Transcript ההרצאה להורדה

‫אירן – האיום על ישראל‬
‫מצגת ‪ :‬על בסיס עבודת הרצל שפיר‬
‫( ‪ 2008‬ו‪ -‬עדכון ‪)2010/1‬‬
‫‪1‬‬
‫"האיום על ישראל" – מבנה העבודה‬
‫מבחינה מתודית העבודה בנויה משני חלקים ‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫א‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫‪" .I‬תמונת מצב" –‬
‫אירן רקע היסטורי (תמציתי)‪.‬‬
‫אירן כיום (תמונה מורחבת ‪ ,‬כולל נתונים וניתוח כלכלי)‪.‬‬
‫אירן ותכנית פיתוח הגרעין‪.‬‬
‫הגדרת האיום על ישראל‪.‬‬
‫‪" .II‬הערכת מצב" –‬
‫תובנות מתמונת המצב‪.‬‬
‫ניתוח האיום בנשק גרעיני‪.‬‬
‫ניתוח אפשרויות הפעולה כנגד פיתוח הנשק הגרעיני‪.‬‬
‫סיכום ‪ -‬הערכה ופעילות מומלצת‪.‬‬
‫‪2‬‬
3
‫תובנות עיקריות מ"תמונת המצב" ‪ )1( :‬התחום המדיני‬
‫א‪ .‬אירן מתנגדת לכל מעורבות מבחוץ היכולה לפגוע במשטר הנוכחי‬
‫ובתכניות לפיתוח אנרגיה גרעינית‪.‬‬
‫ב‪ .‬מדינות העולם מכירות ‪ ,‬עקרונית ‪ ,‬בזכות אירן לפתח אנרגיה‬
‫גרעינית לצרכי שלום‪ .‬אך מתנגדות לפיתוח לצרכים צבאיים‪.‬‬
‫ג‪ .‬למרות הסנקציות הכלכליות וההצעות לשת"פ וסיוע מבחוץ ‪,‬‬
‫מסרבת אירן לאפשר פיקוח ובקרה על מתקני הגרעין שלה‪.‬‬
‫ד‪.‬אירן מפתחת קשרים מדיניים וכלכליים עם ארצות המזרח הרחוק‬
‫ומדינות ערביות במפרץ הפרסי ‪.‬‬
‫ה‪ .‬מדינות רבות כיום ‪,‬במיוחד רוסיה ‪,‬סין והודו ‪ ,‬מאמינות כי ניתן‬
‫עדיין ע"י מו"מ ישיר להגיע לפתרון מוסכם ‪ ,‬גם ארה"ב (לפחות‬
‫בשלב זה) מוכנה להמשיך ולנסות את נתיב המו"מ אך במקביל עם‬
‫הטלת סנקציות משמעותיות‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫תובנות עיקריות מ"תמונת המצב" ‪ )2( :‬התחום הצבאי‬
‫א‪ .‬יכולות אירן ‪ ,‬כיום‪:‬‬
‫* להפעיל את החיזבאללה והחמאס ‪.‬‬
‫* להנחות ולסייע בביצוע פעולות טרור כנגד מטרות ישראליות‬
‫ויהודיות ברחבי העולם‪ .‬וכנגד מטרות אמריקאיות‪.‬‬
‫* להפעיל מערך טילים בליסטיים לטווח ארוך‪.‬‬
‫* לשלוט על מעברי הורמוז וחסימתו‪.‬‬
‫ב‪ .‬יכולות בתכנון‪/‬ביצוע ‪:‬‬
‫* פיתוח נשק גרעיני‪.‬‬
‫* שדרוג מערך הצוללות‪.‬‬
‫* פיתוח ושדרוג מערך הטילים לטווחים ארוכים‪.‬‬
‫* חתירה ‪ /‬חדירה ‪ /‬השפעה (פוליטית ‪,‬דתית וחברתית) בעיראק‬
