Transcript System płatności

System płatności bezpośrednich
w Polsce w latach 2015-2020
- projekt do konsultacji z uwzględnieniem specyfiki
województwa zachodniopomorskiego
Konsultacje społeczne propozycji MRiRW
Jarosław Rzepa
Członek Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
czerwiec / lipiec 2014 r.
www.wzp.pl
1
WPR na lata 2014 -2020
I filar
II filar
Płatności bezpośrednie
PROW
www.wzp.pl
2
Na wsparcie rolnictwa i rozwój obszarów wiejskich
w Polsce w ramach WPR na lata 2014 – 2020
z budżetu UE zaplanowano
kwotę ogółem ok. 32,09 mld EUR, w tym:
 na I filar WPR – płatności bezpośrednie
ok. 23,5 mld EUR,
 na II filar WPR – rozwój obszarów wiejskich
8,6 mld EUR.
Dodatkowo z budżetu krajowego zaplanowano na płatności
bezpośrednie (płatności do tytoniu) w latach 2015 – 2020
kwotę 180 mln EUR
www.wzp.pl
3
Poza płatnościami bezpośrednimi,
w ramach PROW 2014-2020
będą objęci płatnością ONW rolnicy,
których gospodarstwa znajdują się na obszarach z ograniczeniami naturalnymi
(blisko 56% użytków rolnych w Polsce)
proponowana wysokość stawek w ramach tego działania wynosi:
 450 PLN/ha dla ONW typ górski,
 179 PLN/ha dla ONW typ nizinny – strefa I,
 264 PLN/ha dla ONW typ nizinny – strefa II,
 264 PLN/ha dla ONW typ specyficzny
płatności ONW podlegają degresywności na poziomie gospodarstwa
 do 50 ha – 100% płatności,
 50,01 – 100 ha – 50% płatności,
 100,01 – 150 ha – 25 % płatności.
www.wzp.pl
4
Poza płatnościami bezpośrednimi,
w ramach PROW 2014-2020.
dostępne będzie również wsparcie w ramach:
 Działania rolnośrodowiskowo-klimatyczne,
 Rolnictwo ekologiczne.
www.wzp.pl
5
System płatności bezpośrednich
na lata 2015-2020
składa się
z elementów obowiązkowych,
które państwo członkowskie musi wdrożyć
oraz elementów dobrowolnych,
których stosowanie uzależnione jest
od decyzji danego państwa.
www.wzp.pl
6
Do elementów obowiązkowych w całej UE należą:
 jednolita płatność obszarowa,
 płatność za zazielenienie,
 płatność dla młodych rolników.
Spośród elementów dobrowolnych
w systemie płatności bezpośrednich
MRiRW proponuje wdrożenie w Polsce:
 płatności dla małych gospodarstw,
 płatności związanych z produkcją,
 przejściowego wsparcia krajowego,
 płatności dodatkowej.
www.wzp.pl
7
Podane w niniejszym projekcie systemu płatności bezpośrednich
wysokości stawek są wielkościami szacunkowymi
obliczonymi w oparciu o przyjęty podział koperty krajowej
oraz informacje na temat wielkości gospodarstw w latach ubiegłych
Tabela 1. Planowany budżet na płatności bezpośrednie (lata 2015-2020)
Razem
Udział w 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2015-2020
kopercie
mln EUR
Całkowita koperta finansowa
100%
3 379 3 395 3 412 3 431 3 451 3 062
20 129
Jednolita Płatność Obszarowa (JPO)
44,70%
1 510 1 518 1 525 1 534 1 542 1 368
8 998
Płatność dodatkowa
8,30%
280
282
283
285
286
254
1 671
1 014 1 019 1 024 1 029 1 035
918
6 039
Płatność zielona (ang. greening )
30%
Płatność związana z produkcją
15%
507
509
512
515
518
459
3 019
Płatność dla młodych rolników
2%
68
68
68
69
69
61
403
www.wzp.pl
8
I. ELEMENTY OBOWIĄZKOWE
W SYSTEMIE PŁATNOŚCI BEZPOŚREDNICH
 jednolita płatność obszarowa,
 płatność za zazielenienie,
 płatność dla młodych rolników.
