Transcript Dayanıklı Taşınır Mallar

ANAHTAR KAVRAMLAR
TAŞINIR MALLAR : Taşınır Mal Yönetmeliği’ne
ekli « Taşınır Kod Listesi »’nde yer alan tüketim
malzemeleri ve dayanıklı taşınırlar gruplarında
gösterilen mallardır.
TÜKETİM MALZEMELERİ : Hizmet üretiminde
kullanılan ve bu kullanım sonucunda tükenen
veya ilk özelliklerini kısmen veya tamamen
kaybederek bir daha kullanılamayacak duruma
gelen mallardır ( Taşınır Kod Listesi – A bölümü –
150 hesap kodu )
Yavuz GÖKTAŞ 29/08/2013 GÖREVDE YÜKSELME EĞİTİMİ.
ANAHTAR KAVRAMLAR
DAYANIKLI TAŞINIRLAR : Taşınır Kod Listesi – B
bölümü – 253 ( Tesis, makine ve cihazlar ), 254 (
Taşıtlar ) ve 255 ( Demirbaşlar ) alt grup ve hesap
kodlarında gösterilen taşınır mallardır.
TAŞINIR KODU : Taşınır malların kayıtlarda
izlenmesi amacıyla « Taşınır Kod Listesi » ile
belirlenmiş ve 3 kısma ( hesap kodu, 1. düzey
detay kodu ve 2. düzey detay kodu ) ayrılan
koddur.
ANAHTAR KAVRAMLAR
AMBAR : Taşınır malların kullanıma verilinceye
kadar muhafaza edildiği yerdir.
HARCAMA YETKİLİSİ : Harcama biriminin en üst
yöneticisidir.
TAŞINIR MAL İŞLERİ
TANIM
Taşınır malların edinilmesi, numaralandırılması,
muhafaza edilmesi, kullanım / tüketime
verilmesi, kaydedilmesi ( giriş ve çıkışta ) ve
yönetim ve kesin hesaba dair cetvellerin tanzim
edilmesi işlerinden oluşur.
MEVZUAT
•Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ( m. 44,
45, 46 ve 48 ),
•Taşınır Mal Yönetmeliği,
•Taşınır Kod Listesi GT ( 2007 / 1 ),
•Taşınır Mal Yönetmeliği genel tebliğleri ( 1, 2 ve
3 ),
KAPSAM
İDARÎ YÖNDEN
Genel idare
Sosyal Güvenlik
Kurumları
( IV. CETVEL )
Merkezî
İdare
Mahalli
İdareler
Genel Bütçe
Dahilindeki
İdareler( Devlet )
( I. CETVEL )
Özel Bütçeli
İdareler
( II. Cetvel )
Düzenleyici ve
Denetleyici
Kurumlar
( III. CETVEL )
TSK ( Jandarma GK ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dâhil ),
MİT ve Emniyet GM taşınır mal işlerinde özel mevzuata ve
uygulamalara sahiptir.
KAPSAM
KAPSAM DIŞI TAŞINIR MALLAR
• Fabrika, imalathane ve benzeri üretim
yerlerinde kullanılan ilk madde ve malzeme,
yarı – mamûl ve mamûller,
• Kamu idarelerinin görevleri gereğince
muhafaza edilmek üzere aldığı emanet
mallar,
özel mevzuata ve uygulamalara sahiptir.
TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİSİ
• Harcama yetkilisi adına taşınır malları teslim
alan, muhafaza eden, kullanım yerlerine
teslim eden, kaydeden, ilgili evrak ve
cetvelleri tanzim eden ve harcama yetkilisine
karşı hesap verme sorumluluğu taşıyan
kişidir.
• Harcama yetkililerince, kadro ve çalışma
unvanlarına bağlı kalmaksızın yeterli bilgi ve
vasıflara
sahip
personel
arasından
görevlendirilir.
TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİSİ
• Taşınır mal işleri yoğun birimlerde birden
fazla görevlendirilebilir.
• Ambarlarda kasıt, kusur ve ihmal sebebiyle
oluşan zararlardan sorumludur.
• Ambarları devir ve teslim etmeden
görevlerinden ayrılamazlar.
TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİSİ
GÖREVLERİ - 1
•Muayene ve kabulü yapılan taşınır malları
teslim almak,
•Doğrudan tüketime ve kullanıma verilmeyen
taşınır malları ambarda muhafaza etmek,
•Taşınır malları tüketim ve kullanım amacıyla
ilgilisine vermek,
•Taşınır malların giriş – çıkış kayıtlarını yapmak,
ilgili belgeleri düzenlemek,
TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİSİ
GÖREVLERİ – 2
•Ambar sayımı ve stok kontrolü yapmak,
•Kullanımdaki dayanıklı taşınır malları yerinde
kontrol etmek,
•Ambarda yangın, ıslanma, bozulma, çalınma
gibi tehlikeler karşı tedbir almak,
•Harcama biriminin ihtiyaç planlamasına
yardımcı olmak,
•Taşınır yönetim hesabı cetvelini düzenlemek ,
TAŞINIR KONSOLİDE GÖREVLİSİ
• Taşınır mallara dair hesap cetvellerini
birleştirerek
üst
hesap
cetvellerini
hazırlamakla görevli kişidir.
• Merkez, bölge, il ve gerek görülmesi halinde
ilçe düzeylerinde belirlenir.
• Merkez düzeyinde TKG, SGDB mali hizmetler
biriminde taşınır kayıt işlerinden mesûl
yöneticidir.
MUHASEBE YETKİLİSİ
Harcama birimlerince hazırlanan « HB
taşınır yönetim hesabı cetveli» ndeki
meblâğları muhasebe kayıtları
ile
karşılaştırmak, uygunluğunu onaylamak
ve sonra harcama yetkilisine göndermekle
görevli ve sorumlu kişidir.
DEFTERLER
•
•
•
•
Tüketim malzemeleri defteri,
Dayanıklı taşınırlar defteri,
Müze defteri,
Kütüphane defteri,
EVRAKLAR
TAŞINIR İŞLEM FİŞİ – 1
•Taşınır malların giriş, çıkış, ambarlar arası
devirleri ile dayanıklı taşınır mallarda değer
artırıcı değişikliler yapıldığında da kullanılır.
•Kayıtlara esas olmak üzere düzenlenir.
•Her malî yılbaşında « 1 »’den başlar.
•3 nüsha düzenlenir ( ÖEB eki – Muhasebe ve
satın alma, TİF dosyası )
EVRAKLAR
TAŞINIR İŞLEM FİŞİ – 2
TİF düzenlenmeyen haller;
•Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan su,
elektrik, doğalgaz, kum, çakıl, bahçe gübresi vb.,
•Dayanıklı taşınır malların servislerinde bakım ve
onarımlarında kullanılan yedek parçalar,
•Doğrudan taşıtların depolarına konan akaryakıt ve
yağlar, mutfak ve yangın söndürme tüplerine gaz
dolumları,
• Ciltlenmeyen ve arşivlenmeyen yayınları,
EVRAKLAR
TAŞINIR İSTEK BELGESİ
•Ambardan taşınır mal talep etmek için
kullanılır.
•Talepte bulunan birim yetkilisinin imzasını
taşır.
•İki nüsha tanzim edilir ve birisi ilgili birime
verilir.
EVRAKLAR
ZİMMET FİŞİ
•Makine ve cihazlar, demirbaşlar ile taşıtların
sürekli olarak kullanacak memura verilmesinde
kullanılır.
•İki nüsha düzenlenir ve birisi ilgili memura
verilir.
•Dayanıklı taşınır mal iade edildiğinde «zimmet
düşümüne» dair ifade imzalanarak geri verilir.
EVRAKLAR
DAYANIKLI TAŞINIRLAR LİSTESİ
•Oda, bölüm, atölye, servis, garaj gibi ortak
kullanım alanlarında kullanılmak üzere verilen
dayanıklı taşınır mallar için düzenlenir.
•Bu yerlerde görevli yetkili memur tarafından
imzalanır.
•Bu yerlerde asılı bulundurulur.
EVRAKLAR
KAYITTAN DÜŞME TEKLİF ve ONAY TUTANAĞI
•Herhangi bir sebeple ( fire, sayım noksanı, yok
olma, kullanılmaz hale gelme , ölme veya
hurdaya ayırma ) taşınır malın kayıtlardan
düşülmesi gerektiği hallerde kullanılır.