‫ובארצות בהן מתקיים "האביב הערבי"‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫תובנות עיקריות מ"תמונת המצב"‪ )3( :‬נקודות התורפה של אירן‬
‫א‪ .‬חקלאות מפגרת ‪ .‬מחייבת ייבוא של מוצרי יסוד ומוצרים אחרים ‪.‬‬
‫ב‪ .‬הצורך בפיתוח ושדרוג מערכות ייצור והובלה של נפט וגז‪.‬‬
‫ג‪ .‬השפעת שעורי האינפלציה והאבטלה הגבוהים‪.‬צמיחה לא מספקת‪.‬‬
‫ד‪ .‬הצורך בהכנת מקומות עבודה ל– ‪ 800‬אלף איש ‪ ,‬מדי שנה ‪,‬‬
‫בתנאי האינפלציה‪ ,‬האבטלה הגבוהים וצמיחה כלכלית לא מספקת‪.‬‬
‫ה‪ .‬תלותה של אירן בייבוא דלק ותזקיקים (‪ 40%‬מהצריכה הנה יבוא)‪.‬‬
‫ו‪ .‬חולשת התעופה האזרחית ‪ .‬העדר חלפים ומערכות למטוסים ‪.‬‬
‫ז‪ .‬כללי ‪ * -‬כשלון מתמשך בתכנית הכלכלית "להיטיב עם העם" ‪.‬‬
‫* המעורבות הגוברת ( השלילית) של משמרות המהפכה‬
‫בכלכלת המדינה‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫התכנית הכלכלית הרב‪-‬שנתית ‪2010-2015 :‬‬
‫"מתן הכוח בידי העם ע"י ייצוגם במערכות הכלכליות"‬
‫א‪ .‬הפחתת סובסידיות ‪ ,‬הטבות ותשלומי הרווחה לאוכלוסיה‪ .‬הורדת שעור‬
‫האינפלציה והאבטלה‪ .‬העלאת שעור הצמיחה (המטרה ב‪.)7% :2015 -‬‬
‫ב‪ .‬פיתוח אזורי סחר חופשי ; פיתוח קשרי סחר להבטחת ייבוא מוצרי מזון וצריכה‪.‬‬
‫ג‪ .‬פיתוח מערך הרכבות ‪ /‬רשתות התקשורת ‪ /‬תעשיות– רכב ‪ ,‬אלקטרוניקה‪ ,‬מכרות‬
‫תיירות; פטרוכימיה; תוספת ייצור חשמל‪-‬כוח ‪ 14‬אלף ‪( MGW‬ל‪ 18 -‬אלף קיימים)‬
‫ד‪ .‬שדרוג מערכות הייצור וההולכה של נפט וגז‪-‬טבעי‪ .‬הגדלת הייצור ל‪.MBD 5-6 -‬‬
‫הבאת משקיעים לפיתוח ושדרוג מערכות הנפט והגז; שת"פ בינ"ל לבניית קווי‬
‫הספקת נפט וגז לארצות שכנות וקו שני (הודו ‪ ,‬סין ויפן);‬
‫ה‪ .‬הפרטת חברות (כולל בתחום הנפט והגז) בהיקף של כ‪ 90 -‬מיליארד ‪ $‬עד ‪2015‬‬
‫ו‪ .‬רכישת מטוסים ומסוקים אזרחיים‪.‬‬
‫ז‪ .‬פיתוח אנרגיה גרעינית ‪.‬‬
‫ח‪ .‬הגדלת הייצוא שאיננו נפט וגז (כולל מוצרי תעשייה ואמל"ח)‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫ניתוח האיום בנשק גרעיני ‪ :‬רקע היסטורי‬
‫א‪ .‬ההפעלה הראשונה (ואחרונה) של נשק גרעיני‪.‬‬
‫ב‪ .‬המאבק בין ארה"ב ובריה"מ על ההגמוניה הגרעינית בעולם‪.‬‬
‫ג‪ .‬ההתפתחות הטכנולוגית ; "המכה המקבילה" ; "המכה השנייה"‪.‬‬
‫ד‪ .‬קובה – המשבר הגרעיני‪.‬‬