www.wzp.pl
9
Rolnik aktywny zawodowo
Propozycja:
 wsparcia nie będą otrzymywać osoby fizyczne lub prawne, które administrują
(1) portami lotniczymi, (2) wodociągami, (3) trwałymi terenami sportowymi
i rekreacyjnymi, jak również świadczą (4) usługi przewozu kolejowego
lub (5) usługi w zakresie obrotu nieruchomościami,
 nie planuje się rozszerzania listy podmiotów wykluczonych ze wsparcia,
 proponuje się, aby kwotę płatności bezpośrednich skutkującą automatycznym
uznaniem rolnika za aktywnego zawodowo ustalić na maksymalnym poziomie,
tj. 5 000 EUR,
 nie planuje się korzystania z możliwości ustanowienia ogólnej zasady
nieprzyznawania płatności podmiotom, dla których działalność rolnicza
ma charakter marginalny lub nie stanowi celu głównego
(konieczna byłaby weryfikacja tego warunku dla wszystkich rolników).
Przewidywany zakres:
Szacuje się, że blisko 91% rolników dysponujących łącznie 7,1 mln ha, tj. ok. 51%
powierzchni użytków rolnych, zostanie automatycznie uznanych za aktywnych.
www.wzp.pl
10
Jednolita płatność obszarowa
Jednolita płatność obszarowa będzie ustalana corocznie
po ustaleniu całkowitej powierzchni kwalifikujących się hektarów
zadeklarowanych przez rolników do tej płatności.
Szacowana stawka płatności może wynieść:
 ok. 110 euro/ha (wariant z płatnościami dodatkowymi), lub
 ok. 131 euro/ha (wariant bez płatności dodatkowych
ale z degresywnością)
www.wzp.pl
11
Płatność za zazielenienie (greening)
Na finansowanie płatności
z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska,
czyli płatności za zazielenienie,
przeznaczone będzie 30% kwoty płatności bezpośrednich,
tj. ok. 1 mld EUR rocznie.
Szacowana stawka płatności za zazielenienie wynosi ok. 74 EUR/ha.
www.wzp.pl
12
Płatność za zazielenienie (greening) – cd.
Zazielenienie będzie realizowane przez:
a) trzy praktyki podstawowe:
- dywersyfikację upraw,
- utrzymanie trwałych użytków zielonych (TUZ),
- utrzymanie obszarów proekologicznych (EFA) lub
b) praktyki równoważne realizowane poprzez
Pakiet rolnictwo zrównoważone oraz
Pakiet ochrona gleb i wód
w ramach działania rolnośrodowiskowo – klimatycznego
PROW 2014 – 2020.
Gospodarstwa uczestniczące w systemie dla małych gospodarstw będą zwolnione
z obowiązku spełniania zazielenienia.
www.wzp.pl
13
Płatność za zazielenienie (greening) – cd.
Dywersyfikacja upraw
 gospodarstwa o powierzchni poniżej 10 ha gruntów ornych (GO) będą zwolnione
z obowiązku dywersyfikacji upraw,
 gospodarstwa posiadające od 10 do 30 ha GO zobowiązane będą posiadać
dwie różne uprawy na gruntach ornych, przy czym uprawa główna nie powinna
zajmować więcej niż 75% gruntów ornych,
 gospodarstwa posiadające powyżej 30 ha GO zobowiązane będą posiadać
przynajmniej trzy różne uprawy na gruntach ornych, przy czym uprawa główna
nie może zajmować więcej niż 75% gruntów ornych, a dwie uprawy główne łącznie
nie mogą zajmować więcej niż 95% gruntów ornych.
Przewidywany zakres:
 ok. 83% gospodarstw może być zwolnionych z obowiązku realizacji dywersyfikacji upraw,
co stanowi ponad 34% całkowitej powierzchni gruntów ornych w Polsce,
 14% gospodarstw może być objętych obowiązkiem min. 2 upraw, a 3% gospodarstw
obowiązkiem posiadania min. 3 upraw.
Mając na względzie uwarunkowania klimatyczne i wegetacyjne występujące w Polsce,
planuje się, aby okres kontrolny dla oceny spełnienia kryteriów dywersyfikacji upraw
przypadał na okres od 15 maja do 15 lipca.
www.wzp.pl
14
Płatność za zazielenienie (greening) – cd.
