Transcript Nueva ley postal

LEY 1369 DE 2009
POR MEDIO DE LA CUAL SE
ESTABLECE EL REGIMEN DE
SERVICIOS POSTALES Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES
COMPARATIVO DE LA REGLAMENTACION PARA LA
PRESTACION DEL SERVICIO POSTAL
DECRETO 229 DE FEBRERO 1
DE 1995
LEY 1369 DE DICIEMBRE 30 DE
2009
SERVICIOS POSTALES
SERVICIOS POSTALES
Servicio público de recepción, clasificación
y
entrega
de
envíos
de
correspondencia y otros objetos
postales.
Consisten en el desarrollo de las
actividades de recepción, clasificación,
transporte y entrega de objetos
postales a través de redes postales,
dentro del país o para envío hacia otros
países o recepción desde el exterior.
Son servicios postales, entre otros, los
servicios de correo, los servicios
postales de pago y los servicios de
mensajería expresa
Comprenden la prestación del servicio de
correos nacionales e internacionales y
del
servicio
de
mensajería
especializada.
COMPARATIVO DE LA REGLAMENTACION PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO POSTAL - CLASIFICACION
DECRETO 229 DE FEBRERO 1 DE
1995
Servicio de
Correos
• Giros Postales y Telegráficos
• Envíos de Correspondencia y
Objetos Postales
Ambos autorizados por Concesión
mediante contrato
Servicios
Especiales y
Financieros
de Correos
• Correo Certificado
• Apartados Postales
Ambos autorizados por Concesión
mediante Contrato
Servicio de
Mensajería
Especializada
Servicio Postal Independiente de
las Redes Postales oficiales de
Correo hasta dos (2) kilogramos
de peso
LEY 1369 DE DICIEMBRE 30 DE
2009
Servicio de
Correo
Servicios
Postales de
Pago
Servicio de
Mensajería
Expresa
Envíos de Correspondencia
• Envíos Prioritarios o no prioritarios
de correo hasta 2 Kilogramos
• Encomienda
• Servicio de correo telegráfico
• Otros servicios de Correo
• Giros Nacionales
• Giros Internacionales
• Otros (UPU)
Servicio de Mensajería
Expresa de objetos
postales hasta 5 Kg.
SERVICIO DE CORREO
Envíos
Prioritarios
Hasta 2 kg
Envíos de
Correspondencia
Envíos No
Prioritarios
Encomienda
Servicio de
Correo
Telegráfico
Entrega no urgente, de objetos postales,
mercancías, paquetes o cualquier artículo de
permitida circulación en el territorio nacional o
internacional, con o sin valor declarado, hasta un
peso de 30 Kg
SERVICIOS POSTALES DE PAGO
Giros Nacionales: Servicio mediante el cual se
ordenan pagos a personas naturales o jurídicas por
cuenta de otras, en el territorio nacional, a través de
una red postal. La modalidad de envío podrá ser
entre otras, física o electrónica.
Giros
Internacionales.
servicio
prestado
exclusivamente por el Operador Postal oficial o
concesionario de Correo, mediante el cual se envía
dinero a personas naturales o jurídicas por cuenta de
otras, en el exterior. La modalidad de envío podrá
ser, entre otras, física o electrónica.
COMPARATIVO MENSAJERIA ESPECIALIZADA VS.
MENSAJERIA EXPRESA
DECRETO 229 DE FEBRERO 1 DE 1995
Se entiende por servicio de mensajería especializada, la
clase de servicio postal prestado con independencia de
las redes postales oficiales del correo nacional e
internacional, que exige la aplicación y adopción de
características
especiales,
para
la
recepción,
recolección y entrega personalizada de envíos de
correspondencia
y
demás
objetos
postales,
transportados vía superficie y/o aérea, en el ámbito
nacional y en conexión con el exterior.
El servicio de mensajería debe prestarse en condiciones
normales con unos tiempos de entrega no
superiores a: Veinticuatro (24) horas en servicio
urbano. Cuarenta y ocho (48) horas en servicio
nacional a cualquier lugar del país. Noventa y seis
(96) horas en servicio internacional
LEY 1369 DE DICIEMBRE 30 DE 2009
Servicio postal urgente que exige la aplicación y
adopción de características especiales para
la recepción, recolección, clasificación,
transporte y entrega de objetos postales
hasta de 5 kilogramos. Este peso será
reglamentado
por
la
Comisión
de
Regulación de Comunicaciones.
Rastreo. Es la posibilidad de hacer un
seguimiento al curso del envío desde la
recepción hasta la entrega.