‫ה‪" .‬מאזן האימה" ; "איום קיומי"‪.‬‬
‫ו‪" .‬מועדון" המדינות להן יכולת גרעינית צבאית ‪:‬‬
‫ארה"ב ‪ ,‬רוסיה ‪ ,‬אנגליה ‪ ,‬צרפת ‪ ,‬סין ‪ ,‬פקיסטאן ‪ ,‬הודו ‪,‬‬
‫צפון קוריאה (דוגמא לחיקוי) ‪ ,‬ישראל (?)‪.‬‬
‫ז‪( .‬השפעת מלחמת עיראק – אירן ספט' ‪ – 80‬אוג' ‪;88‬‬
‫תקיפת הכור העיראקי יוני ‪)1981‬‬
‫‪8‬‬
‫"משבר קובה" ‪1962 -‬‬
‫• השדר ששלח ניקטה כרושצ'וב לנשיא קנדי ‪:‬‬
‫"אתה ואני על לנו למשוך בקצוות החבל שבו אתה קשרת לולאה של מלחמה ‪ ,‬משום‬
‫שככל שנמשוך חזק יותר כך הלולאה תהיה כה הדוקה שהאיש שקשר אותה כבר‬
‫לא יוכל להתירה והוא יאלץ לחתוך אותה‪.‬‬
‫את משמעות הדבר אין צורך שהסביר לך ‪ ,‬משום שאתה בעצמך יודע היטב אלו‬
‫כוחות איומים יש באמתחתן של שתי מדינותינו"‪.‬‬
‫(ביטוי דיפלומטי ‪ ,‬חד משמעי ‪ ,‬להדגמת המושג "מאזן האימה")‬
‫מהו "איום קיומי" ?‬
‫‪9‬‬
‫אירן שואפת לנשק גרעיני ‪ :‬שאלות פתוחות‬
‫א‪" .‬מדוע שואפת אירן לנשק גרעיני" ?‬
‫ב‪" .‬האם תצליח אירן לפתח ולייצר נשק גרעיני בשלב אחד רצוף ‪,‬‬
‫ובאם כן מהו טווח הזמן ?"‬
‫ג‪ " .‬האם תפתח אירן יכולת לייצר נשק גרעיני בשלב שני ‪ ,‬לאחר‬
‫שאגרה כמות של אורניום מעושר ‪ ,‬במועד שיקבע על ידה ? "‬
‫ד‪ " .‬אירן תפעיל נשק גרעיני ? ובאם כן ‪ ,‬באיזה תנאים ? "‬
‫‪10‬‬
‫אירן שואפת לנשק גרעיני ‪ :‬מענה לשאלות‬
‫)‪" (1‬מדוע שואפת אירן לנשק גרעיני" ?‬
‫א‪ .‬הסיבות והרקע לשאיפה זו ‪-‬‬
‫* יצירת הגמוניה גרעינית במרחבה הגיאוגרפי ובהקדם‪.‬‬
‫יצירת "מאזן‪-‬אימה" נוכח מדינות אחרות להן נשק גרעיני‪.‬‬
‫* שימור והגנה על המשטר הדתי – מוסלמי באירן‪.‬‬
‫* השגת מעמד בינ"ל ; להציג לעולם כי אירן שייכת עתה ל"מועדון"‬
‫המדינות בעלי הגרעין הצבאי‪ .‬גאווה לאומית‪.‬‬
‫* (ניצול אי‪-‬יכולתן של הסנקציות הכלכליות להשפיע על אירן)‪.‬‬
‫ב‪" .‬טווח הזמן ליצירת פצצה גרעינית ראשונה" – ייצור בשלב אחד‪.‬‬
‫הדעות חלוקות ‪ :‬תוך שנה או ‪ 2-3‬שנים‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫אירן שואפת לנשק גרעיני ‪ ")2( :‬ייצור נשק גרעיני בשלב שני ‪,‬‬
‫במועד שיקבע על ידה ‪ ,‬לאחר שנאגרה כמות אורניום מעושר ‪" ?,‬‬
‫א‪ .‬המשמעויות של אפשרות זו ‪:‬‬
‫* אגירת אורניום מעושר בשלב א' בכמות מספקת‪ .‬המתנה‬