Utrzymanie trwałych użytków zielonych
 MRiRW proponuje, aby obowiązek utrzymania powierzchni TUZ realizowany
był na poziomie kraju.
 Jednocześnie, ze względu na brak kompleksowej i aktualnej inwentaryzacji
występowania cennych przyrodniczo obszarów w Polsce, proponuje się,
aby zakaz przekształcania i zaorywania TUZ cennych przyrodniczo
był realizowany wyłącznie na wyznaczonych obszarach położonych w ramach
Natura 2000.
www.wzp.pl
15
Płatność za zazielenienie (greening) – cd.
Utrzymanie obszarów proekologicznych (EFA)
 gospodarstwa posiadające ponad 15 ha gruntów ornych będą musiały posiadać
co najmniej 5% obszarów proekologicznych, których celem jest ochrona i poprawa
różnorodności biologicznej, a od 2017 r. – 7%,
 gospodarstwa o powierzchni do 15 ha GO będą wyłączone z obowiązku realizacji
praktyki utrzymania obszarów proekologicznych (EFA),
 proponuje się umożliwienie wspólnego rozliczania się z praktyki EFA rolnikom,
których gospodarstwa znajdują się w bliskiej odległości (w promieniu 15 km;
max 10 rolników),
 proponuje się ustanowienie w Polsce szerokiej listy obszarów EFA, z wyłączeniem
jedynie tych elementów, które nie występują lub występują na niewielką skalę
(tarasy, tradycyjne ściany kamienne, systemy rolno – leśne); szczegółowe informacje
na temat poszczególnych obszarów EFA zostały określone w załączniku nr 2
do omawianego projektu,
www.wzp.pl
16
Płatność za zazielenienie (greening) – cd.
Utrzymanie obszarów proekologicznych (EFA) – cd.
 zastosowane będą współczynniki ważenia i konwersji służące do wyliczania
powierzchni przeliczeniowych obszarów EFA, poprzez pomnożenie rzeczywistej
powierzchni elementów liniowych i punktowych obszarów EFA przez określony
współczynnik.
Przewidywany zakres:
 ok. 91% gospodarstw będzie zwolnionych z obowiązku realizacji tej praktyki,
 powierzchnia gruntów ornych podlegająca realizacji EFA stanowić będzie ok. 54%
całkowitej powierzchni gruntów ornych w Polsce.
www.wzp.pl
17
Płatność dla młodych rolników
Płatność dla młodych rolników jest dodatkowym wsparciem
przyznawanym corocznie rolnikom aktywnym, spełniającym
status młodego rolnika - przez okres nie dłuższy niż 5 lat
liczony od dnia założenia gospodarstwa rolnego.
Na ten cel planuje się przeznaczyć 2% koperty krajowej.
www.wzp.pl
18
Płatność dla młodych rolników – cd.
 płatność dla młodych rolników jest dodatkowym wsparciem przyznawanym
corocznie rolnikom aktywnym, spełniającym status młodego rolnika - przez okres
nie dłuższy niż 5 lat liczony od dnia założenia gospodarstwa rolnego,
 na ten cel planuje się przeznaczyć 2% koperty krajowej,
Za młodych rolników uznaje się osoby fizyczne:
a) które po raz pierwszy zakładają gospodarstwo rolne jako kierujący gospodarstwem
rolnym lub które założyły już takie gospodarstwo rolne w ciągu pięciu lat przed
pierwszym złożeniem wniosku w ramach systemu jednolitej płatności obszarowej,
oraz
b) których wiek w roku składania wniosku nie przekracza 40 lat.
Za młodych rolników mogą zostać uznane również osoby prawne, pod warunkiem,
że choć jedna osoba fizyczna, spełniająca kryteria młodego rolnika, sprawuje
efektywną i długoterminową kontrolę nad osobą prawną (samodzielnie lub z innymi
osobami, niekoniecznie „młodymi”).
www.wzp.pl
19
II. ELEMENTY DOBROWOLNE
W SYSTEMIE PŁATNOŚCI BEZPOŚREDNICH
 płatności dla małych gospodarstw,
 płatności związane z produkcją,
 przejściowe wsparcie krajowe,
 płatności dodatkowe.
www.wzp.pl
20
Płatności dla małych gospodarstw
 Proponuje się, aby wysokość wsparcia była obliczana jako suma
wszystkich płatności, do których otrzymania rolnik byłby uprawniony,
gdyby pozostał w systemie standardowym;
 Rolnicy korzystający z tej formy płatności w zamian za trwałe
przekazanie gospodarstwa innemu rolnikowi na powiększenie mogą
otrzymać rekompensatę z PROW - 120% rocznej płatności,
do otrzymania której beneficjent kwalifikowałby się w ramach
systemu dla małych gospodarstw w I filarze WPR.