•3 nüsha düzenlenir ( Muhasebe, TİF çıkış ve
dosya ).
•Harcama yetkilisi veya üst yönetici tarafından
onaylanır ( Para sınırına göre ).
EVRAKLAR
AMBAR DEVİR ve TESLİM TUTANAĞI
• Mevcut ve yeni TKKY arasındaki ambar devir ve
teslim / tesellüm işinde kullanılır.,
• Kaydî ve fiilî miktar ve varsa sayım fazla ve
noksanları gösterilir.
• 3 nüsha düzenlenir ( Mevcut ve yeni TKKY,
dosyası )
EVRAKLAR
SAYIM TUTANAĞI
•Taşınır malların sayım işlerinde kullanılır.
TAŞINIR SAYIM VE DÖKÜM CETVELİ
HB TAŞINIR YÖNETİM HESABI CETVELİ
•Bu evraklar, TKKY’nin yıl sonu yönetim hesabı
işlerinde kullanılır.
EVRAKLAR
TAŞINIR HESAP CETVELİ
TAŞINIR KESİN HESAP CETVELİ
TAŞINIR KESİN HESAP İCMÂL CETVELİ
Bu evraklar, kamu idaresinin taşınır mallar için
kesin hesabı işlerinde kullanılır.
TAŞINIR MAL İŞLERİ
GİRİŞ KAYDI YAPILMASI - 1
•Edinme şekline bakılmaksızın kullanmak üzere
teslim alındığında o taşınır mala dair giriş kaydı
yapılır.
EDİNME ŞEKLİ
•
•
•
•
•
•
•
Satın alma,
Bağış ve yardım yoluyla alma,
Sayım fazlası,
İade edilme ,
Devralma,
İç imkanlarla üretme,
Değer artırıcı değişiklik yapma,
KAYITLAR
Tüketim Malzemeleri
•TİF
•Tüketim malzemeleri defteri (Giriş kısmı)
Dayanıklı Taşınır Mallar
•TİF
•Dayanıklı taşınırlar defteri (Giriş kısmı )
TAŞINIR MAL İŞLERİ
GİRİŞ KAYDI YAPILMASI - 2
EDİNME ŞEKLİ
KAYIT KIYMETİ
Satın alma
• Maliyet bedeli,
Bağış ve yardım olarak alma
• Maliyet bedeli,
• Rayiç bedel
Sayım fazlası
• Son bir yıl içinde edinilmiş aynı vasıfta bir
taşınır varsa, mukayyet değeri; yoksa rayiç bedel
İade edilme ( Tüketim malzemeleri) • Maliyet bedeli
Devir alma
• Devreden İdarenin TİF (Çıkış) kıymeti,
( Taşıma masrafları dikkate alınmaz )
Devir alma ( Tasfiye idaresinden )
• Maliyet bedeli ( Bedelli devirde ),
• Rayiç bedel ( bedelsiz devirde ),
İç imkanlarla üretim
• Rayiç bedel,
Değer artırıcı değişiklik yapılması
( Dayanıklı taşınırlar )
• Maliyet bedeli
TAŞINIR MAL İŞLERİ
NUMARALANDIRMA - 1
•Dayanıklı taşınır mallara taşınır kayıt ve
kontrol yetkilisi tarafından bir sicil numarası
verilir.
•Sicil numarası 3 kısım rakamdan oluşur.
KISIM
AÇIKLAMA
1
Taşınır kodu ( Taşınır Kod Listesinden)
2
Giriş kaydedildiği yılın son iki rakamı
3
Giriş sıra numarası
TAŞINIR MAL İŞLERİ
NUMARALANDIRMA - 2
Bu numara yazma, kazıma, damga vurma veya
etiket yapıştırma suretiyle taşınır malın üzerine
tesbit edilir. Taşınır malın fiziki veya kullanım
özellikleri sebebiyle mümkün olmayan hallerde
bu muamele yapılmaz.