‫להחלטה על ייצור הנשק‪ .‬יכולת להסתיר ‪ /‬להונות על כמות החומר‪.‬‬
‫* המעבר לייצור נשק גרעיני ‪ ,‬בשלב שני ביוזמת אירן ‪ ,‬בהתאמה‬
‫למצב ותנאים בינ"ל נוחים יותר‪ ,‬או על רקע איום על אירן‪.‬‬
‫* יכולת לייצר מספר פצצות גרעין ורק לאחר מכן להצהיר על כך‪.‬‬
‫ב‪ .‬טווח הזמן ‪ :‬הערכות שונות –‬
‫* ייצור כמות חומר לייצור פצצה אחת כ‪ 8 -‬חודשים או ‪ 12-14‬חודש‪.‬‬
‫* ייצור ‪ 3‬פצצות – ‪ 4‬שנים או בין ‪ 5-8‬שנים‪.‬‬
‫בהנחה שבמקביל להעשרת האורניום ‪ ,‬התכנון והפיתוח של מתקני‬
‫הירי עצמם הושלמו ‪,‬‬
‫‪12‬‬
‫(‪" )3‬אירן תפעיל נשק גרעיני ? ובאם כן‪ ,‬באיזה תנאים ? "‬
‫א‪ .‬האם הנשק יופעל כנגד מדינה כלשהיא כאשר אירן איננה תחת "איום‪-‬קיומי" ?‬
‫הסיבות והרקע לשאיפת אירן לנשק גרעיני ‪ ,‬אינם מצביעים על כוונת הפעלה ידועה‬
‫מראש ‪ ,‬כנגד איזו שהיא מדינה‪.‬‬
‫ב‪ .‬האם אירן תפעיל נשק גרעיני נגד ישראל ?‬
‫אירן הביעה דעתה כי ישראל תעלם ‪ /‬תיפול ‪ /‬תושמד‪ .‬אך בתשובה לשאלות ישירות‬
‫נאמר‪ ,‬ש‪ ":‬האם אירן תתקוף את ישראל ?" ת‪" :‬אירן לא תפעל צבאית כנגד ישראל‪ .‬אין‬
‫צורך בפעולת העם האירני‪ .‬הממשל הציוני בישראל סופו ליפול מעצמו"‪.‬‬
‫ש‪ "-‬האם מסכים לפתרון של שתי‪-‬מדינות ?" ת‪" -‬אם הפלשתינאים יסכימו באורח‬
‫חוקי וחופשי ‪ ,‬נכבד את החלטתם !"‬
‫ג‪.‬האם אירן תפעיל הנשק כי "ישראל אוחזת בשטחים?" או "אללה ציווה את השמדת ישראל"‬
‫כאשר לישראל היכולת ל"מכה שנייה" (האם אללה ציווה גם על השמדת טהרן ?)‪.‬‬
‫ד‪.‬רציונלית ניתן לסכם ‪:‬‬
‫* ספק רב האם הנשק הגרעיני אכן מיועד מראש לתקיפת מדינה כלשהיא ‪( ,‬כולל‬
‫ישראל)‪ .‬הנשק מיועד בעיקר ליצירת "מאזן אימה" ולמקרה של "איום קיומי" על אירן‬
‫ומשטרה‪.‬‬
‫* לאירן חשיבות רבה ליצירת הגמוניה כלכלית – מדינית – דתית במרחב וכן‬
‫נוכח מדינות להן נשק גרעיני‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫אפשרויות הפעולה כנגד אירן‬
‫א‪ .‬המטרה ‪ :‬למנוע מאיראן הפיתוח והייצור של נשק גרעיני‪.‬‬
‫ב‪ .‬האפשרויות ‪:‬‬
‫‪ )1‬הטלת סנקציות משמעותיות ; ובמקביל –‬
‫ניהול שיחות ומו"מ בינ"ל להשגת הסכמה לפיקוח ובקרה‬
‫על פיתוח וייצור אנרגיה גרעינית ‪ ,‬ומניעת ייצור נשק גרעיני‬
‫‪ )2‬פגיעה פיזית במתקנים כלכליים ;‬
‫‪ )3‬תקיפת מפעלים גרעיניים ;‬
