LOS DELITOS FISCALES
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Transcript LOS DELITOS FISCALES
MAESTRA LYDIA ROSALBA FERNANDEZ MEJIA
e-mail: [email protected]
1
MATERIAL INDISPENSABLE
CODIGO FISCAL DE LA
FEDERACION
CONSTITUCION
AGENDA PENAL
FEDERAL
MARCADORES
2
OBJETIVO
Al término de la sesión los participantes
conocerán los diferentes tipos penales
contenidos en el Código Fiscal de la
Federación 2012 y sus particularidades
Conocerán y aplicarán la teoría general del
delito a los delitos fiscales con la finalidad de
aplicar su conocimiento en su labor diaria
para hacerla más especializada.
3
METODO
DEDUCTIVO
DE LO GENERAL A
LO PARTICULAR
4
Maestra Lydia Fernández
POR SU GRAVEDAD
GRAVES Art.
194 CFPP.
NO GRAVES
POR LA CONDUCTA DEL AGENTE
DE ACCIÓN
DE OMISIÓN
ELEMENTOS DE LA ACCION
VOLUNTAD
ACTIVIDAD
RESULTADO
NEXO DE CUASALIDAD
8
OMISION SIMPLE
NO HACER LO
QUE SE DEBE
HACER
9
COMISION POR OMISION
ES UN NO HACER
VOLUNTARIO
IMPRUDENCIAL
SE VIOLA UNA NORMA
PRECEPTIVA Y OTRA
PROHIBITIVA
10
POR EL RESULTADO
FORMALES
MATERIALES
POR EL DAÑO QUE CAUSAN
DE LESIÓN
DE PELIGRO
POR SU DURACIÓN
INSTANTÁNEOS
PERMANENTES O
CONTINUOS
CONTINUADOS
POR LA CULPABILIDAD
DOLOSOS
CULPOSOS
POR SU ESTRUCTURA
SIMPLES
COMPLEJOS
POR EL NÚMERO DE ACTOS
UNISUBSISTENTES
PLURISUBSISTENTES
POR EL NÚMERO DE SUJETOS
UNISUBJETIVOS
PLURISUBJETIVOS
POR SU FORMA DE PERSECUCIÓN
QUERELLA
OFICIO
POR SU MATERIA
COMUNES
FEDERALES
MILITARES
ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL
DELITO
CONDUCTA
ACCIÓN
OMISIÓN
TIPICIDAD
EXISTENCIA DE ACCIÓN O DE
OMISIÓN
FORMA DE INTERVENCIÓN DE LOS S
REALIZACIÓN DOLOSA O CULPOSA
CALIDADES DEL SA Y DEL SP
NEXO CAUSAL
TIPICIDAD
OBJETO MATERIAL
MEDIOS UTILIZADOS
REFERENCIAS DE TIEMPO, MODO
O LUGAR
ELEMENTOS NORMATIVOS
ELEMENTOS SUBJETIVOS
ANTIJURIDICIDAD
LO
CONTRARIO AL
DERECHO
CULPABILIDAD
REPROCHE QUE
SE HACE AL
SUJETO ACTIVO
ESTRUCTURA DE UNA LEY
DIVISIONES Y SUBDIVISIONES
DISPOSICIONES GENERALES
CONTENIDO
INFRACCIONES, DELITOS Y
SANCIONES
RECURSO ADMINISTRATIVO
25
Código Fiscal de la Federación
1 – 32 G
Derecho Fiscal
Sustantivo
33 – 69A D. Fiscal Formal
70 – 115 Bis D. Fiscal Penal
116 – 144 Recurso D. Fiscal
145 – 196 B PAE Procedimental
26
Subdivisiones Derecho Fiscal
Sustantivo: Derechos y obligaciones de los
contribuyentes.
Formal: Toda la actividad de la Administración
encaminada a la recaudación.
Penal: ILICITOS FISCALES
Procedimental: Procedimientos ejercidos por
la autoridad y por los contribuyentes. Recuso
administrativo y PAE (embargo).
27
Subdivisiones Derecho Fiscal
Adjetivo o procesal. Juicios fiscales
(tradicional, sumario y on line) Ley
Federal del Procedimiento
Contencioso-Administrativo
Ley Federal de los Derechos del
Contribuyente.
28
INFRACCIONES
Van del 70 al 115 Bis CFF
Infracciones (multa)
Primero infracción y en el
sig. Art. Sanción (de un min.
a un max.)