TAŞINIR MAL İŞLERİ
ÇIKIŞ KAYDI YAPILMASI - 1
ÇIKIŞ ŞEKLİ
KAYITLAR
Tüketime verilmesi ( Tüketim malzemeleri )
• TİF
• Tüketim malzemeleri defteri
( Çıkış kısmı )
Kullanıma verilmesi (Dayanıklı taşınır mallar)
• Zimmet fişi
• Dayanıklı taşınırlar defteri
(Çıkış kısmı)
Satılması, bağış ve yardım yoluyla verilmesi,
devredilmesi ,
• TİF
• Tüketim malzemeleri veya
dayanıklı taşınırlar defteri
( Çıkış kısmı )
TAŞINIR MAL İŞLERİ
ÇIKIŞ KAYDI YAPILMASI - 2
ÇIKIŞ ŞEKLİ
•
•
•
•
Fire,
Sayım noksanı,
Yok olma ( Çalınma, kaybolma gibi ),
Kullanılmaz hale gelme ( Yıpranma,
kırılma, bozulma gibi ),
• Ölme ( Canlı taşınırlar )
KAYITLAR
• Kayıttan Düşme Teklif ve Onay
Tutanağı,
• TİF
• Tüketim malzemeleri veya dayanıklı
taşınırlar defteri ( Çıkış kısmı )
• Kayıttan Düşme Teklif ve Onay
• Ekonomik ömrünü tamamlama,
Tutanağı,
• Teknik
veya
fiziki
sebeplerle
• TİF
kullanılmasında fayda görülmeme,
• Tüketim malzemeleri veya dayanıklı
( Hurdaya ayırma )
taşınırlar defteri ( Çıkış kısmı )
TAŞINIR MAL İŞLERİ
MUHASEBE BİRİMİNE BİLDİRME - 1
TKKY tarafından ;
•Taşınır malların girişlerine dair TİF’ler, satın
alma veya değer artırıcı değişiklik hallerinde
ÖEB ekinde, diğer hallerde 10 gün içinde ve her
halükârda mali yıl sona ermeden,
•Dayanıklı taşınır malların çıkışlarına dair
TİF’ler, 10 gün içinde ve her halükarda mali yıl
sona ermeden,
muhasebe birimine gönderilir.
TAŞINIR MAL İŞLERİ
MUHASEBE BİRİMİNE BİLDİRME – 2
•Tüketim malzemelerinin çıkışlarına dair TİF’ler
muhasebe birimine gönderilmez. Bunun yerine,
kullanılan tüketim malzemelerinin listesi yapılır.
•Bu liste, genel bütçe kapsamındaki idarelerde
3 ayda, diğerlerinde ise üst yönetici tarafından
belirlenen sürede bir muhasebe birimine
gönderilir.
TAŞINIR MAL İŞLERİ
TAŞINIR YÖNETİM HESABI - 1
•Taşınır yönetim hesabı, harcama yetkilileri
tarafından Sayıştaya verilir.
•Geçmiş yıldan devralınan, cari yılda giriş ve
çıkış kaydı yapılan, ertesi yıla devreden, sayım
fazlası / noksanı olan taşınır malları göstermek
amacıyla tanzim edilir.
TAŞINIR MAL İŞLERİ
TAŞINIR YÖNETİM HESABI – 2
•Aşağıdaki evraklardan oluşur.




Sayım tutanağı ( Yıl sonu ),
Taşınır sayım ve döküm cetveli,
Harcama birimi taşınır yönetim hesabı cetveli,
Yıl sonu itibariyle en son düzenlenen TİF sıra
numarasını gösterir tutanak,
TAŞINIR MAL İŞLERİ
TAŞINIR YÖNETİM HESABI – 3
•Taşınır yönetim hesabı hazırlama prosedürü aşağıdadır:
 Sayım kurulu tarafından sayım tutanağı ve taşınır sayım
ve döküm cetveli hazırlanır.
 TKKY tarafından, 3 nüsha « harcama birimi taşınır
yönetim hesabı cetveli » hazırlanır. Ekine taşınır sayım ve
döküm cetveli konur. Harcama yetkilisine sunulur.
 Bu cetvel, harcama yetkilisi tarafından taşınır sayım ve
döküm cetveline uygunluğunu kontrol edilerek muhasebe
yetkilisine gönderilir.
 Bu cetvel, muhasebe yetkilisi tarafından muhasebe
kayıtları ile karşılaştırılır ve onaylanarak geri gönderilir.