‫‪ )4‬מהפך פנימי‪ .‬השפעה מבחוץ ‪ ,‬סיוע לאוכלוסייה ויצירת‬
‫תנאים להפלת משטר המהפכה‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫אפשרויות הפעולה ‪ :‬הטלת סנקציות משמעותיות‬
‫א‪ .‬הסנקציות כפי שהוטלו עד היום ‪ -‬לא השיגו המטרה‪.‬‬
‫ב‪ .‬סנקציות משמעותיות ‪:‬‬
‫‪ )1‬פגיעה ביכולת פיתוח ושדרוג מערכות ייצור‪-‬הובלה של נפט וגז‪.‬‬
‫‪ )2‬פגיעה בייבוא דלקים ותזקיקים‪.‬‬
‫‪ )3‬השפעה כלכלית‪ -‬האינפלציה ‪ ,‬האבטלה ‪ ,‬הצמיחה הכלכלית‪.‬‬
‫‪ )4‬פגיעה בתעופה האזרחית אל‪/‬מ – אירן‪.‬‬
‫‪ )5‬פגיעה בקשרי סחר – בנקאות – כספים‪.‬‬
‫ג‪ .‬האם הטלת סנקציות משמעותיות מעשית ?‬
‫* הקושי בהשגת הסכמה ותאום פעולה בינ"ל (רוסיה ‪ ,‬סין והודו)‪.‬‬
‫* החשש של מדינות המערב מחלופות כלכליות מהמזרח‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫אפשרויות הפעולה‪ :‬פגיעה פיזית במתקנים כלכליים‬
‫א‪ .‬אתרים מעודפים ‪-‬‬
‫מתקני ייצור דלק ותזקיקים‪.‬‬
‫ב‪ .‬ההבחנה בין השגת המטרה ע"י סנקציות לבין פגיעה‬
‫פיזית‪.‬‬
‫ג‪ .‬מה תהיה תגובת אירן ?‬
‫הסבירות לביצוע – נמוכה ביותר‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫אפשרויות הפעולה‪ :‬פגיעה פיזית במתקני הגרעין‬
‫א‪ .‬מטרות אפשריות‪:‬‬
‫* פגיעה במתקן‪/‬ים שתשהה‪-‬תמנע פיתוח נשק‪-‬גרעיני לתקופה מוגדרת‪.‬‬
‫* פגיעה משמעותית במספר מתקנים שתמנע פיתוח נשק גרעיני לתקופה ארוכה‪.‬‬
‫ב‪ .‬היעדים לתקיפה ושיטת התקיפה ייקבעו בהתאם למטרה הנבחרת‪.‬‬
‫ג‪ .‬נושאי בסיס בתכנון התקיפה ‪:‬‬
‫* קביעת מטרת התקיפה וכתוצאה יעדי התקיפה‪.‬‬
‫* היעדים ‪ :‬מיידע טכני – גיאוגרפי ; יכולות טקטיות‪-‬טכניות ; נתוני התגוננות ‪.‬‬
‫* תאום מדיני (לו"ז ; מעברי גבול ; תגובות צפויות ; מענים נדרשים)‪.‬‬
‫* תגובות צפויות ‪ :‬מידיות ; לאחר התקיפה‪.‬‬
‫* הערכה ‪ :‬חישובי עלות – תועלת‪.‬‬
‫ד‪ .‬מי יתקוף ?‬
‫*; ישראל ; ארה"ב וישראל ; ארה"ב‪.‬‬
‫* כוח בינ"ל בחסות ובסמכות האו"ם‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫פגיעה פיזית במתקני הגרעין ‪ :‬תגובת אירן (‪)1‬‬
‫המשמעות עבור אירן– תגובה מתחייבת‪ .‬אפשרות של מצב מלחמה‬
‫התגובה האפשרית‪ :‬בתחום הצבאי ; בתחום הכלכלי – מדיני ‪ -‬צבאי‬