29
DELITOS
Abarca del 92 al 115 BIS
En principio sólo existían dos
delitos: contrabando y
defraudación fiscal.
Actualmente el catálogo se ha
ampliado y sigue en aumento.
30
DELITOS ESPECIALES
ACTIVIDAD: Viaje por el Código y
marque los diferentes tipos penales
que se contemplan en el Código
Fiscal de la Federación 2012.
Diga ¿Cuántos son?
Agrúpelos por similitud
31
CONTRABANDO
CONTRABANDO (102)
PRESUNCION DE CONTRABANDO (103)
CONTRABANDO EQUIPARABLE ( 105)
CONTRABANDO CALIFICADO ( 107)
32
DEFRAUDACION FISCAL
DEFRAUDACION FISCAL 108.
PRESUNCION DE DEFRAUDACION
FISCAL (Recursos de procedencia
ilícita).
DEFRAUDACION FISCAL
CALIFICADA
DEFRAUDACION FISCAL
EQUIPARABLE 109.
33
OTROS DELITOS
DELITOS EN MATERIA DEL RFC 110.
RELATIVOS A CONTABILIDAD Y
DOCUMENTACION 111.
DELITOS DE DEPOSITARIOS E
INTERVENTORES 112.
DELITOS RELATIVOS A APARATOS DE
CONTROL 113.
34
OTROS DELITOS
VISITAS DOMICILIARIAS SIN
MANDAMIENTO 114.
AMENAZAS POR DELITOS FISCALES
114 A.
REVELAR SECRETOS BANCARIOS 114
B.
35
OTROS DELITOS
ROBO DE MERCANCIAS EN
RECINTO FISCALIZADO 115.
PENA POR OMITIR
REQUISITOS ESTABLECIDOS
POR PEMEX 115 BIS.
36
EXPLICACION
EN LAS CAUSAS
DE
JUSTIFICACION
NO HAY ILICITO
37
EXPLICACION
EN LAS CAUSAS DE
INIMPUTABILIDAD
NO HAY
INFRACTOR.
38
EN LAS EXCUSAS ABSOLUTORIAS
NO HAY
PENA
39
TEORIAS
PENALISTA (UNIDAD DEL
DERECHO) BJT
ADMINISTRATIVA (VIOLA
ORDEN JURIDICO Y LA QUE
CONTRADICE NORMAS
PROTECTORAS DEL BIEN
COMUN)
40
TEORIAS
TRIBUTARIA (TRATA DE
PROTEGER EL BJT)
DUALISTA ( INFRACCION
TUTELA EL CUMPLIMIENTO
Y EL DELITO ATACA EL
ORDEN JURIDICO)
41
CONCEPTO DE DELITO
ES UNA CONDUCTA
TIPICA
ANTIJURIDICA
CULPABLE
PUNIBLE
42
CONDUCTA
DELITOS DE
ACCION
DELITOS DE
OMISION
43
SUJETOS
ACTIVO
PASIVO
44
EN MATERIA PENAL FISCAL
S A (VILLANO)
CONTRIBUYENTE
S P FISCO FEDERAL,
LOCAL O MUNICIPAL
45
BIEN JURIDICAMENTE TUTELADO
EN LOS DELITOS FISCALES:
EL PATRIMONIO DEL
ESTADO
LAS CONTRIBUCIONES
LA RECAUDACION
EL BIEN COMUN
46
TIPICIDAD
DESCRIPCION
LEGAL DEL
DELITO
47
ANTIJURIDICIDAD
ES LO
CONTRARIO AL
DERECHO
48
CULPABILIDAD
JUICIO DE REPROCHE QUE SE
HACE EL S. A.
TIENE DOS FORMAS:
DOLO
CULPA
PRETERINTENCIONALIDAD
49
PUNIBILIDAD
POSIBILIDAD DE
APLICACIÓN DE
PENAS
50
ASPECTOS NEGATIVOS DEL DELITO
AUSENCIA DE CONDUCTA
ATIPICIDAD
CAUSAS DE JUSTIFICACION
INIMPUTABILIDAD
INCULPABILIDAD
AUSENCIA DE CONDICIONES DE
PUNIBILIDAD
AUSENCIA DE PUNIBILIDAD.
51
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
NO HAY
DELITO SIN
LEY
52
LEY SENTIDO FORMAL
RESULTADO DEL
PROCEDIMIENTO
LEGISLATIVO
I, D, A S, P, P, IV
53
LEY SENTIDO MATERIAL
GENERAL
ABSTRACTA
OBLIGATORIA
PERMANENTE
54
Presunciones
La palabra presunción proviene del
latín praesumptio, onis que
significa, acción y efecto de
presumir. Mientras que presumir
(praesumere) se refiere a sospechar,
juzgar o conjeturar una cosa por
tener indicios o señales para ello.