Przewidziano na ten cel w projekcie PROW ok. 130 mln EUR.
www.wzp.pl
21
Płatności dla małych gospodarstw – cd.
 Małe gospodarstwa mogą również ubiegać się o środki z II filaru
w ramach poddziałania „Pomoc na rozpoczęcie działalności
gospodarczej na rzecz rozwoju małych gospodarstw (Restrukturyzacja
małych gospodarstw)”.
Pomoc będzie przyznawana w postaci premii w wysokości
do 60 tys. zł.
Przewidywany zakres wsparcia w I filarze*:
 liczba rolników „kwalifikujących” się do wsparcia - ok. 680 tys.
(ok. 50%)
 całkowita powierzchnia objęta wsparciem - ok. 1,8 mln ha (ok. 13%)
*Przyjęto, że maksymalna kwota wsparcia (1250 EUR/gosp.) odpowiada wysokości płatności
uzyskiwanej w systemie standardowym przez gospodarstwa o powierzchni 5 ha.
www.wzp.pl
22
Płatności związane z produkcją
 Celem wsparcia jest utrzymanie obecnych poziomów produkcji
 Wsparcie realizowane będzie tylko w sektorach lub regionach w trudnej sytuacji
i szczególnym znaczeniu ze względów gospodarczych, społecznych lub
środowiskowych
 MRiRW planuje przeznaczyć na realizację płatności związanych z produkcją łącznie
15% rocznych kopert finansowych na płatności bezpośrednie,
w tym 2% na wsparcie do upraw roślin wysokobiałkowych.
 Sektory, które mogą być objęte wsparciem:
zboża, nasiona oleiste, rośliny wysokobiałkowe, rośliny strączkowe, len, konopie, ryż,
orzechy, ziemniak skrobiowy, mleko i przetwory mleczne, nasiona, mięso baranie
i mięso kozie, wołowina i cielęcina, oliwa z oliwek, jedwabniki, susz paszowy, chmiel,
burak cukrowy, trzcina cukrowa i cykoria, owoce i warzywa oraz zagajniki o krótkiej
rotacji
 Ostateczne wysokości stawek określane będą co roku na podstawie wielkości
dostępnej koperty finansowej oraz liczby hektarów lub liczby zwierząt
zakwalifikowanych do wsparcia.
www.wzp.pl
23
Płatności związane z produkcją – cd.
MRiRW proponuje zastosowanie płatności związanych z produkcją
w następujących sektorach:











bydło,
krowy,
owce,
kozy,
rośliny wysokobiałkowe,
chmiel,
skrobia ziemniaczana,
burak cukrowy,
pomidory,
owoce miękkie (truskawki i maliny),
len i konopie włókniste.
www.wzp.pl
24
Płatności związane z produkcją – cd.
Płatności do bydła:



na terenie całego kraju,
do zwierząt obojga płci (byki i jałówki)
w dwóch przedziałach wiekowych: 6-8 miesięcy oraz 12 – 24
miesiące - wsparcie dla bydła w wieku od 12 do 24 miesięcy
przyczynia się do wsparcia zwierząt, które (w znacznej części)
są utrzymywane w gospodarstwach nie posiadających krów mamek
(zwierzęta po odstawieniu są odsprzedawane do dalszego opasu
w innych gospodarstwach) a wsparcie bydła młodszego
(6-8 miesięcy) pozwoli na pośrednie wsparcie również gospodarstw
utrzymujących krowy mamki i prowadzące chów w sposób bardziej
ekstensywny,
 od 3-ciej do 50-tej sztuki w gospodarstwie.