‫* אפשרויות התגובה בתחום הצבאי ‪:‬‬
‫(א) ירי טילים על ישראל ומטרות אמריקאיות במרחב ;‬
‫(ב) הפעלת החיזבאללה בלבנון ;‬
‫(ג) הפעלת החמאס ברצועת עזה ;‬
‫(ד) פעולות בעירק ‪ ,‬כנגד מטרות אמריקאיות והממשל המקומי ;‬
‫(ה) פעילות טרור כלפי יהודים וישראליים ברחבי העולם ;‬
‫(ו) הפעלת טילים מסוריה (אפשרות בסבירות נמוכה) ;‬
‫(ז) תקיפת עיראק (התחברות עם השיעים) ‪ ,‬המשך אפשרי‬
‫לארצות הערביות במפרץ‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫פגיעה פיזית במתקני הגרעין ‪ :‬תגובת אירן (‪)2‬‬
‫* אפשרויות התגובה בתחום הכלכלי – מדיני – צבאי ‪:‬‬
‫(א) פגיעה סלקטיבית באניות העוברות במייצרי הורמוז ו‪/‬או‬
‫במקום עגינתן‪.‬‬
‫(ב) הפסקת ‪ /‬הפחתת היקף ייצוא הנפט והגז (ע"י אירן)‪.‬‬
‫(ג) שליטה ‪ /‬סגירת מייצרי הורמוז למעבר נפט וגז‪.‬‬
‫• התגובה של אירן תותנה בזיהוי התוקף ‪ ,‬ביעדים שהותקפו‬
‫ובתוצאות התקיפה‪ .‬וביכולתה להגיב על בסיס הערכת מצב‬
‫מדינית – כלכלית ‪ -‬צבאית ‪.‬‬
‫* אין לישראל מענה לתגובות אירן לאחר תקיפת מתקניה‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫אפשרויות הפעולה‪ :‬שיחות ומו"מ ‪ /‬הפלת המשטר‬
‫א‪ .‬הכוונה להגיע להסכם עם אירן שתסכים לפיקוח ובקרה בינ"ל ‪ ,‬על פיתוח וייצור‬
‫אנרגיה גרעינית לצרכי שלום ומניעת ייצור נשק גרעיני‪.‬‬
‫ב‪ .‬שיחות ומו"מ עם אירן (במקביל לסנקציות משמעותיות)‪:‬‬
‫* עמדת האו"מ ; רוסיה ‪ ,‬סין ‪ ,‬הודו ; ארה"ב ; ישראל‪.‬‬
‫* אירן ‪ ,‬אפשרות ‪ -‬הגעה להסכם ‪ ,‬תוך שמירת היכולת הגרעינית של אירן‪.‬‬
‫ג‪ .‬הפלת המשטר באירן ‪:‬‬
‫* גורמים העשויים להביא להפלת המשטר –‬
‫‪ -‬רבדים באוכלוסייה שאינם מחסידי המשטר ; סיוע "האופוזיציה" בחו"ל‪.‬‬‫‪ -‬כשלון התכניות הכלכליות (אינפלציה; אבטלה; עלית מחירי אנרגיה ‪ ,‬מזון‬‫מגורים ‪,‬אשראי); אפשרויות שת"פ עם ארצות המערב בתחום הכלכלי‪.‬‬
‫‪ -‬השפעת הלחץ הבינ"ל (סנקציות; תעמולה);‬‫* שאלה פתוחה – האם ניתן יהיה להתגבר על ‪ :‬סקטור ממשלתי גדול ;‬
‫ההשפעה של מעורבות השלטון בכלכלה ; קיום "כוחות המהפכה"; ציבור דתי‬
‫גדול ; מהי העמדה של הצבא ? כל אלה מקשים להניח כי הדבר אפשרי או קרוב‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫סיכום הערכה ופעילות אפשרית ‪ :‬אירן‬
