, Monteils,
Septfonds, Réalville
CCQRGA : St Antonin, Parisot, Caylus
CCQV : Monclar, La Salvetat
Les Communes le plus souvent concernées par les actions proposées (9
projets)
Caussade : 7 / 9
Nègrepelisse : 4 / 9
St Antonin : 4 /9
Puylaroque : 3 /9
Caylus, Parisot, Montricoux et Septfonds : 2 / 9
La CC du Quercy Vert est un peu en retrait tant du point de vue des porteurs de projets, que
de la répartition géographique des projets.
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Le rayonnement géographique des projets ou la capacité des
porteurs de projets à ancrer leurs actions au-delà du Pays
Tarn-et-Garonne
Régional et au-delà
Montauban : 2 projets, Offenbach et La Cuisine
Gasques : 1 projet, l’APICQ
1 projet, La Cuisine (Toulouse, Paris, Lyon et St Etienne)
Le rayonnement des projets lié à la fréquentation
T&G : 1 projet, lecture CCTVA (notamment grâce au partenariat avec
Confluences)
Départements voisins (Lot/ Aveyron/ Tarn) : 2 projets (Hivernales et
APICQ)
Au-delà dont Toulouse : 5 projets, La Cuisine, Offenbach, Les
Hivernales, Mosaïque en Val, Les Amis de la Moutardière
Le Rayonnement des projets qui rejoint la notion de
notoriété, est un facteur d’attractivité du territoire.
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Complémentarité/ diversité domaines et actions
Répartition des projets par disciplines artistiques
patrimoine (11%)
audiovisuel (11%)
arts plastiques
(22%)
musique (22%)
livre et lecture
(34%)
Éléments d’analyse :
- Les projets touchent de manière complémentaire l’ensemble des disciplines artistiques
permettant de garantir une offre culturelle diversifiée sur le territoire.
- Deux grandes familles prédominent : celle des arts visuels (arts plastiques et
audiovisuel) et celle de la lecture publique et du livre.
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Répartition des projets par nature de l’action
diffusion (26%)
médiation (26%)
sensibilisation (24%)
éducation (12%)
formation (6%)
création (6%)
Eléments d’analyse :
- Les projets se caractérisent par leur transversalité : chaque projet touche à au moins
3 domaines d’action différents.
- De plus, les projets sont complémentaires, en ce sens qu’ils touchent conjointement à
tous les domaines d’actions.
- Trois pôles d’actions apparaissent toutefois, de façon récurrente dans chaque projet :
la médiation, la sensibilisation et la diffusion.
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La question des publics évolue
Des constats
• 9 /9 projets mettent en place des ateliers ou des partenariats pédagogiques
dans le cadre scolaire ou péri scolaire (majoritairement scolaires) mais à des
niveaux différents, plus ou moins ponctuels.
• Les informations sont lacunaires : peu de précisions dans les bilans fournis.
L’évaluation s’affine avec l’expérience.
Eléments d’analyse :
- Les projets ont ciblé de manière satisfaisante les actions en faveur du jeune public. En
effet, tous mènent des actions de médiation à destination de ce public. On note ainsi, que
17% des personnes concernées par les actions en 2009 sont des scolaires.
- Toutefois, sont à renforcer les actions ciblées en faveur des autres publics (en particulier
personnes âgées et nouveaux arrivants). En effet, en 2009, seulement 3 projets sur 9
mènent de manière plus ou moins directe des actions en faveur des autres publics.
L’élargissement des publics reste donc un enjeu pour 2010.
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Éléments d’analyse de la stabilité
Fonctionnement des structures : moyens humains mobilisés pour le projet
évalué
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
bénévoles (69,3%)
Eléments d’analyse :
es
lib
r
iè r
e
Dé
zar
ts
ta r
d
am
ou
AP
ICQ
Le
sa
mi
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CC
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Mo
saï
qu
VA
CC
T
hiv
ern
ale
s
les
Off
en
ba
ch
la
cu
is
ine
salariés (30,7%)
- 4 structures ont employé des salariés permanents pour leur fonctionnement et le suivi du
projet. Cette problématique reste un enjeu en vue d’une stabilisation de l’offre culturelle sur le
territoire. Toutefois, on peut noter que les emplois permanents sont des contrats à durée
déterminée, fragilisant la structure.
