Transcript organi vigilanza e infortuni - Tecnico superiore per la

DEFINIZIONE DI INFORTUNIO
SUL LAVORO
PER CAUSA
VIOLENTA
EVENTO
DANNOSO
Avvenuto:
IN OCCASIONE
DEL LAVORO
Aggressione che dall’esterno
danneggi l’integrità psicofisica del lavoratore
Collegamento fra l’attività
lavorativa e l’incidente
Concetto più ampio di:
Esempi:





Da energia meccanica
Da sforzo muscolare
Da energia elettromeccanica
Da energia termica
Da microrganismi, da virus o da
parassiti

Sul luogo di lavoro

Durante
di lavoro
l’orario
SALUTE ASSICURATA
COPERTURA
ASSICURATIVA
OBBLIGATORIA
ATTIVITÀ’ PROTETTE
DISCIPLINATA PER LEGGE
(D.P.R. 1124/65)
I SOGGETTI TUTELATI
Lavoratori dipendenti
Lavoratori autonomi
Lavoratori apprendisti
I soci delle cooperative e di
ogni società che prestino
opera manuale
Lavori espletati in
opifici, laboratori o
ambienti organizzati
per lavori, oper o
servizi i quali comportino l’impiego di
macchine, apparecchi o impianti;
Lavori espletati in
………. attività complementari o sussidiarie rispetto a
quella
principale
svolta dall’impresa
……….;
Lavorazioni specifiche (28 tipologie)
D.P.R. 1124/65
Itinere
RISARCISCE L’INCAPACITA’ DI PRODURRE REDDITO
INABILITA’ ASSOLUTA >3gg
INABILITA’ PERMANENTE – MORTE
INFORTUNIO
COSA FARE?
IL LAVORATORE DEVE:
Dare immediata notizia di qualsiasi infortunio che gli accada
anche se di lieve entità, al proprio datore di lavoro.
IL DATORE DI LAVORO E’ TENUTO A:



Registrare sul registro infortuni gli eventi con prognosi > 1 gg
Denunciare all’INAIL entro due giorni da quello in cui ne ha avuto notizia (24h se mortali) gli infortuni con prognosi > 3gg
Informare le autorità di pubblica sicurezza degli infortuni con
prognosi > 3gg
NEL CASO DI LESIONI
CON PROGNOSI >30GG
VIENE AVVIATA UNA
INDAGINE DALLA
PROCURA CHE DELEGA L’ORGANO DI
VIGILANZA
INCHIESTA DA PARTE
DELLO S.P.I.S.A.L.
A.S.L. COMPETENTE PER
TERRITORIO
EVENTUALE
RESPONSABILITA’
RISARCIMENTO DANNO
LAVORATORE
Analisi ed interpretazione
dei dati relativi agli
infortuni
• Ogni infortunio ha un costo per
l’azienda
– Costi diretti
• Pagamento della retribuzione dei
giorni in franchigia
• Integrazione dell’indennità per
assicurazione sociale
• Aumento del premio INAIL
• Risanamento e messa a norma di
macchine, impianti, strutture o
ambientali
Analisi ed interpretazione
dei dati relativi agli
infortuni
– Costi indiretti
•
•
•
•
•
•
•
•
Carico amministrativo
Minor rendimento complessivo
Conflittualità
Tempi morti (es. ispezioni)
Spese legali
Tempo dedicato per aspetti legali
Spese per eventuali risarcimenti
Perdita di immagine….
Registro Infortuni
• Istituito dal D.P.R. 547/55
• Obbligatorio nelle attività a cui
siano
addetti
lavoratori
subordinati o ad essi equiparati
• Da tenersi sul luogo di lavoro
• A cura del datore di lavoro
• Va vidimato allo S.P.I.S.L.L. della
A.S.L. competente per territorio
•Registra gli infortuni con prognosi
di un giorno compreso quello
dell’evento
•Va mostrato allo S.P.I.S.L.L.
durante l’ispezione
Organo di vigilanza
S.P.I.S.L.L.
AZIENDA U.L.S.
DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE
S.I.A.N.
S.I.S.P.
VETERINARI
S.P.I.S.L.L.
Servizio Prevenzione
Igiene e Sicurezza
nei Luoghi di Lavoro
• Istituito in Italia dalla L. 833/78 (SSN)
• Riformato dal D.Lgs. 502/92 Istituzione del
Dipartimento di Prevenzione
Organo di vigilanza
S.P.I.S.L.L.
COMPITI DELLO S.P.I.S.L.L.
ATTIVITA’
ISPETTIVA
• Inchieste Infortuni
• Vigilanza
SANITARIA
•
•
•
•
AMMINISTRATIVA
INFORMAZIONE
FORMAZIONE
Visite a minori
Visite apprendisti
Tutela lav. Madri
ASPP + Inchieste M.P.
• NIP
• Vidimazione registri inf.
• Certificazioni varie
• Corsi
• Convegni, Fiere, ecc
Organo di vigilanza
S.P.I.S.L.L.
INTERVENTI
INCHIESTE INFORTUNI
•
•
•
•
UFFICIO
Certificati P.S.
Certificati I.N.A.I.L.
R.L.S. - OO.SS
Reperibilità
•
•
•
•
VIGILANZA
•
•
•
•
DELEGATA
Procura della
Repubblica
Tribunale
Carabinieri
I.N.A.I.L.
UFFICIO
Progetti mirati
Prog. Comparto
Segnalazioni
Esposti
Organo di vigilanza
S.P.I.S.L.L.
INCHIESTA INFORTUNI
SOPRALLUOGO IN AZIENDA
O LUOGO DELL’EVENTO
Raccolta testimonianze
• Infortunato
• Testimoni
•
Documentazione cartacea
• Valutazione Rischi
• Procedure
• Disposizioni
• Organizzazione Lavoro
Lavoratori
Documentazione fotografica
• Rilievi tecnici
• Disegni Schemi
• Foto
RELAZIONE
INTERNA
MAGISTRATURA
RICERCA DEL NESSO DI CAUSA TRA
L’EVENTO ED EVENTUALI VIOLAZIONI DI
LEGGE
Organo di vigilanza
S.P.I.S.L.L.
VIGILANZA
SOPRALLUOGO IN AZIENDA
O CANTIERE
•
•
•
Verifica:
dei luoghi
delle macchine
degli impianti
•
organizzazione lavoro
•
•
•
•
Colloqui:
Datore di lavoro
RSPP
RLS
Medico competente
•
•
•
Verifica documentazione cartacea:
valutazione dei rischi
disposizioni e procedure
provvedimenti
•
formazione e informazione
NOTIZIA DI
REATO
PRESCRIZIONI
Altri enti di controllo
AGENZIA REGIONALE
PREVENZIONE AMBIENTALE
(ARPAT) EX P.M.P.
AZIENDA U.L.S.S. - VETERINARIO
• Area di sanità animale e di igiene dell’allevamento
e delle produzioni animali
• Area di igiene della produzione e
commercializzazione degli alimenti di origine
animale
Altri enti di controllo
AZIENDA U.L.S.S. - S.I.S.P.
•
•
•
UFFICIO PROFILASSI MALATTIE INFETTIVE
Preposto all’organizzazione e alla promozione della
tutela della salute della popolazione attraverso azioni per
conoscere e prevenire le cause di malattia
UFFICIO IGIENE EDILIZIA:
– Tutela dell’ambiente contro i fattori di inquinamento
delle acque e del sottosuolo
– Tutela delle condizioni igieniche degli edifici in
relazione alle diverse utilizzazioni
UFFICIO MEDICINA LEGALE:
– Ha il compito di gestire gli adempimenti medico
legali sullo stato di salute della popolazione (invalidi
civili)
AZIENDA U.L.S.S. - S.I.A.N.