‫* תמשיך ‪,‬ככל יכולתה ‪ ,‬להגיע לייצור נשק גרעיני בשני שלבי‪ -‬ייצור (תחילה אגירת‬
‫אורניום מעושר ‪ ,‬ובהמשך ייצור נשק גרעיני)‪ .‬גם במידה ותסכים להפסקת‬
‫העשרת האורניום בעקבות לחץ הסנקציות המשמעותיות או מאיום בתקיפה‪.‬‬
‫* המטרות העיקריות להשגת נשק גרעיני ‪:‬‬
‫‪ -‬השגת הגמוניה אזורית (אין כוונה לפעול כנגד מדינה כלשהי מוגדרת);‬‫קיום "מאזן אימה" כנגד מדינות להן נשק גרעיני‪.‬‬
‫‪ -‬שמירה על המשטר הקיים (עם אפשרות הפעלה במקרה של‬‫"איום קיומי" ‪ -‬מגורם חיצוני) ; גאווה לאומית ‪.‬‬
‫‪ -‬מתן "חיפוי נצור" למדינות – גורמים באזור ‪ ,‬המקבלים חסות מאירן ‪,‬העלולים‬‫להיות תחת איום מצד ישראל או גוף אחר בינ"ל‪.‬‬
‫* במקרה של תקיפה פיזית של מתקני הגרעין ‪ ,‬אירן עשויה להגיב‬
‫בתחום הצבאי‪ -‬המדיני –הכלכלי‪ .‬היקף ועוצמת התגובה תותנה בתוצאות‬
‫התקיפה על מתקניה; זהות התוקף ; התמיכה הבינ"ל ; המוכנות הבינ"ל לגבות‬
‫את הפעולה‪ .‬כולל האפשרות של תקיפה חוזרת‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫סיכום הערכה ופעילות של ‪ :‬המדינות והאו"ם‬
‫כללי‬
‫א‪ .‬תנאי מרכזי לפעילות – הסכמה בינ"ל רחבה בסכנת קיום נשק‬
‫גרעיני בידי אירן‪ .‬הבנת סכנת החדירה וההשפעה האירנית‬
‫במרחב (מדינית – פוליטית – דתית)‪.‬‬
‫ב‪ .‬יכולת שת"פ בין מדינות המערב ועם מדינות המזרח וארצות ערב‪.‬‬
‫ג‪ .‬קיום שיחות ומו"מ (בשילוב עם הפעלת הסנקציות) כאמצעי להשגת‬
‫הסכם או להבנה שהסכם כזה לא יושג (ולכן ‪.)....‬‬
‫ד‪ .‬במידה ומו"מ לא משיג המטרה – תקיפת מתקני הגרעין באירן ע"י‬
‫כוח בינ"ל בחסות ובסמכות האו"ם‪ .‬מוכנות מענה לתגובת אירן‬
‫וכוננות לגבות הפעולה‪.‬‬
‫או – הסכמה בינ"ל ("שקטה") שארה"ב תתקוף‪.‬‬
‫ השלמה שלאירן נשק גרעיני ‪.‬‬‫‪22‬‬
‫סיכום הערכה ופעילות – ארה"ב‬
‫א‪ .‬המטרות אתן מתמודדת ארה"ב ‪:‬‬
‫* למנוע מאירן להגיע להגמוניה אזורית;‬
‫* למנוע נפילת המשטר בעירק ולמנוע מעורבות אירן בעירק‪.‬‬
‫* להגן על מדינות ידידותיות במרחב (בדגש על ‪ -‬סעודיה וישראל)‪.‬‬
‫* לוודא שנפט ימשיך לזרום במפרץ הפרסי ‪ .‬למנוע חסימת מיצרי‬
‫הורמוז‪.‬‬
‫ב‪ .‬ארה"ב תעשה כל מאמץ ‪ ,‬כולל הטלת סנקציות משמעותיות כדי‬
‫להגיע להסכם עם אירן בנושא הגרעין‪.‬‬
