Transcript RAPPORT NATIONAL TOGO - Institut de statistique de l`Unesco

RAPPORT NATIONAL TOGO
PRESENTE PAR
Y. Mawuena D. GUMEDZOE
Directeur de la Recherche
Université de Lomé
Membre des Académies AAS et TWAS
ATELIER REGIONAL POUR L’ AFRIQUE DE L’OUEST SUR LA SCIENCE, LA TECHNOLOGIE ET
L’INNOVATION ET LES STATISTIQUES
BAMAKO (MALI) du 10 au 13 mai 2010
AUTRES MEMBRES DE LA DELEGATION:
Prof. MARYSE QUASHIE (Directrice DRPI, et
Responsable Programme LMD, UL)
 Prof. M. BANNA (Prof. Physics, specialiste
Energies renouvelables et transfert UL)
 M. SAMANTI (statisticien)
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I. INTRODUCTION(3)
REMERCIEMENTS
UNESCO
REPRESENTANTEDU FONDS ESPAGNOL POUR LE
DEVELOPPEMENT
EXPERTS (UA/NEPAD CAAST, CEA etc..)
GOUVERNEMENT MALIEN
ORGANISATEURS ET A UTRES SPONSORS
TOUS LES PARTICIPANTS
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I. INTRODUCTION(3)
STRUCTURATION DE LA PRESENTATION
DEUX GRANDES PARTIES:
- Brève présentation du système national de
recherche;
- Réponse au questionnaire
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I. INTRODUCTION(3)
STRUCTURATION DE LA PRESENTATION
INTRODUCTION
La science et la technologie ont toujours été
considérés comme secteur vital de l’économie
togolaise, même si les moyens alloués n’ont pas
toujours été à la hauteur des ambitions exprimées
(ceci même avant l’indépendance du pays; au
cours de la période coloniale allemande et au
moment où le Togo était place sous mandat de la
France)
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I. INTRODUCTION(6)
Objectifs de ce rapport national :
PRÉSENTER UN BREF APERÇU DU SECTEUR
DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET
TECHNOLOGIQUE AU TOGO EN
FOURNISSANT DES INFORMATIONS SUR:
L’Historique de la recherche au Togo;
Les Institutions de recherche
La mission assignée aux institutions de
recherche
Leurs domaines d’activités
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I. INTRODUCTION(6)
Les ressources humaines;
Les ressources matérielles;
Le financement de la recherche;
Activités de recherche/Quelques résultats
obtenus;
Valorisation et diffusion des résultats de
recherche;
Difficultés rencontrées;
Perspectives et conclusion
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I. INTRODUCTION(8)
REPONDRE AUX QUESTIONS POSEES PAR LES
ORGANISATEURS DE L’ ATELIER SUR:
La politique de la STI dans notre pays;
Les indicateurs de STI.
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POLITIQUE STI
Structure scientifique et technologique (S-T)
Principales institutions impliquées au niveau des
politiques de la S-T (Ministère, Conseil national sur
les sciences, Académie des sciences, etc.) ainsi que
leur composition, mission et fonction
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POLITIQUE STI
Selon le Décret 86/71 du 11 avril 1986 portant
organisation de la recherche scientifique au Togo :
L’organisation, la planification et l’exécution de la
recherche scientifique au Togo sont placées sous la
responsabibilité de (article 1) :
Un Conseil national de la Recherche Scientifique
Un Comité Technique de la Recherche Scientifique
Une Direction de la Recherche Scientifique
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• le Conseil National de la Recherche,
– Définit les grandes orientations nationales en matière
de recherche scientifique
– Il étudie et apprécie le bilan des activités de recherche
menées sur le territoire national (article 3)
• Composition du Conseil National de la Recherche
scientifique (article 4)
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 Tous les ministres qui ont sous leur responsabilité des
institutions de recherche (représentant de l’Assemblée
Nationale).
