Transcript Resolución Nro. 334/2011 del CITMA Enmienda de Autorización

NUCLEAR INTER JURA 2014
Buenos Aires, 20-23 octubre
Autorización de prácticas y actividades asociadas al empleo de Fuentes de
Radiaciones Ionizantes, Experiencia del Órgano Regulador Cubano
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Evolución histórico legal
Actualidad
Conclusiones
Msc. Ivonne Ma. Alonso González
Asesora Legal
Centro Nacional de Seguridad Nuclear, Cuba.
Autorización de prácticas y actividades asociadas
al empleo de fuentes de radiaciones ionizantes
Proceso fundamental AR
Universo de prácticas y actividades
Control
Fuentes de radiación
Riesgos Asociados
Seguridad trabajadores, público y medio ambiente
Antecedentes históricos y legales
1982: Inicio construcción central electro nuclear Juraguá.
Decreto-Ley Nro. 56 “Para la Regulación del Uso Pacífico de la
Energía Nuclear“.
Definición de actividades que requerían Licencia:
(importación, adquisición, empleo, operación, procesamiento,transportación,
transferencia,
evacuación, almacenamiento y exportación de sustancias radiactivas u otras
fuentes de radiaciones ionizantes y materiales nucleares).
Autoridad Competente: Secretaria Ejecutiva para Asuntos Nucleares
(SEAN).
Antecedentes históricos y legales
1998: Resolución Nro. 25/98 del Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Medio Ambiente (CITMA),Reglamento: “Autorización de Prácticas
Asociadas al empleo de las Radiaciones Ionizantes”
Autoridades Competentes: CNSN(1990) y DT- CITMA(1994).
Requisitos técnicos y administrativos:
• Tipo de Autorización
• Información a presentar
• Período de vigencia
Clasificación de prácticas en 4 categorías, de acuerdo a la complejidad
de la operación de la fuente radiactiva.
Antecedentes históricos y legales
2006: Experiencia de aplicación de la Resolución Nro. 25/98 del CITMA
necesidad de REVISIÓN
• Perfeccionar el control regulador
• Simplificar trámites administrativos
• Actualizar los requisitos técnicos según las recomendaciones del
OIEA.
2008: Inicio MODIFICACIÓN
2011: Aprobación Resolución 334/2011 CITMA Reglamento sobre
“Notificación y Autorización de Prácticas y actividades asociadas al
empleo de Fuentes de Radiaciones Ionizantes”.
En vigor 28 de septiembre 2012.
Resolución Nro. 334/2011 del CITMA
Cambios fundamentales
• Facultad exclusiva del Director del CNSN para otorgar, denegar,
enmendar, renovar, suspender y revocar autorizaciones en base a
Dictamen Técnico de los especialistas de las DT CITMA y el CNSN.
• Nuevo concepto de Notificación como modo más simple de
control y no como modalidad de autorización.
Resolución Nro. 334/2011 del CITMA
Cambios fundamentales
• Criterio para determinar tipo de autorización: riesgo de la
práctica sumado a la categoría de la fuente
• Categorización de fuentes radiactivas
(5 categorías: categoría 1 mayor peligrosidad y categoría 5 menor
peligrosidad).Referencia OIEA.
Resolución Nro. 334/2011 del CITMA
Modalidades de Autorización
•Licencia: Prácticas en las que se emplean fuentes de mayor
peligrosidad y los procedimientos de operación son más complejos, así
como la realización de servicios a fuentes y las etapas de construcción,
operación y clausura de las instalaciones.
•Inscripción en Registro: Prácticas en las que la seguridad se garantiza
a través del diseño de la instalación, y las fuentes involucradas son de
baja peligrosidad.
•Permiso: Actividades relacionadas con la realización de una práctica
específica (importación, exportación, modificación y transferencia).
Resolución Nro. 334/2011 del CITMA
Enmienda de Autorización
El titular de autorización comunica mediante escrito a la AR, cambios que
ocurran durante la realización de la práctica o se pretendan realizar, tales
como:
• Representante legal,
• Domicilio legal
• Inventario de fuentes radiactivas,
• Operaciones
• Personal
• RPR
• Expediente de seguridad
La AR dictamina sobre la procedencia del cambio y realiza la
Enmienda, si procede
Resolución Nro. 334/2011 del CITMA
Expediente de Seguridad de la Práctica
Abarca la documentación de seguridad durante toda la vida útil de la
instalación.
Debe presentarse para en el proceso de solicitud y para la RENOVACIÓN
de la autorización.
Personal
Debe presentase información relativa al personal según las normas
jurídicas sobre la selección, capacitación y autorización del personal que
realiza práctica asociadas al empleo de las radiaciones Ionizantes
Vincula el proceso de autorización de prácticas con el de autorización de
personal y permite una evaluación integral.
Resolución Nro. 334/2011 del CITMA
Procedimiento ante inconformidades en casos de:
•Denegación de solicitud de autorización
•Suspensión de autorización
•Revocación de autorización.
Recurso de Apelación ante el Director General de ORASEN, dentro de
los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la decisión.
Conclusiones
• El proceso de autorizaciones en Cuba ha transitado por varias
etapas.
• La experiencia de implementación y las recomendaciones
internacionales, han permitido perfeccionar este proceso,
atemperado al universo de regulación del país.
Gracias