PROCESO DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
RECEPCION
RECOLECCION
ENTREGA
PERSONALIZADA
PROCESO DE MENSAJERIA EXPRESA
RECEPCION
ENTREGA
CLASIFICACION
TRANSPORTE
RECOLECCION
AUTORIDADES DE REGULACIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA
COMISIÓN DE REGULACIÓN DE COMUNICACIONES- CRC
• Promover y regular la libre y leal competencia para NO
• Conductas Desleales
• Abuso de Posición Dominante
• Practicas comerciales restrictivas
• Regular los aspectos técnicos y
Regular
•Fijar indicadores
• Calidad
• Cobertura
• Eficiencia
• Tarifas
• Protección al Usuario
• Calidad de los Servicios
• Solución de Controversias
•Poner en conocimiento de la SIC
Requerir información
• Régimen de Competencia
• Protección a usuarios
•Resolver las controversias que se susciten entre Operadores de Servicios Postales
•Establecer el modelo único para las pruebas de entrega
AUTORIDADES DE REGULACIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO – SIC
Autoridad Competente para
hacer cumplir las normas de
• Libre Competencia
• Competencia Desleal
• Protección al Consumidor
MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
Inspección
vigilancia y
control
Banco de La República
DIAN
Solicitar información relativa
a operaciones cambiarias
• Investigaciones por infracciones
al régimen cambiario
• Control del lavado de activos y
el financiamiento del terrorismo
COMITE DE CONTACTO POSTAL ADUANERO
Actualizar y elaborar normas necesarias para la eficiente intervención de la autoridad aduanera en
materia de correspondencia y envíos nacionales e internacionales.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS
Inviolabilidad, Intimidad y Confidencialidad del Correo
Igualdad de trato
Divulgación de
• Cobertura
• Frecuencia
• Tiempos de Entrega
• Tarifas
• Tramite de las Peticiones y Reclamaciones
Reconocer y pagar
Devolución de los objetos postales
• No entregados al Destinatario
• Cambio de Dirección
• Perdida
• Expoliación
• Avería
EXENCIONES DE RESPONSABILIDAD
•
Fuerza Mayor o Caso Fortuito
•
Incautación o Decomiso
•
Imprecisión en la Información
del Remitente respecto al Contenido
•
El Remitente no presenta reclamación
dentro de diez (10) días calendario
(Nacional) o seis (6) meses
(Internacional) contados a partir de
la Recepción del Operador
•
Cuando el Destinatario no presenta
reclamación por expoliación o avería
dentro de los cinco (5) días siguientes
al recibo del Objeto
EXENCIONES DE
RESPONSABILIDAD
PETICIONES, RECLAMOS Y SOLICITUDES DE
INDEMNIZACION
TRAMITE
•
•
•
•
Quince (15) días hábiles siguientes al recibo
Recurso de Reposición
Subsidio de Apelación
Autoridad Encargada
Diseñar un Procedimiento
que no exceda treinta (30) días hábiles
incluido el pago de la Indemnización a que haya lugar
•
El usuario a su elección podrá solicitar la entrega del objeto y estará en la
obligación de devolver la indemnización que haya recibido del Operador
Postal
•
El usuario podrá quedarse con la Indemnización y no reclamar el Objeto
•
Guías y documentos
conservación hasta tres (3) años desde la
fecha de expedición de los mismos
•
Destrucción
siempre que por cualquier medio técnico adecuado
se garantice su reproducción exacta.
DEVOLUCION
RETENCION
DOCUMENTAL
REGIMEN SANCIONATORIO
INFRACCIONES POSTALES
MUY GRAVES
GRAVES
LEVES
INFRACCIONES MUY GRAVES
•
•
•
•
•
Violar la libertad y confidencialidad de los
envíos postales
•
Haber sido sancionado administrativamente por
la comisión de más de dos infracciones graves
en un periodo de (2) años
•
Violación al régimen laboral en la contratación
de trabajadores
•
Violación Régimen Cambiario
No tener Licencia y
no inscribirse en el registro
de operadores
Signos, rótulos, emblemas, anuncios, o
impresos que induzcan a confusión
Negarse, obstruir o resistirse a ser
inspeccionado
Liquidar contraprestación con ingresos
inferiores a los reales
INFRACCIONES GRAVES
•
•
•
•
No divulgar, en sitio visible en todos los puntos de atención al público,
las condiciones de prestación de cada servicio postal
No divulgar, en la página Web de la empresa y/o en medio
de comunicación escrito, las condiciones de prestación de
cada servicio postal
No pagar oportunamente las contraprestaciones
La demora en facilitar la información requerida por el Ministerio
•
No atender las PQR de los clientes dentro de los 30 días calendarios siguientes a la
recepción de la reclamación.
•
Haber sido sancionado administrativamente por la comisión de más de dos
infracciones leves en un periodo de dos (2) años.
INFRACCIONES LEVES
•
El incumplimiento por parte de los Operadores de servicios Postales de las condiciones de
prestación de los servicios postales divulgadas por éstos ante sus clientes o usuarios
SANCIONES
• Caducidad del Contrato de Concesión al Operador Postal Oficial o
Concesionario de Correo.
Muy
Graves
• Cancelación del título habilitante para la prestación de servicios
postales y su eliminación del Registro de Operadores Postales.
• Multa que oscile entre sesenta (60) y doscientos (200) S.M.L.M.V
Graves
Multa que oscile entre treinta (30) y sesenta (60) S.M.L.M.V
Leves
Multa que oscile entre uno (1) salario y treinta (30) S.M.L.M.V
GRACIAS