 Outre les Ministères cités dans le décret (voir document
remis aux participants), le Conseil est ouvert à tout
Ministère qui crée au sein de son département une ou
plusieurs institutions de recherche scientifique ;
 Le Conseil est présidé par le Ministre en charge de la
Recherche Scientifique (réunion une fois par an;
possibilité sessions extraordinaires)
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le Comité technique de la Recherche
scientifique
propose les activités de recherche à
entreprendre, conformément aux
orientations et priorités définies par le
Conseil National de la Recherche
Scientifique ;
chargé de l’évaluation de ces activités ;
regroupe tous les directeurs d’institutions
de recherche
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Ce comité est assisté de trois commissions
interministérielles qui sont :
la Commission d’identification et
d’évaluation scientifique des priorités
de recherche ;
la Commission de coordination des
programmes nationaux de recherche ;
la Commission de contrôle de la gestion
des fonds de projets.
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La Direction de la Recherche Scientifique (DRS):
elle est chargée de la coordination de l’exécution des
décisions arrêtées par le Conseil National de la
Recherche Scientifique;
 du suivi des activités de recherche scientifique menées
de l’étude en collaboration avec le Ministère
directement intéressé de toute demande d’autorisation
de recherche en provenance des institutions ou
organismes étrangers ; elle présente tous les ans à la fin
de l’année budgétaire, un rapport sur les activités de
recherche scientifiques menées sur le territoire national.
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MISSION ASSIGNEE AUX INSTIT. DE RECHERCHE:
Mettre la S-T au service du progrès et du bonheur
de l’Homme; (objectif général)!
Assurer une gestion rationnelle et durable des
ressources naturelles;
Développer l’agriculture et valoriser ses produits
pour accéder à la sécurité alimentaire;
Promouvoir l’industrialisation (produits agric.)
Promouvoir l’artisanat
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Principales institutions qui financent la R-D et leurs plans de
financement.
• Le financement de la recherche est assuré par :
• l’Etat togolais ( en grande partie);
• les organismes internationaux partenaires au
développement du Togo, et la coopération bilatérale ou
multi - latérale (AUF, OIF, CRDI, GTZ, PNUD, OMS, FAO,
FARA, FIDA, UNESCO, Coopération française, Service de
Coopération et d’Action Culturelle, etc.) :
• Les Fondations, les académies et certains ONG (FIS, TWAS
etc.)
•
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• Principales institutions exécutant la R-D par
secteur (État, Enseignement supérieur, Entreprises
et Institutions privées sans but lucratif), en
fonction de leur importance relative.
Principales institutions de recherche par ordre
d’importance:
Les universités publiques du Togo (UL,UK)(avec
leurs laboratoires et centres de recherches)
Institut togolais de recherche agronomiques (ITRA) ;
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• Principales institutions exécutant la R-D par
secteur (État, Enseignement supérieur, Entreprises
et Institutions privées sans but lucratif), en
fonction de leur importance relative.
Centre International pour la Fertilité des sols (IFDC)
la Société Internationale de Linguistique (SIL)
le Centre de Construction et de Logement (CCL) ;
Institut National de recherche scientifique (INRS)
Peu d’entreprises et d’institutions privées sont impliquées
dans les activités de recherche
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Principales institutions effectuant d’autres activités
scientifiques et technologiques :
– Services de S-T ;
– centres, fournisseurs d’accès internet, centres de
technologie, les centres de formation technique dans
les écoles d’ingénieur
– Les services de vulgarisation
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Systèmes d’innovation ; les organisations et secteurs
concernés avec leurs rôles.
• Ce sous-secteur n’est pas très documenté dans
notre pays, mais il existe des activités d’innovation
au niveau des unités industrielles et des entreprises
et du secteur de l’artisanat.
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POLITIQUE STI
• Décrivez brièvement le cadre légal de la politique de S-T
et d'innovation.
• Décret 86-71 et divers arrêtés portant statuts des
chercheurs fonctionnaires
• Quand était la dernière mise à jour de la politique de S-T ?
Août 2007, processus en cours avec l’appui de l’UNESCO
• Comment fonctionnelle est la politique et ses
applications ? Qui surveille son application ?
• Pas assez fonctionnelle, donc à redynamiser
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POLITIQUE STI
• Quels sont les défis et les contraintes dans la mise en
œuvre de la politique nationale ?
