Transcript Новели Закону України «Про вищу освіту

Новели Закону України «Про вищу освіту» та
особливості запровадження його положень в
діяльності Національної академії внутрішніх
справ
Презентація підготовлена професором кафедри управління
та роботи з персоналом
О.Ф.Юрчук
Передумови появи нового Закону України «Про вищу
освіту»
1. Приєднання України у 2005 р. до Болонського процесу.
2. Швидкоплинні зміни ринку праці, що потребують взаємодії вищих
навчальних закладів і працедавців, підвищених вимог до якості
підготовки фахівців.
3. Запровадження новітніх освітніх технологій, які потребують
принципово інших підходів до організації навчального процесу.
4. Потреба у децентралізації управління з боку Міністерства освіти і
науки України з наданням ВНЗ автономії.
Ключові терміни нового Закону України «Про вищу
освіту»
• автономія вищого навчального закладу - самостійність,
незалежність і відповідальність вищого навчального закладу у
прийнятті рішень стосовно розвитку академічних свобод,
організації освітнього процесу, наукових досліджень,
внутрішнього управління, економічної та іншої діяльності,
самостійного добору і розстановки кадрів у межах,
встановлених цим Законом
Ключові терміни нового Закону України «Про вищу
освіту»
• вища освіта - сукупність систематизованих знань, умінь і практичних
навичок, способів мислення, професійних, світоглядних і
громадянських якостей, морально-етичних цінностей, інших
компетентностей, здобутих у вищому навчальному закладі (науковій
установі) у відповідній галузі знань за певною кваліфікацією на рівнях
вищої освіти, що за складністю є вищими, ніж рівень повної загальної
середньої освіти
Ключові терміни нового Закону України «Про вищу
освіту»
• вищий військовий навчальний заклад (вищий навчальний заклад
із специфічними умовами навчання) - вищий навчальний заклад
державної форми власності, який здійснює на певних рівнях вищої
освіти підготовку курсантів (слухачів, студентів), ад’юнктів для
подальшої служби на посадах офіцерського (сержантського,
старшинського) або начальницького складу з метою задоволення
потреб Міністерства внутрішніх справ України, Збройних Сил України,
інших утворених відповідно до законів України військових
формувань…
Ключові терміни нового Закону України «Про вищу
освіту»
• вищий навчальний заклад - окремий вид установи, яка є юридичною
особою приватного або публічного права, діє згідно з виданою
ліцензією на провадження освітньої діяльності на певних рівнях вищої
освіти, проводить наукову, науково-технічну, інноваційну та/або
методичну діяльність, забезпечує організацію освітнього процесу і
здобуття особами вищої освіти, післядипломної освіти з урахуванням
їхніх покликань, інтересів і здібностей;
Ключові терміни нового Закону України «Про вищу
освіту»
• Європейська кредитна трансферно-накопичувальна система
(ЄКТС) - система трансферу і накопичення кредитів, що
використовується в Європейському просторі вищої освіти з метою
надання, визнання, підтвердження кваліфікацій та освітніх компонентів і
сприяє академічній мобільності здобувачів вищої освіти. Система
ґрунтується на визначенні навчального навантаження здобувача вищої
освіти, необхідного для досягнення визначених результатів навчання, та
обліковується у кредитах ЄКТС
Ключові терміни нового Закону України «Про вищу
освіту»
• компетентність - динамічна комбінація знань, вмінь і
практичних навичок, способів мислення, професійних,
світоглядних і громадянських якостей, морально-етичних
цінностей, яка визначає здатність особи успішно здійснювати
професійну та подальшу навчальну діяльність і є результатом
навчання на певному рівні вищої освіти
Ключові терміни нового Закону України «Про вищу
освіту»
• якість вищої освіти - рівень здобутих особою знань, умінь, навичок,
інших компетентностей, що відображає її компетентність відповідно до
стандартів вищої освіти;
• якість освітньої діяльності - рівень організації освітнього процесу у
вищому навчальному закладі, що відповідає стандартам вищої освіти,
забезпечує здобуття особами якісної вищої освіти та сприяє створенню
нових знань.
Новела щодо дотримання авторських прав
• Запровадження антиплагіатних норм і відповідальності за
них, оприлюднення на сайтах ВНЗ усіх наукових і
кваліфікаційних робіт.
