Transcript PPT - Slobodna zona Osijek

Novi zakonodavni okvir za sustav SLOBODNIH ZONA u Republici
Hrvatskoj
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
Zagreb, 10. listopad 2013.
Slobodne zone – izmjene i dopune Zakona o slobodnim zonama
Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću:
19. lipanj – 19. srpanj 2013.
2 primjedbe (Boxmark Leather i Luka Rijeka d.d.)
očitovanje o zaprimljenim primjedbama: www.minpo.hr do kraja listopada
Očitovanja drugih tijela državne uprave:
sastav Povjerenstva za utvrđivanje uvjeta za početak rada – uključivanje MINGO-a
davanje mišljenja na zahtjev za osnivanjem zone – uključivanje MGIPU
izričaj (izmjene nakon 1.7.2013.) - MVEP
razlozi za hitan postupak - MVEP
normativni dio - UZZ
Napomena:
predviđen početak primjene: 1.1.2014.
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


Slobodne zone – izmjene i dopune Zakona o slobodnim zonama
Usklađivanje s ustrojstvom i djelokrugom rada državne uprave
Područje zone – detaljniji način definiranja područja zone
Produženje koncesije - na zahtjev osnivača temeljem gospodarskog interesa
Prestanak koncesije – odreknućem tijekom trajanja vremena određenog u odluci o koncesiji
Davatelj / korisnik koncesije - detaljnije propisivanje rokova za dostavu dokumentacije, načina i
rokova plaćanja naknade za koncesiju
Korisnik zone – obveza dostavljanja podataka o poslovanju u zoni korisniku koncesije
Napomene:
izmjene i dopune Zakona ne sadrže odredbe o transformaciji slobodnih zona u neki drugi oblik
korištenje poreznih povlastica za izvršena ulaganja i „phasing out” režim – isključivo u okviru
poslovanja unutar slobodne zone – sukladno Zakonu o slobodnim zonama
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


Slobodne zone – plan obilaska slobodnih zona
-
-
listopad / studeni 2013. → točan raspored do 11.10.
2 predstavnika MINPO-a
posjeta se održava u prostorijama korisnika koncesije, a sastoji se od 2 dijela:
MINPO – korisnik koncesije:

preslike konstitutivnih akata, uplata naknada za koncesije, promotivne
materijale, sažetak o stanju nakon 1.7., planovi (eventualne transformacije),
tlocrt zone s upisanim katastarskim česticama i korisnicima (vlasnicima),
ostale specifičnosti vezane uz svaku pojedinu zonu

obavijesti korisnicima o točnom datumu posjete, prikupljanje informacija o
interesima korisnika

obilazak područja zone
MINPO – korisnik slobodne zone (uz prisustvo korisnika koncesije):

individualno, predviđeno trajanje 20 minuta (iznimno do 30 minuta)

na zahtjev upućen korisniku koncesije
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


Slobodne zone – plan obilaska slobodnih zona
RASPORED POSJETA SLOBODNIM ZONAMA LISTOPAD 2013
1.
2.
3.
4.
SLOBODNA ZONA
luka Rijeka
Škrljevo
Kukuljanovo
luka Pula
5. luka Split
6. splitsko-dalmatinska
7. luka Ploče
DATUM
14.10.
14.10.
14.10.
16.10.
21.-22.10.
12. osijek
13. podunavsko -vukovarska
14. đuro đaković
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