‫ב‪ .‬בהנחה כי המאמצים נכשלו ואירן על סף נשק גרעיני ‪ ,‬לפי הנשיא‬
‫אובמה ‪" :‬לא נאפשר לאירן נשק גרעיני" ‪-,‬‬
‫בסבירות גבוהה ‪ -‬ארה"ב תתקוף‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫סיכום הערכה ופעילות – ארה"ב (‪)2‬‬
‫במידה וארה"ב תתקוף ‪,‬סביר כי יבוצע בהנחות ובשלבים הבאים‪:‬‬
‫** הנחות תכנוניות ‪:‬‬
‫* כל תקיפה באירן מחייבת מתן מענה מראש לאפשרויות התגובה‬
‫של אירן‪.‬‬
‫* מתקני הגרעין הם סטטיים‪.‬תקיפתם יכולה להיעשות בכל שלב‪.‬‬
‫* במידת הצורך (מותנה בתוצאות התקיפה) ‪,‬אפשרית תקיפה חוזרת‪.‬‬
‫** שלבי ביצוע ‪:‬‬
‫א‪ .‬תקיפת הצי האירני‪ ,‬הבסיסים ‪ ,‬כלי השיט והאמצעים המיועדים לחסימת מיצרי‬
‫הורמוז ‪.‬‬
‫ב‪ .‬תקיפת מערכי הנ‪.‬מ‪, .‬מרכזי שליטה ובקרה ‪,‬מערכי הטילים ‪ ,‬ח"א‪.‬‬
‫ג‪ .‬תקיפת מתקני הגרעין‪.‬‬
‫(האם ארה"ב תצהיר על אפשרות תקיפה כזו ‪,‬כדי לשכנע את איראן‪ ,‬בטרם תקיפה ?‬
‫אפשרות דומה גם לפני תקיפה בחסות ובסמכות האו"ם ? )‬
‫‪24‬‬
‫סיכום הערכה ופעילות מומלצת‪ :‬ישראל‬
‫א‪ .‬יש לתמוך בקיום מו"מ עם אירן ‪ ,‬במקביל להטלת הסנקציות‪.‬‬
‫ב‪ .‬להימנע מלתקוף מתקני הגרעין באופן עצמאי‪.‬‬
‫ג‪ .‬להמשיך לפתח ‪ ,‬לייצר ולרכוש אמצעי אתור ‪ ,‬התראה ‪ ,‬מניעה –‬
‫הגנה בפני טילים בליסטיים ‪ ,‬תוך שת"פ עם ארה"ב ומדינות‬
‫נוספות‪.‬‬
‫ד‪ .‬אמנה‪/‬הסכם לתגובה מעשית ‪ ,‬ע"י ארה"ב וארצות מערביות‬
‫אחרות ‪ ,‬להרתעת אירן משימוש בנשק גרעיני כנגד ישראל‪.‬‬
‫ה‪ .‬להשתתף בפעילות ההסברה אל מול האוכלוסייה האירנית‪.‬‬
‫ו‪ .‬להפסיק לאיים על אירן‪ .‬להציג רצון לפתיחת דו‪-‬שיח מסוג אחר‪.‬‬
‫ז‪ .‬יצירת שת"פ מרחבי להתמודדות עם איום החדירה האירנית‬
‫למרחב‬
‫‪25‬‬
‫גמר מצגת‬
‫• שאלות ותשובות‬
‫‪26‬‬
‫מלחמת עיראק – איראן ‪1988 – 1980‬‬
‫הסיוע של המעצמות השונות‬
‫• סיוע לעיראק‬
‫פקיסטאן ‪ ,‬תימן‬
‫סוריה ‪ ,‬סעודיה‬
‫מצרים‬
‫סודן ‪ ,‬אתיופיאה‬
‫מרוקו‬
‫ספרד ‪ ,‬פורטוגל‬
‫פיליפינים‬
‫פולין‪,‬צכיה‪,‬הונגריה‬
‫יגוסלביה‪ ,‬דנמרק‬
‫אסטוניה ‪ ,‬בלורוס‬
‫סיוע לאיראן‬
‫דר' קוריאה‬
‫ישראל‬
‫דר' אפריקה‬
‫לוב‬
‫אלגי'ריה‬
‫גרמניה‬
‫ארגנטינה‬
‫סיוע לשני הצדדים‬
‫ארה"ב‬
‫בריה"מ‬
‫צפ' קוריאה‬
‫סין‬
‫צרפת‬
‫אוקריאנה‬
‫בריטניה‬
‫ברזיל‬
‫גרמניה ‪ -‬המערבית‬
‫‪27‬‬