Рівні та ступені вищої освіти
Закон «Про вищу освіту» 2002
Закон України «Про вищу освіту» 2014
- Молодший спеціаліст (неповна вища)
- Бакалавр (базова вища)
- спеціаліст, магістр (повна вища освіта)
-
Молодший бакалавр
Бакалавр
Магістр
Доктор філософії
Доктор наук
- (початковий рівень (короткий цикл) вищої
освіти – 5 кваліфікаційний рівень Національної
рамки кваліфікацій – далі НРК);
- перший (бакалаврcький) рівень (6 рівень НРК);
- другий (магістерський) рівень (7 рівень НРК);
- третій (освітньо-науковий) рівень (8 рівень
НРК);
науковий рівень (9 рівень НРК).
Вчені звання наукових і науково-педагогічних працівників
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.59)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.54)
Вченими званнями є:
Старший науковий
співробітник;
Доцент;
професор
1. В Україні присвоюються такі
вчені звання:
1) старший дослідник;
2) доцент;
3) професор.
Стандарти вищої освіти
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.11)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.10)
Систему стандартів вищої освіти складають:
державний стандарт вищої освіти, галузеві
стандарти вищої освіти та стандарти вищої
освіти вищих навчальних закладів.
Стандарт вищої освіти - це сукупність вимог до
змісту та результатів освітньої діяльності вищих
навчальних закладів і наукових установ за
кожним рівнем вищої освіти в межах кожної
спеціальності.
Стандарти вищої освіти за кожною
спеціальністю розробляє центральний орган
виконавчої влади у сфері освіти і науки з
урахуванням пропозицій галузевих державних
органів, до сфери управління яких належать
вищі навчальні заклади, і галузевих об’єднань
організацій роботодавців та затверджує їх за
погодженням з Національним агентством із
забезпечення якості вищої освіти.
Система вищої освіти
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.16)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.11)
Систему вищої освіти складають:
Вищі навчальні заклади всіх форм
власності;
Інші юридичні особи, що надають
освітні послуги в галузі вищої
освіти;
Органи, які здійснюють управління
у галузі вищої освіти
1. Систему вищої освіти становлять:
1) вищі навчальні заклади всіх форм
власності;
2) рівні та ступені (кваліфікації)
вищої освіти;
3) галузі знань і спеціальності;
4) освітні та наукові програми;
5) стандарти освітньої діяльності та
стандарти вищої освіти;
6) органи, що здійснюють
управління у сфері вищої освіти;
7) учасники освітнього процесу.
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ВИЩОЇ ОСВІТИ (розділ V)
Система
внутрішнього
забезпечення
якості освітньої
діяльності (сам
ВНЗ)
Система
зовнішнього
забезпечення
якості освітньої
діяльності
Системи
забезпечення якості
діяльності
Національного
агентства із
забезпечення якості
вищої освіти і
незалежних установ
оцінювання та
забезпечення якості
вищої освіти
Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти
• постійно діючий колегіальний орган, уповноважений цим
Законом на реалізацію державної політики у сфері
забезпечення якості вищої освіти.
• Обирається терміном на 3 роки.
• 25 членів, з яких: 13 – представники ВНЗ (9 – державні, 3
приватні), 5 – представники галузевих академій наук, 3 об’єднання роботодавців, по 2 – НАН та органи
студентського самоврядування.