OSOBE
Sani Ljubunčić, Josip Družijanić
Sani Ljubunčić, Josip Družijanić
Sani Ljubunčić, Josip Družijanić
1 + 1 dan
Sani Ljubunčić, Božena Gajica Uzelac
Sani Ljubunčić, Josip Družijanić
8. bjelovar
9. varaždin
10. krapinsko-zagorska
11. zagreb

okvirno trajanje sastanka i
puta
Sani Ljubunčić, Josip Družijanić
2 dana
Sani Ljubunčić, Josip Družijanić
24.10.
25.10.
28.10.
29.10.
Božena Gajica Uzelac, Josip Družijanić
Božena Gajica Uzelac, Josip Družijanić
Sani Ljubunčić, Branka Bedek Vitanović
1 + 1 dan
Sani Ljubunčić, Branka Bedek Vitanović
Božena Gajica Uzelac, Josip Družijanić
Božena Gajica Uzelac, Josip Družijanić
Sani Ljubunčić, Branka Bedek Vitanović
1 + 1 dan
Slobodne zone – Pitanje u svezi „izlaska” korisnika iz SZ
Zakon o slobodnim zonama (NN 44/96, 92/05, 85/08):
 procedura za izmjenu područja slobodne zone
Prijedlog izmjena i dopuna Zakona:
 zahtjev korisnika koncesije → MINPO
 pitanje Ugovora koncesionar-korisnik
 uvažavanje interesa drugih korisnika
koji žele nastaviti poslovanje u SZ
 preduvjet: utvrditi da li postoji mogućnost pomicanja carinske žice
 detaljnije o načinu podnošenja zahtjeva, proceduri, dokumentaciji itd. → PRAVILNIK
(donosi ministar poduzetništva i obrta uz suglasnost ministra financija)
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


Slobodne zone – Pitanje u svezi „izlaska” korisnika iz SZ („mogući scenarij”)
1. Ugovor koncesionar –
korisnik
2. Zahtjev koncesionara →
MINPO za izmjenu
odluke o davanju
koncesije za osnivanje
SZ
1. Ugovor koncesionar –
korisnik
2. Uvažavanje interesa
drugih korisnika
3. Preduvjet – mogućnost
pomicanja carinske žice
4. Zahtjev koncesionara →
MINPO za izmjenu
odluke o davanju
koncesije za osnivanje
SZ
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


Slobodne zone – Plaćanje poreza u zoni – “PD za izvršena ulaganja”
PLAĆANJE POREZA U ZONI
Članak 36.
Na korisnike zona koji vrše početno ulaganje, primjenjuju se poticajne mjere iz
Zakona o poticanju ulaganja (NN 138/06).
Korisnici slobodnih zona koji su do stupanja na snagu ovog zakona uložili u gradnju
ili sudjelovali u izgradnji objekata ulaganjem više od 1.000.000,00 kuna, a pri tome
nisu iskoristili gornju granicu dopuštenog intenziteta potpore za ulaganje
propisane kartom regionalnih potpora, ostvaruju pravo na oslobođenje plaćanja
poreza na dobit do godine u kojoj će iskoristiti gornju granicu dopuštenog intenziteta
potpore za ulaganje, propisane kartom regionalnih potpora, ali najdulje do
31.12.2016. godine.
Pri izračunu maksimalnog intenziteta potpore - gornje granice dopuštenog intenziteta
potpore za ulaganje, izraženog kao bruto ekvivalent potpore, u obzir se uzimaju, s
jedne strane, kumulativni iznosi iskorištenih potpora za ulaganje do stupanja na
snagu ovog zakona, uključujući i potpore iz drugih izvora, povezane s opravdanim
troškovima ulaganja, a s druge strane kumulativni iznos realiziranih ulaganja do
stupanja na snagu ovog zakona, za svakog korisnika slobodne zone iz stavka 2. ovog
članka.
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


Slobodne zone – Plaćanje poreza u zoni – “PD phasing out”
Članak 37a.