TAŞINIR MAL İŞLERİ
TAŞINIR YÖNETİM HESABI – 4
 Bu cetvelin 1 . nüshası ile sayım tutanağı, taşınır
sayım ve döküm cetveli ve yıl sonu itibariyle en
son düzenlenen TİF sıra numarasını gösterir
tutanak harcama yetkilisi tarafından Sayıştaya
gönderilir.
 Bu cetvelin 2. nüshası ise ilgili taşınır konsolide
görevlisine gönderilir.
TAŞINIR MAL İŞLERİ
TAŞINIR KESİN HESABI – 1
Merkezi idareyi oluşturan kamu idarelerinde,
taşınır kesin hesap cetveli ve taşınır kesin
hesap icmal cetvelinin birer nüshası Mayısın
15’ine kadar Maliye Bakanlığı ve Sayıştaya
gönderilir.
TAŞINIR MAL İŞLERİ
TAŞINIR KESİN HESABI -1
GİRDİ
TKG
HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri ( İlçe )
İlçe
HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri
( İl merkezi )
• İl merkezi taşınır hesap cetveli
• Taşınır hesap cetveli ( bütün ilçeler )
İl
ilçe taşınır hesabı cetveli
İl merkezi taşınır hesap
cetveli
İl taşınır hesabı cetveli
HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri
( Bölge merkez )
• Bölge merkezi taşınır hesap cetveli
• Taşınır hesap cetveli ( bütün iller )
ÇIKTI
Bölge merkezi taşınır hesap
cetveli
Bölge
Bölge taşınır hesabı cetveli
TAŞINIR MAL İŞLERİ
TAŞINIR KESİN HESABI - 2
GİRDİ
TKG
ÇIKTI
HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri
( merkez )
Merkez taşınır hesap
cetveli
HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri
( dış temsilcilikler )
Dış temsilcilikler
taşınır hesap cetveli
• Merkez taşınır yönetim hesabı
cetveli,
• Dış temsilcilikler taşınır yönetim
hesabı cetveli,
• Bölge / il taşınır hesabı cetveli
( bütün bölge / iller )
Merkez
• Taşınır kesin hesap
cetveli,
• Taşınır kesin hesap
icmâl cetveli,
MESULİYETLER
HARCAMA YETKİLİSİ
•Taşınır malların mevzuata uygun ve etkili,
ekonomik ve verimli şekilde edinilmesi,
kullanılması ve muhafaza edilmesini,
•Kayıtların usûl ve esaslara uygun şekilde
tutulmasını,
•Taşınır yönetim hesabını ilgili mercilere
gönderilmesini,
sağlamak,
MESULİYETLER
•
•
•
•
AMBAR MEMURU - TKKY
KAMU GÖREVLİLERİ
En iyi şekilde muhafaza etmek,
Veriliş amacına uygun kullanmak,
Bakım ve onarımlarını yapmak veya
yaptırmak,
Görevin sona ermesi üzerine iade etmek,
MESULİYETLER
• Taşınır malların yönetimi ve muhafazasından
sorumlu olanların gerekli tedbirleri almaması
veya özen göstermemesi halinde zarar vukû
bulursa kamu zararına dair hükümler uygulanır.
• Kullanmak üzere kendilerine taşınır mal teslim
edilen kamu görevlilerinin kasıt, kusur, ihmal
veya dikkatsizlik sebebiyle kamu zararı vukû
bulursa, değer tesbit komisyonu tarafından
tesbit edilen rayiç bedel üzerinden tahsil olunur.
TAŞINIR MALLARIN BEDELSİZ DEVRİ
• Kayıtlara alınış tarihi itibariyle 5 yılını
tamamlamış ve idarece kullanılmasına ihtiyaç
duyulmayan taşınır mallar diğer idarelere devir
edilebilir.
• Aşağıdaki hallerde 5 yıl şartı aranmaz.
Proje veya milletlerarası organizasyonlar için alınan
taşınır mallar,
Devredilmediği takdirde kullanım imkanı kalmayacak
veya zorunlu sebeplerle devredilmesi gereken
tüketim malzemeleri,
TAŞINIR MALLARIN TAHSİSİ
• Taşınır malların ihtiyacı bulunan bir başka
idareye geçici kullanımına verilmesidir.
• Devirdeki 5 yıl şartı aranmaz.