Основні повноваження Національного агентства із забезпечення
якості вищої освіти (ст.18)
• формує вимоги до системи забезпечення якості вищої освіти,
• аналізує якість освітньої діяльності вищих навчальних закладів;
• проводить ліцензійну експертизу, готує експертний висновок щодо
можливості видачі ліцензії на провадження освітньої діяльності;
• проводить акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється
підготовка здобувачів вищої освіти
• розробляє вимоги до рівня наукової кваліфікації осіб, які здобувають
наукові ступені, розробляє порядок їх присудження спеціалізованими
вченими радами вищих навчальних закладів (наукових установ)
Типи вищих навчальних закладів
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.22)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.28)
Університети
Академії
Інститути
Консерваторії (музичні
академії)
Коледжі
Технікуми (училища)
Університет
Академія, інститут
Коледж
Національний вищий навчальний заклад має право (ст.29)
• отримувати відповідно до законодавства на пріоритетних засадах
передбачені державним бюджетом кошти для провадження наукової і
науково-технічної діяльності в обсязі не менш як 10 відсотків коштів
державного бюджету, що виділяються на його утримання;
• визначати норми часу навчальної та іншої роботи педагогічних і
науково-педагогічних працівників;
• здійснювати перерозподіл нормативів чисельності осіб, які навчаються,
на одну посаду науково-педагогічного працівника за спеціальностями
однієї галузі знань з урахуванням результатів наукової діяльності
працівників;
Національний вищий навчальний заклад має право (ст.29)
• здійснювати підготовку фахівців з вищою освітою за
власними експериментальними освітніми програмами та
навчальними планами;
• отримувати на пріоритетних засадах фінансування для
придбання наукового і навчального обладнання,
комп’ютерних програм тощо за рахунок державного
бюджету
Управлінські й кадрові аспекти
• Новий механізм вибору ректорів ВНЗ: право трудового
колективу ВНЗ (включаючи 15% студентів) обирати
ректора. МОН лише фіксує факт вибору.
• Обмеження терміну перебування на посаді ректора і
завідувача кафедри 2 термінами (5+5)
Інновації у вступній компанії
• Вступ лише за результатами ЗНО;
• Відмова від фіксованого розподілу бюджетних місць на підготовку
фахівців у ВНЗ. Принцип «бюджетні кошти ідуть за студентом», за яким
абітурієнт сам визначає, де він хоче навчатися, і туди перераховуються
гроші. Можливість для комерційних ВНЗ готувати бюджетників.
• Можливість зміни спеціальності на новому освітньому рівні.
Визначення освітнього процесу (ст.47)
• це інтелектуальна, творча діяльність у сфері вищої освіти і
науки, що провадиться у вищому навчальному закладі
(науковій установі) через систему науково-методичних і
педагогічних заходів та спрямована на передачу, засвоєння,
примноження і використання знань, умінь та інших
компетентностей у осіб, які навчаються, а також на
формування гармонійно розвиненої особистості
Для порівняння зі ст.41 Закону України «Про вищу освіту» 2002
• Навчально-виховний процес забезпечує можливість: здобуття
особою знань, умінь і навичок у гуманітарній, соціальній,
науково-природничій і технічній сферах;
• Інтелектуального, морального, духовного, естетичного і фізичного
розвитку особи, що сприяє формуванню знаючої, вмілої та
вихованої особистості.
Форми навчання у вищих навчальних закладах
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.42)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.49)
Навчання здійснюється за такими
формами:
Денна (очна)
Вечірня;
Заочна, дистанційна;
Екстернатна
Форми навчання можуть бути
поєднані.
1) очна (денна, вечірня);
2) заочна (дистанційна).
2. Форми навчання можуть
поєднуватися.
Учасники процесу
Закон «Про вищу освіту» 2002
Закон «Про вищу освіту» 2014
Ст.46. Учасниками навчально-виховного
процесу у вищих навчальних закладах є:
Педагогічні і науково-педагогічні працівники;
Особи, які навчаються у вищих навчальних
закладах;
Працівники вищих навчальних закладів
(категорійні спеціалісти, старші лаборанти,
завідувачі навчальними лабораторіями,
методисти та інші).
Стаття 52. Категорії учасників освітнього
процесу
1. Учасниками освітнього процесу у вищих
навчальних закладах є:
1) наукові, науково-педагогічні та педагогічні
працівники;
2) здобувачі вищої освіти та інші особи, які
навчаються у вищих навчальних закладах;
3) фахівці-практики, які залучаються до
освітнього процесу на освітньо-професійних
програмах;
4) інші працівники вищих навчальних закладів.
2. До освітнього процесу можуть залучатися
роботодавці.
Тлумачення поняття «науково-педагогічні працівники»
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.47)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.53)
особи, які за основним місцем
роботи у вищих навчальних
закладах третього і четвертого
рівнів акредитації професійно
займаються педагогічною
діяльністю у поєднанні з
науковою та науковотехнічною діяльністю.
це особи, які за основним
місцем роботи у вищих
навчальних закладах провадять
навчальну, методичну, наукову
(науково-технічну, мистецьку)
та організаційну діяльність.