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Occurrence / régularité : repère public
Répartition à l’année des actions sur le territoire
Nombre d’actions
8
7
6
5
4
3
2
1
dé
ce
m
br
e
m
br
e
no
ve
re
oc
to
b
e
se
pt
em
br
ut
ao
t
ju
ille
ju
in
m
ai
ril
av
s
m
ar
r
fé
vr
ie
ja
nv
ie
r
0
Eléments d’analyse :
- Les projets mènent de manière complémentaire des actions régulières sur le territoire,
permettant de garantir une offre culturelle stable durant toute l’année.
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Les 6 grands enjeux pour 2010
• Développer les actions en direction des scolaires n’est plus une priorité –
S’assurer de la qualité des propositions et de la co construction des projets
avec les enseignants est devenu l’enjeu.
• Développer les coopérations avec le péri scolaire et les passerelles avec
le scolaire devient également un enjeu.
• Développer l’offre aux autres publics, les adultes et les jeunes est
également un enjeu comme l’élargissement des publics du point de vue de la
mixité sociale et générationnelle.
• Structurer un projet sur le patrimoine rural, transversal pour préserver,
rendre accessible et animer
• Encourager la prise en compte du développement durable dans les projets
culturels (éco responsabilité/ mobilité/ viabilité des structures et projets)
• Quels enseignements pour 2008/2010 et quel projet pour 2011/2013
? L’évaluation du schéma culturel
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Le cadre d’action 2010
1.
Valoriser et communiquer les ressources et initiative
existantes sur le territoire pour une mise en réseau des
acteurs et équipements et une meilleure diffusion des actions
et des productions locales
- Élaboration du guide des acteurs culturels
- Réalisation du guide des manifestations culturelles + Newsletter Pays
- Amélioration de l’agenda en ligne
- Encourager la communication via Sortir en T&G
- Structurer les partenariats avec les médias locaux
- Accompagner les porteurs de projets en vue d’optimiser leur
communication
2. Patrimoine culturel : restitution de l’appel à projet sur le
patrimoine en terre, réflexion et élaboration d’un projet
territorial transversal sur le patrimoine rural (suite des
Rencontres de l’APICQ)
- Restitution appel à projets « Regards sur notre patrimoine »
dans le cadre des Ecorencontres Habitat Energie du CPIE MQ :
Exposition des productions sélectionnées
Organisation de conférences en lien avec le CPIE
Organisation d’animations et de visites de sites
- Construite un projet territorial sur le patrimoine rural suite aux
Rencontres des acteurs du patrimoine rural organisées par
l’APICQ
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3. Mettre en œuvre une politique d’offre culturelle et de médiation
dans les domaines du livre et de la lecture, des arts visuels et du
patrimoine dont la culture occitane
- Programmation artistique et culturelle de La Cuisine
- Programmation artistique et culturelle du Fond et la Forme
- Programmations des réseaux de lecture publique CCTVA et CCQC
- Festival du livre d’artiste Sous couverture, association Mosaïque en val
- Rom@nTIC, association REEL
- restitution de la recherche action « Jeunes, dynamiques culturelles et
territoriales » avec le laboratoire de recherche Dynamiques Rurales, Laurence
Garcia Catala, doctorante et auteur de la recherche et La ligue de
l’enseignement
4. Soutenir et développer l’offre de spectacle vivant comme
l’accès et les projets mis en œuvre par des professionnels ou de
niveau professionnel
- festival Lyrique des châteaux de Bruniquel (Offenbach),
Compagnie de la Tour Brunehaut
- Les transports culturels, association O’Babeltut
- Les Cabrioles d’automne, ADDA 82 (La Salvetat, Montpezat, Puylaroque)
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5. Encourager la prise en compte du Développement durable dans les
projets culturels intégrant les 3 piliers du DD (social,
environnemental et économique)
- Mise en œuvre d’un projet de coopération Culture et
Développement durable avec le Pays de l’Albigeois et des Bastides et
le PNR des Causses du Quercy
- Poursuivre le projet de mécénat collectif et territorial visant à
conforter projets, structures et emplois
6. Mettre en œuvre une méthode d’évaluation du schéma culturel
pour les 3 1ères années de convention
- proposer une analyse des 2 1ères années de convention culturelle
et proposer une méthode d’évaluation (stage de Sophie Palomba)
- Mener l’évaluation 2010 et des 3 années de convention avec
l’ADEFPAT