Korisnici zona, koji su gospodarsku djelatnost u zoni obavljali do dana stupanja na snagu ovog Zakona,
plaćat će porez na dobit ovisno o prostornoj jedinici za statistiku II razine u kojoj se zona nalazi, a
sukladno Nacionalnoj klasifikaciji prostornih jedinica za statistiku-NKPJ, i to na slijedeći način:
a) Korisnici zona koje se nalaze u prostornoj jedinici za statistiku II razine
– Sjeverozapadna Hrvatska (HR 01), plaćati će porez na dobit
- u visini od 50% od propisane porezne stope u razdoblju od 2008. do 2010 godine,
- u visini od 75% od propisane porezne stope u razdoblju od 2011. do 2013. godine,
- u visini propisane porezne stope od 2014. godine.
b) Korisnici zona koje se nalaze u prostornim jedinicama za statistiku II razine
– Središnja i Istočna Hrvatska (HR 02) i Jadranska Hrvatska (HR 03), plaćat će porez na dobit
- u visini od 50% od propisane porezne stope u razdoblju od 2008. do 2013 godine,
- u visini od 75% od propisane porezne stope u razdoblju od 2014. do 2016. godine,
- u visini propisane porezne stope od 2017. godine.

Korisnici zona na području grada Vukovara koji su gospodarsku djelatnost u slobodnoj zoni obavljali do
dana stupanja na snagu ovog Zakona, plaćati će porez na dobit:
- u visini od 0% od propisane porezne stope u razdoblju od 2008. do 2010. godini,
- u visini od 25% od propisane porezne stope u razdoblju od 2011. do 2013. godini,
- u visini od 75% od propisane porezne stope u razdoblju od 2014. do 2016. godini,
- u visini propisane važeće porezne stope od 2017. godine.
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


100%
50- 100%
Prestanak
korištenja
potpore
75%
50%
HR01
GDP=53,16
HR 01
HR03
GDP=39,49
HR 03
HR02
GDP=31,37
HR 02
0 - 50%
PROPISANA STOPA POREZA NA DOBIT
Prestanak
korištenja
potpore
25%
VUKOVAR
0%
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


2008 2009 2010
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
INDEKS REGIONALNE RAZVIJENOSTI – GDPppp/EU25
Matrica postupne degresije fiskalne potpore – „phasing out”
Slobodne zone – Prestanak koncesije
PRESTANAK KONCESIJE
Članak 12.
Koncesija prestaje:
 istekom vremena za koje je dana,
 odreknućem korisnika nakon isteka vremena određenog u odluci o koncesiji,
 prestankom pravne osobe korisnika koncesije.
Odluku o prestanku koncesije donosi davatelj koncesije.
Članak 13.
Koncesija može prestati oduzimanjem koncesije od strane davatelja.
Koncesija se može oduzeti:
- ako korisnik koncesije u roku predviđenom u ugovoru ne osigura uvjete za rad zone,
- ako korisnik koncesije ne koristi koncesiju na način predviđen ugovorom i Zakonom,
- ako korisnik koncesije nije platio naknadu za koncesiju tri obroka u nizu.
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


Slobodne zone – Ustrojstvo, upravljanje i obavljanje djelatnosti
USTROJSTVO ZONE
Članak 23.
Zona mora biti ograđena i označena.
Zona ili njezin dio, ako se zona sastoji od više dijelova, moraju biti:
ograđeni,
obilježeni i
uređeni tako da se promet robe i osoba u zonu ili iz nje može odvijati samo kroz
određene izlaze ili ulaze zone
Zona mora biti vidljivo obilježena i označena kao slobodna zona, na ulazima i izlazima iz
zone i s morske, odnosno riječne strane.
Ograda, ulazi i izlazi moraju biti primjereno uređeni, osigurani i noću osvijetljeni.
Osnivač mora na ulazu i izlazu zone osigurati prostorije za rad carinske službe.
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


Slobodne zone – Plaćanje poreza u zoni – “PDV”
Članak 37b.
Isporuke dobara u zonu, te isporuke dobara unutar zone, oslobođene su
plaćanja poreza na dodanu vrijednost.
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLOBODNIM ZONAMA IZ
2008. GODINE
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 9.
Na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju, prestaje važiti
članak 37b. ovoga Zakona.
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


Zahvaljujemo na pozornosti!
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
www.minpo.hr
Uprava za međunarodnu suradnju, investicije i razvoj
Sektor za međunarodnu suradnju, investicije, izvoz i konkurentnost
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
MINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS


14