Посади науково-педагогічних працівників
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.48, п.2)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.55)
Асистент
Викладач
Старший викладач
Директор бібліотеки
Науковий працівник бібліотеки
Доцент
Професор
Завідуючий кафедрою
Декан
Проректор
ректор
Основними посадами науково-педагогічних
працівників вищих навчальних закладів є:
1) керівник (ректор, президент, начальник,
директор);
2) заступник керівника (проректор, віцепрезидент, заступник начальника, заступник
директора, заступник завідувача), діяльність
якого безпосередньо пов’язана з освітнім або
науковим процесом;
3) директор (начальник) інституту, його
заступники, діяльність яких безпосередньо
пов’язана з освітнім або науковим процесом;
4) декан (начальник) факультету, його
заступники, діяльність яких безпосередньо
пов’язана з освітнім або науковим процесом;
Посади науково-педагогічних працівників (продовження)
Закон «Про вищу освіту» 2014
5) директор бібліотеки;
6) завідувач (начальник) кафедри;
7) професор;
8) доцент;
9) старший викладач, викладач, асистент,
викладач-стажист;
10) науковий працівник бібліотеки;
11) завідувач аспірантури, докторантури.
Навчальне навантаження науково-педагогічних працівників
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.49)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.56)
Максимальне навчальне
навантаження науково-педагогічних
працівників не може перевищувати
900 годин на навчальний рік.
1. Робочий час науковопедагогічних працівників становить
36 годин на тиждень (скорочена
тривалість робочого часу).
Максимальне навчальне
навантаження на одну ставку
науково-педагогічного працівника
не може перевищувати 600 годин на
навчальний рік. (Норма починає
діяти з 1 вересня 2015 року)
Тлумачення поняття «педагогічні працівники»
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.47)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.52)
Особи, які за основним місцем
роботи у вищих навчальних
закладах першого і другого
рівнів акредитації професійно
займаються педагогічною
діяльністю.
це особи, які за основним
місцем роботи у вищих
навчальних закладах провадять
навчальну, методичну та
організаційну діяльність.
Посади педагогічних працівників
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.48, п.2)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.55)
Основними посадами педагогічних
працівників вищих навчальних
закладів першого і другого рівнів
акредитації є:
Викладач;
Старший викладач;
Голова предметної (циклової)
комісії;
Завідуючий відділенням;
Заступник директора;
Директор.
Основними посадами педагогічних
працівників вищих навчальних
закладів є:
1) викладач;
2) методист.
Посади педагогічних працівників
можуть займати особи із ступенем
магістра за відповідною
спеціальністю.
Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах
Закон «Про вищу освіту» 2002 (ст.53)
Закон «Про вищу освіту» 2014 (ст.61)
Особами, які навчаються у
вищих навчальних закладах, є
студенти (слухачі), курсанти,
екстерни, асистенти-стажисти,
інтерни, клінічні ординатори,
здобувачі, аспіранти (ад’юнкти)
та докторанти.
1. Особами, які навчаються у
вищих навчальних закладах, є:
1) здобувачі вищої освіти;
2) інші особи, які навчаються у
вищих навчальних закладах.
Новела у правах здобувача вищої освіти (ст.62)
• вибір навчальних дисциплін у межах, передбачених
відповідною освітньою програмою та робочим навчальним
планом, в обсязі, що становить не менш як 25 відсотків
загальної кількості кредитів ЄКТС, передбачених для даного
рівня вищої освіти. При цьому здобувачі певного рівня вищої
освіти мають право вибирати навчальні дисципліни, що
пропонуються для інших рівнів вищої освіти, за погодженням
з керівником відповідного факультету чи підрозділу.
Резюме
• Прийняття нового Закону України «Про вищу освіту», набуття чинності
його положеннями потребує проведення ряду заходів щодо
імпліментації новітніх норм. Зокрема, в Національній академії
внутрішніх справ необхідно модернізувати концепцію підготовки
фахівців, що має віднайти своє відображення у нормативних документах
з освітньої діяльності, провести низку заходів щодо популяризації
Закону серед усіх учасників освітнього процесу. Основним напрямом
має стати запровадження компетентнісного підходу й суттєве
підвищення якості освіти.