Environnement socio-économique ou même parfois
politique, pas toujours favorable
 Ressources financières irrégulières et insuffisantes
Ressources matérielles obsolètes pas toujours adaptés
Ressources humaines insuffisantes (chercheurs et
techniciens)
Pas de lien formel entre chercheurs et utilisateurs des
résultats
Difficultés de valorisation des résultats de recherche.
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POLITIQUE STI
Principales institutions effectuant d’autres activités
scientifiques et technologiques :
– Enseignement supérieur (Cas de l’Université de Lomé)
– Dans les universités (service chargé de fournir des
informations aux enseignants chercheurs sur les
opportunités de bourses de recherche, la rédaction de
projets, les conférences etc..
– Direction de la Recherche
– DIRECOOP (Direction des Relations Extérieures et de la
Coopération)
– DPSRMT
•
•
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POLITIQUE STI
• Le pays est l'objet d'une révision de la politique de STI
avec l'UNESCO ? Si oui, veuillez décrire à quel stade,
c'est à dire rapport de situation, la politique
d'examen, etc.
Oui, diverses missions exploratoires effectuées (rapport
de situation) (dont celui de KHELFAOUI, HOCINE,
expert de l’UNESCO) sur les réformes, renforcement
des capacités en matière de recherche scientifique.
•
•
PROFIL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE AU
TOGO:V. RESSOURCES HUMAINES 1
Le développement d’une
capacité de recherche
nécessite le recrutement
et la formation de
ressources humaines
qualifiées. Un inventaire
du personnel dans les
institutions de recherche
:Université de Lomé 501
enseignants chercheurs
, et 716 à 900 étudiants
formation (Maitrise et
doctorat)
Université de Kara 62
(enseignants et étudiants
de 2 et 3 cycle en formation
ITRA 81 chercheurs
(tous confondus)
RAPPORT NATIONAL TOGO:
FAIBLESSES
Les Faiblesses du système national R-D:
 pas de statut du personnel de la recherche ;
 manque de motivation du personnel;
 pas de plan de carrière défini pour les chercheurs
 pas de lien formel entre les utilisateurs des
produits de la recherche et les chercheurs, (cas
des entreprises) ;
 ressources financières insuffisantes non
diversifiées;
 faible taux d’adoption des nouvelles technologies;
 prédominance d’activités de recherche disparates
non reliés aux objectifs de développement
national.
RAPPORT NATIONAL TOGO :
LES INDICATEURS DE STI
RAPPORT SUR LES INDICATEURS DE S-T
• . Est-ce que des données internationalement
comparables sont utilisées pour alimenter les
discussions sur les politiques de la S-T de votre
pays ? Si oui, veuillez expliquer, brièvement,
comment elles sont utilisées. Si non, veuillez
expliquer pour quelle(s) raison(s).
Oui essentiellement l’usage du pourcentage de PIB
consacré à la recherche
Nombre de chercheurs par million d’habitant
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LES INDICATEURS DE STI
Pas de structure de collecte systématique de données
en STI
Réception du questionnaire de l’ISU en 2008 et
tentative de rassembler des données pour le remplir
mais le processus n’a pas abouti (personne en charge
ayant eu un poste international a quitté l’université);
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LES INDICATEURS DE STI
Nous avons quand même réussi à convaincre les
autorités universitaires de l’importantce de la collecte
des données en STI :
 Arrêté 001/UL/P/SG/2010 portant réorganisation de la
Direction de la recherche à l’Université de Lomé a
confié à la « Division des Projets, de la Prospective et
des Relations avec les établissements, laboratoires,
centres et équipes de recherche » le soin de préparer et
de mettre à jour périodiquement les données relatives
aux statistiques de la Science et de la Technologie
VI.I LE FINANCEMENT DE LA RECHERCHE (3)
VI. LE FINANCEMENT DE LA RECHERCHE (4)
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CONCLUSION
A travers cette présentation et en tentant de
répondre aux questions posées par les
organisateurs de cet atelier nous avons pu
nous rendre compte des forces et des
faiblesses de notre système national de
recherche et aussi des efforts à faire en
matière de politique et de collecte des
indicateurs de la science, de la technologie et
de l’innovation.
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Je vous remercie pour
votre aimable attention