•
•
UFFICIO IGIENE DEGLI ALIMENTI:
Preposto alla vigilanza e controllo dell’igiene in ogni fase
di produzione, preparazione, manipolazione, vendita,
distribuzione e somministrazione di alimenti e bevande
UFFICIO IGIENE DELLA NUTRIZIONE:
Preposto alla vigilanza e controllo dei valori nutrizionali
degli alimenti destinati all’uomo. Educazione
nutrizionale della popolazione
Altri enti di controllo
I.S.P.E.S.L.
Istituto Superiore per la Prevenzione e Sicurezza del Lavoro
•
•
SEDE CENTRALE:
– Elaborazione nuove norme
– Omologazione sistemi e dispositivi di sicurezza
SEDI PERIFERICHE:
– Attività omologativa ex ENPI ed ANCC
SERVIZIO DI ISPEZIONE DEL LAVORO.
Ex Ispettorato del lavoro
• Controllo sulla regolarità dei rapporti di lavoro,
lavoratrici madri, apprendisti, fanciulli e minori
• Indagini su richiesta Magistratura e dell’ INAIL
anche su infortuni
• Vidimazione registri detenzione sostanze
radioattive naturali o artificiali
• Abilitazione alla conduzione di generatori di calore
• Collaudo e controlli periodici ascensori e
montacarichi industriali
• Controllo assunzione invalidi, compatibilità in
rapporto all’handicap
• Ispezioni Art. 23 c.2 626/94 previo avviso ASL
Altri enti di controllo
C.P.T.
Comitato Paritetico Territoriale per la prevenzione degli infortuni
Studia i problemi relativi alla sicurezza e all’igiene degli
ambienti di lavoro in particolare riferimento ai cantieri
edili
Previsto dal CCNL
MAGISTRATURA
INTERVIENE QUANDO SI PRESENTANO:
• infortuni sul lavoro
• malattie professionali
• violazioni a specifiche norme di legge
QUINDI:
• individua le responsabilità
• applica le opportune pene
• interviene in caso di sequestro preventivo e
probatorio
Altri enti di controllo
VIGILI DEL FUOCO
Comando Provinciale (dipende dal ministero dell’interno)
ATTIVITA’ DI VIGILANZA:
• art. 36 D.P.R. 547755
• D.M. 16.02.1982 e successivi
• art. 23 comma 1 D.Lgs. 626/94
ATTIVITA’ DI INFORMAZIONE E CONSULENZA
Formazione del personale componente le squadre di
emergenza antincendio (art. 24 comma 1 D. Lgs. 626/94
COMUNE
Sindaco come massima autorità sanitaria
INTERVIENE QUANDO SU RICHIESTA SPISAL:
• per la sicurezza (es. stabilità strutture)
• per la salute (condizioni igieniche)
QUINDI CON UNA ORDINANZA:
• chiusura coatta di fabbricati contenenti attività
produttive
INOLTRE:
• Rilascio autorizzazioni amministrative ( C.E.
Agibilità NIP)
Altri enti di controllo
CAMERA DI COMMERCIO
Accertamento requisiti Tecnico professionali per imprese
artigiane installatrici L. 46/90 e relative procedure di
controllo e applicazione sanzioni e sospensione
I.N.A.I.L.
Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro
Gestisce l’assicurazione obbligatoria contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali D.P.R.
1124/65.
CARABINIERI
• Quali forze di pubblica sicurezza vengono a
conoscenza di ogni fatto delittuoso e pertanto
mettono al corrente l’organo di vigilanza per gli
adempimenti del caso.
• Intervengono in proprio con nuclei appositi es.
controlli nei cantieri edili non solo per la sicurezza
ma anche per alimenti (NAS) o l’ecologia (NOE)
• Collaborano con l’organo di vigilanza in casi gravi.
Il sistema sanzionatorio
D.Lgs. 758/94
VERBALE DI CONTRAVVENZIONE
CON DISPOSIZIONI
VERBALE DI SOLE DISPOSIZIONI
•
•
•
•
•
•
PROVVEDIMENTI PRESI DALL’ORGANO DI
VIGILANZA S.P.I.S.L.L. PER MIGLIORARE
ASPETTI DI SICUREZZA;
NON SI TRATTA DI VIOLAZIONI DI LEGGE O
DECRETI;
VIENE PORTATO A CONOSCENZA:
– Legale rappresentante
– RLS aziendale Prescrizione su cosa fare e in
che modo
VIENE SEMPRE DATO UN TEMPO PER LA
SUA REALIZZAZIONE
PUO’
ESSERE
FATTO
RICORSO
AL
PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
ENTRO 30 GG.
VIENE AVVIATA L’AZIONE PENALE SOLO SE
NON VIENE OTTEMPERATO QUANTO
DISPOSTO
Il sistema sanzionatorio
D.Lgs. 758/94
FOGLIO DI PRESCRIZIONI
Viene portato a conoscenza:
• Legale rappresentante
• RLS aziendale
•
•
Prescrizione su cosa fare e in
che modo
Violazione di legge
Notizia di Reato
Tempo necessario
Non adempimento
Adempimento
Verifica S.P.I.S.L.L.
Segnalazione
Magistratura
PROCESSO
Comunicazione
magistratura
Ammissione pagamento
Pagamento sanzione 1/4
del massimo
ESTINZIONE REATO
Procedimento
sospeso
fino a
comunicazione
S.P.I.S.L.L.