Przewidywany zakres wsparcia do bydła:
 szacuje się, że wsparciem objętych zostanie ok. 858 tys. sztuk zwierząt
(49% krajowego pogłowia w tym wieku),
 prognozowana stawka: ok. 139 EUR/szt.
www.wzp.pl
25
Płatności związane z produkcją – cd.
Płatności do krów:
 na terenie całego kraju,
 niezależnie od wielkości stada oraz niezależnie od kierunku produkcji
(mięsny, mleczny)
 do zwierząt w wieku od 36 miesiąca
 od 3-ciej do 50-tej krowy w gospodarstwie.
Przewidywany zakres wsparcia do bydła:
 szacuje się, że wsparciem objętych zostanie ok. 1 861 tys. sztuk zwierząt
(80% krajowego pogłowia krów w tym wieku),
 ze wsparcia skorzystałoby ok. 163 tys. rolników, tj. 38% wszystkich gospodarstw
utrzymujących krowy
 prognozowana stawka: ok. 110 EUR/szt.
Ponadto, rolnicy utrzymujący w swoich gospodarstwach krowy określonych ras zagrożonych
wyginięciem, będą mogli skorzystać ze wsparcia w ramach PROW 2014-2020
(Pakiet 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie).
Prognozowana stawka płatności wynosi: 1 600 PLN/szt
www.wzp.pl
26
Płatności związane z produkcją – cd.
Płatności do owiec:
 na terenie całego kraju,
 do maciorek w wieku od 12 miesięcy
 od 10-tej sztuki w gospodarstwie.
Przewidywany zakres wsparcia do bydła:
 szacuje się, że wsparciem objętych zostanie ok. 152 tys. maciorek
(ok 76% całej populacji maciorek w Polsce w wieku co najmniej 12 miesięcy ),
 ze wsparcia skorzystałoby ok. 3,8 tys. rolników, tj. 49% wszystkich gospodarstw
utrzymujących maciorki
 prognozowana stawka: ok. 30 EUR/szt.
Ponadto, rolnicy utrzymujący w swoich gospodarstwach owce określonych ras zagrożonych
wyginięciem, będą mogli skorzystać ze wsparcia w ramach PROW 2014-2020
(Pakiet 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie).
Prognozowana stawka płatności wynosi: 360 PLN/szt .
www.wzp.pl
27
Płatności związane z produkcją – cd.
Płatności do kóz:
 na terenie całego kraju,
 do samic kóz w wieku od 12 miesięcy
 od 10-tej sztuki w gospodarstwie.
Przewidywany zakres wsparcia do bydła:
 szacuje się, że wsparciem objętych zostanie ok. 30,9 tys. kóz,
 ze wsparcia skorzystałoby ok. 8,5 tys. rolników,
 prognozowana stawka: ok. 15 EUR/szt.
Ponadto, rolnicy utrzymujący w swoich gospodarstwach kozy określonych ras zagrożonych
wyginięciem, będą mogli skorzystać ze wsparcia w ramach PROW 2014-2020
(Pakiet 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie).
Prognozowana stawka płatności wynosi: 580 PLN/szt .
www.wzp.pl
28
Płatności związane z produkcją – cd.
Płatności do roślin wysokobiałkowych:
 Wsparcie w tym sektorze będzie przyznawane na podobnych
warunkach, jak stosowana od 2010 r. specjalna płatność obszarowa
do powierzchni upraw roślin strączkowych i motylkowatych
drobnonasiennych, tj. płatność powierzchniowa realizowana
na terenie całego kraju.
 Planuje się zastosowanie przedmiotowej płatności do wszystkich
gatunków wspieranych obecnie w ramach wsparcia specjalnego,
niemniej jednak trwają jeszcze prace nad potwierdzeniem możliwości
zakwalifikowania ich do sektorów wymienionych w przepisach
wspólnotowych.
 Szacowana stawka płatności wyniesie ok. 326 EUR/ha.
www.wzp.pl
29
Płatności związane z produkcją – cd.
Płatności do chmielu:
 Realizacja wsparcia w tym sektorze planowana jest jako płatność
powierzchniowa.
 Proponuje się przyznać płatności do plantacji chmielu wykorzystując
w tym celu dotychczasową jej definicję.
 Wsparciem objęte będą rejony, które zostały wskazane na potrzeby
stosowanej certyfikacji,
tj. rejon lubelski, rejon wielkopolski oraz rejon dolnośląski.
