Transcript Budoucnost teplárenství v kontextu evropské a domácí

sdružení podnikatelů v teplárenství
XXIV. SEMINÁŘ ENERGETIKŮ
Budoucnost teplárenství v
kontextu evropské a domácí
legislativy.
Ing. Martin Hájek, Ph.D.
22. ledna 2014, Hotel Jelenovská nad Valašskými Klobouky
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Stále čekáme na…
• přidělení povolenek na emise oxidu uhličitého na rok 2013
• finální schválení Přechodného národního plánu (emise)
• schválení referenčního dokumentu pro velká spalovací zařízení
(BREF LCP) s emisními limity
• stanovení podmínek veřejné podpory pro období 2014-20
• schválení klíčových strategických dokumentů ČR (ASEK,
Surovinová politika, Plán odpadového hospodářství)
• vyjasnění disponibility zásob hnědého uhlí
• vyhlášku MPO stanovující parametry zpoplatnění výroby
elektřiny z hnědého uhlí s nízkou účinností
• stanovení regulačního rámce cen tepla od roku 2015
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Teplárenství v pasti regulace
• Konec investičního cyklu – přirozený + regulace emisí
• Investice nelze odložit (ohrožení dodávek tepla)
• Investice nelze provést
• Těžce deformované trhy (zejména elektřina)
• Naprostý zmatek v regulaci EU a nejasný výhled
• Neustálé změny v orientaci ČR – chybí dlouhodobá
vize, neustálé řešení ad hoc „úkolů“
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Bludný kruh regulace a dotací
Společná energetická
politika EU stále více
připomíná společnou
zemědělskou politiku.
Regulace a
dotace
Distorze
trhu
Zavádění regulace
regulací.
Hlubší
distorze trhu
www.tscr.cz
Více dotací a
složitější
regulace
sdružení podnikatelů v teplárenství
Revize referenčního dokumentu pro nejlepší dostupné techniky
Na jeho základě: Závazné závěry o BAT – následně
promítnutí do integrovaných povolení
Zcela nerealistické požadavky nad rámec směrnice o
průmyslových emisích
Dramatické navýšení nákladů bez významného efektu pro
životní prostředí
Zpochybnění vyjednaných přechodných období
Ohrožení energetické bezpečnosti
Společný dopis SPCŘ, HKČR a TSČR na premiéra Rusnoka:
ČR by měla požádat o druhé kolo konzultací
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Studie Svazu průmyslu a dopravy ČR
Ekonomická analýza environmentálně energetické legislativy a
regulativy ve vztahu ke konkurenceschopnosti českého průmyslu
s doporučeními pro další postup
Vypracování: Březen 2013,
Zpracovatel: Enviros
Nejvýraznější dopady regulace IPPC vyvolá v odvětvích:
• Výroba chemických látek a chemických přípravků – 28 mld. Kč
• Výroba základních kovů, hutnictví a slévárenství - 27,5 mld. Kč
• Výroba, přenos a rozvod elektřiny – 28 mld. Kč
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Celkové investice vyvolané IPPC: 118 miliard Kč
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Typy zdrojů
• BAT teplárny – do této kategorie spadá nejmenší počet
subjektů, subjekty jsou bez přechodného režimu a plnění
limitů zde proběhne k 1.1.2016;
• Teplárny do 200 MWt – tyto zdroje jsou v přechodném
režimu pro soustavy zásobování tepelnou energií (SZTE), s
plněním limitů je zde počítáno k 1.1.2023;
• Subjekty v PNP – subjekty v přechodném národním plánu –
největší počet subjektů včetně elektráren a velkých tepláren.
Plnění emisních limitů se předpokládá k 1.7.2020.
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Návrh směrnice o středních zdrojích znečištění
Spalovací zdroje 1-50 MW
Pro stávající zdroje:
> 5 MW od roku 2025
< 5 MW od roku 2030
Pro nové zdroje:
1 rok od transpozice
Situace v ČR
marginální podíl na emisích (NOx 2,6 %, tuhé látky 1,4 %)
Prvotní posouzení dopadu:
1. Kolize s národním snížením limitů k roku 2018 (zákon o
ochraně ovzduší)
2. Jen pro uhelné zdroje náklady přes 12 miliard Kč
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Navržené emisní limity dle směrnice (stará/nová zařízení) mg/Nm3
Znečišťují- Tuhá
cí látka
biomasa
Ostatní
tuhá paliva
Zemní
plyn
Ostatní
plynná
paliva
Těžký
topný
olej
SO2
200/200
400/400
-
35/35
350/350
NOx
650/300
650/300
200/100 200/200
650/300
Prach
30 (45*)
/20 (25*)
30/20
-
30/20
*Zařízení pod 5 MW
www.tscr.cz
-
sdružení podnikatelů v teplárenství
Vývoj a struktura dodávek tepla do SZT dle ASEK
Vývoj a struktura dodávek tepla do soustav zásobování
teplem aktualizovaná verze ASEK září 2013
120
100
PJ
80
60
40
20
0
2010
Černé uhlí
www.tscr.cz
2015
Hnědé uhlí
2020
Zemní plyn
2025
Ostatní paliva
2030
2035
2040
Obnovitelné a druhotné zdroje energie
sdružení podnikatelů v teplárenství
Poměr dodávky tepla a výr. elektřiny
Poměr dodávky tepla a výroby elektřiny z hnědého uhlí
www.tscr.cz
0.50
0.45
0.40
0.35
0.30
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
2010
2015
2020
ASEK 2012
2025
2030
ASEK 2013
2035
2040
sdružení podnikatelů v teplárenství
Diskriminace teplárenství
1x 100 MW
10 000 x 10 kW
dálkové teplo
lokální vytápění
130 m
13 m
Emisní limity
ANO
NE
Monitoring emisí
ANO
NE
Ekologická daň (zákon č. 261/2007 Sb.)
ANO
ANO
NE
Poplatky za emise (zákon č. 201/2012 Sb.)
ANO
NE
NE
Nákup povolenek (zákon č. 383/2012 Sb.)
ANO
ANO
NE
Výroba tepla ze zemního plynu
Výška komínu
www.tscr.cz
sdružení podnikatelů v teplárenství
Podmínky realizace investic
Vytvoření podmínek pro návratné investice:
•Srovnatelné zatěžování externalitami
•Zajištění dostatku paliva za přijatelnou cenu
•Podpora vysokoúčinné kombinované výroby el. a tepla
•Energetické využití biomasy a komunálního odpadu
Podpora z veřejných zdrojů:
•Prostředky z aukcí povolenek – rekonstrukce tep. sítí
•Fondy EU 2014-2020 – rekonstr. tep. sítí, energet. využití
odpadu
www.tscr.cz