 Planowane jest przyjęcie stawki 480 EUR/ha
(maksymalna stawka stosowana w UE w poprzednich latach).
www.wzp.pl
30
Płatności związane z produkcją – cd.
Płatności do skrobi ziemniaczanej, buraków cukrowych,
owoców miękkich oraz pomidorów:
 planowana jest realizacja wsparcia w formie płatności obszarowej do
powierzchni uprawy.
Szacowane stawki płatności wyniosą:
• ok. 373 EUR/ha (skrobia ziemniaczana),
• ok. 366 EUR/ha (burak cukrowy),
• ok. 230 EUR/ha (owoce miękkie),
• ok. 300 EUR/ha (pomidory).
www.wzp.pl
31
Płatności związane z produkcją – cd.
Płatności do lnu i konopi włóknistych:
 planowana jest realizacja wsparcia w formie płatności obszarowej do
powierzchni uprawy.
 szacowana wysokość pomocy w tym sektorze wyniosłaby
ok. 189 EUR/ha.
Zgodnie z danymi GUS uprawą lnu włóknistego w kraju w 2013 r.
zajmowało się 502 gospodarstwa rolne, a powierzchnia zasiewów
wyniosła 669 ha. Natomiast uprawą konopi zajmowało się tylko
29 gospodarstw rolnych, a powierzchnia zasiewów wynosiła 291 ha.
Zgodnie z powyższym całkowita powierzchnia uprawy lnu i konopi
włóknistych w 2013 r. wynosiła 960 ha.
www.wzp.pl
32
Przejściowe wsparcie krajowe
 Z uwagi na fakt, że tytoń nie został wymieniony wśród sektorów,
które mogą być objęte wsparciem związanym z produkcją w ramach
zreformowanego systemu wsparcia bezpośredniego, MRiRW rozważa
stosowanie przejściowego wsparcia krajowego w sektorze tytoniu.
 W przypadku uruchomienia takiego mechanizmu, możliwa byłaby
kontynuacja stosowania wsparcia niezwiązanego z produkcją w tym
sektorze i przeznaczenie na ten cel łącznie ok. 180 mln EUR w latach
2015-2020.
 Zgodnie z przepisami unijnymi, pomoc ta ma charakter degresywny,
tj. co roku dopuszczalny próg procentowy jest mniejszy o 5 punktów
procentowych.
www.wzp.pl
33
Płatności dodatkowe
 Państwo członkowskie może wykorzystać do 30% rocznej krajowej
koperty finansowej na dodatkową płatność obszarową.
 Płatność ta może być przyznawana do ustalonej przez państwo
członkowskie powierzchni kwalifikujących się hektarów we wszystkich
gospodarstwach, ale w Polsce w liczbie nie większej niż 30 ha.
 Płatność dodatkowa pozwala na ukierunkowanie części krajowego
pułapu środków na małe i średnie gospodarstwa.
 Stawka płatności dodatkowych nie może być wyższa niż 65% średniej
krajowej płatności na hektar.
 Na ten cel MRiRW planuje przeznaczyć 8,3% koperty krajowej
 W przypadku niewprowadzenia płatności dodatkowych konieczne będzie
zastosowanie redukcji płatności (degresywność) o co najmniej 5% dla kwot
przekraczających 150 tys. EUR jednolitej płatności obszarowej
www.wzp.pl
34
Płatności dodatkowe – cd.
MRiRW przedstawił
dwa warianty wdrożenia płatności dodatkowych
(warianty A i B)
oraz
wariant dla scenariusza,
w którym element ten nie jest stosowany
(wariant C)
www.wzp.pl
35
Płatności dodatkowe – cd.
Wariant dla scenariusza,
w którym płatności dodatkowe nie są stosowane:
Wariant C:
 JPO: 131 EUR/ha
 płatność za zazielenienie: 74 EUR/ha
 JPO + płatność za zazielenienie = 205 EUR/ha.
W tym przypadku konieczne będzie zastosowanie redukcji
płatności (degresywność) o co najmniej 5% dla kwot
przekraczających 150 tys. EUR jednolitej płatności obszarowej,
a środki te zostaną przesunięte do PROW 2014-2020.
www.wzp.pl
36
Płatności dodatkowe – cd.
Tab. 2. Szacowane skutki wprowadzenia mechanizmu redukcji płatności
Graniczna powierzchnia gospodarstwa, od której byłaby
1 146 ha
stosowana redukcja
Liczba gospodarstw objętych redukcją (tj. otrzymujących JPO w
252
kwocie przekraczającej 150 tys. EUR)
Łączna powierzchnia gospodarstw objętych redukcją
548 872 ha
Udział powierzchni gospodarstw objętych redukcją w całkowitej
4%
powierzchni gruntów zgłaszanych do płatności bezpośrednich
Zakładany poziom redukcji (% nadwyżki kwoty JPO ponad 150 kwota redukcji
tys. EUR)
(mln EUR)
5%
1,7
10%
3,4
20%
6,8
25%
8,5
30%
10,2
50%
17
100%
34,1
www.wzp.pl
37
Płatności dodatkowe – cd.
Warianty A i B:
Wariant A:
 JPO: 110 EUR/ha
 płatność za zazielenienie: 74 EUR/ha
 JPO + płatność za zazielenienie = 184 EUR/ha
Płatność dodatkowa:
 w przedziale od 5,01 ha do 10 ha: 20 EUR/ha
 w przedziale od 10,01 ha do 30 ha: 80 EUR/ha
Wariant B:
 JPO: 110 EUR/ha
 płatność za zazielenienie: 74 EUR/ha
 JPO + płatność za zazielenienie = 184 EUR/ha
Płatność dodatkowa:
 w przedziale od 3,01 ha do 10 ha: 26 EUR/ha
 w przedziale od 10,01 ha do 30 ha: 62 EUR/ha
www.wzp.pl
38
Płatności dodatkowe – cd.
Tab. 3. Łączne stawki wsparcia w różnych wariantach wdrożeniowych
Scenariusz
status quo
do 5 ha
Wariant A
Wariant B
od 5 do 10 ha
od 10 do 30 ha
Łączna
stawka
płatności
[EUR/ha]
8,30%
205
205
264
184
do 3 ha
184
od 10 do 30 ha
powyżej 30 ha
zyskujących
tracących
12-83 ha
do 12 ha i od 83 ha
11-69 ha
do 11 ha i od 69 ha
184
powyżej 30 ha
od 3 do 10 ha
Wielkość gospodarstw
205
210
246
184
www.wzp.pl
39
Płatności dodatkowe – cd.
Wyk. 1. Procentowa zmiana łącznej kwoty (JPO + zazielenienie + płatność
dodatkowa) na gospodarstwo w wariantach A i B w stosunku do wariantu C
Wariant A
Wariant B
www.wzp.pl
40
Płatności dodatkowe – cd.
Wyk. 2. Struktura gospodarstw w Polsce i w województwie zachodniopomorskim
80%
76,5%
74,5%
70%
60%
54,3%
50%
40%
30%
38,5%
20,7%
20%
10%
32,1%
27,1%
29,5%
7,9%
15,7%
18,7%
4,7%
0%
do 10 ha
ilość gospodarstw w PL
powierzchnia gospodarstw w PL
10-30 ha
pow 30 ha
ilość gospodarstw w WZ
powierzchnia gospodarstw w WZ
www.wzp.pl
41
Płatności dodatkowe – cd.
Wyk. 3. Struktura gospodarstw w województwie zachodniopomorskim
Udział procentowy [%]
60%
54,3%
50%
40%
28,5%
30%
19,6%
20%
10%
7,9%
16,4%
8,9%
9,6% 7,5%
6,7%
6,7%
6,1%
22,6%
4,1%
1,2%
0%
ilość gospodarstw
powierzchnia gospodarstw
www.wzp.pl
42
Płatności dodatkowe – cd.
Wyk. 4. Zmiana wojewódzkich kopert w wariantach A i B
Wariant A
Wariant B
www.wzp.pl
43
System płatności bezpośrednich
w latach 2015 - 2020
Konsultacje do 11 lipca br.
Prosimy o przysyłanie uwag na adres:
[email protected]
www.wzp.pl
44
Dziękuję za uwagę
Jarosław Rzepa
Opracowanie:
Jarosław Rzepa
Mariusz Płocharski
www.wzp.pl
45