55
Elementos de las Presunciones
A) El hecho conocido.
B) el hecho desconocido que
se pretende demostrar.
C) La relación de causalidad.
56
Presunciones. Definición
Jurisprudencial
Esta prueba, considerada según la
doctrina como prueba artificial, se
establece por medio de las
consecuencias que sucesivamente se
deduzcan de los hechos, por medio de
los indicios, hechos que deben estar en
relación tan íntima con otros, que de los
unos,
57
Presunciones. Definición
Jurisprudencial
los otros por medio de una
conclusión muy natural; por lo que
es necesaria la existencia de dos
hechos, uno comprobado y el otro
aún no manifiesto, y que se trate de
demostrar, raciocinando del hecho
conocido al desconocido.
58
Principios Generales del Derecho
La presunción cede a la verdad.
La prueba vence a la presunción.
Los hechos no se presumen, se prueban.
La buena fe se presume siempre.
Se presume la ignorancia allí donde no
se prueba el conocimiento.
El dolo no se presume.
59
Presunciones. Figuras afines
La presunción es la consecuencia que la
ley o el juez deducen de un hecho
conocido para averiguar la verdad de
otro desconocido: la primera se llama
legal y la segunda humana.
El indicio constituye un hecho conocido,
es decir, comprobado
60
Presunciones. Figuras afines
La ficción es una verdad artificial contenida en
una disposición legal.
La presunción constituye un medio de prueba
reconocido por la ley.
La analogía jurídica consiste en la aplicación a
un caso no previsto por el orden jurídico, de
las disposiciones jurídicas que regulan casos
similares.
61
Presunciones. Figuras afines
Las presunciones se clasifican en legales
y humanas.
Las presunciones legales son las
presunciones de derecho, las
establecidas por la ley.
Las presunciones humanas, son las
presunciones de hecho; aquellas que son
dejadas a la libre apreciación del juez
62
Presunciones. Figuras afines
Las presunciones legales se dividen en
absolutas (jure et de jure) y en relativas
(juris tantum).
Las presunciones juris tantum, admiten
prueba en contrario.
Las presunciones jure et de jure, no
admiten prueba en contrario.
63
Delitos Fiscales por su forma de
persecución
Querella
Declaratoria de Perjuicio
Declaratoria que corresponda (no pague
impuestos, permiso autoridad competente o
tráfico prohibido).
Denuncia
64
TIPOS DE DELITOS FISCALES
Según su forma de persecución:
Querella si se trata de: art. 105,
108, 109, 110, 111, 112 y 114.
Declaratoria de perjuicio para
los delitos contemplados en el
art. 102 y el 115, y
65
TIPOS DE DELITOS FISCALES
Declaratoria que corresponda
tratándose de contrabando de
mercancías por las que no deban
pagarse impuestos y requieran permiso
de autoridad competente, o de
mercancías de tráfico prohibido.
En los demás casos basta la denuncia
66
REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD
PARA PODER PROCEDER PENALMENTE
ES NECESARIO QUE LA SHCP A TRAVES
DE EL PROCURADOR FISCAL ELABORE:
QUERELLA
DECLARATORIA DE PERJUICIO
DECLARATORIA QUE CORRESPONDA
67
¿QUIEN ELABORA LA QUERELLA?
LA SUBPROCURADURIA
FEDERAL DE
INVESTIGACIONES
DE LA PROCURADURIA
FISCAL DE LA
FEDERACION
68
QUERELLA
105 CONTRABANDO EQUIPARABLE
108 DEFRAUDACION FISCAL
109 DEFRAUDACION FISCAL
EQUIPARABLE
110 D. RELACIONADOS CON EL RFC
69
QUERELLA
111 D. EN MATERIA DE
CONTABILIDAD
112 D. DE DEPOSITARIOS E
INTERVENTORES
114 D. SERVIDORES PUBLICOS
POR AMENAZAS
70
DECLARATORIA DE PERJUICIO
102 CONTRABANDO
115 APODERAMIENTO
DE MERCANCIAS
71
DELITOS POR DENUNCIA
103 PRESUNCION DE
CONTRABANDO
107 CONTRABANDO CALIFICADO
113 DELITOS DE ALTERACION O
DESTRUCCION DE SELLOS O
MARCAS OFICIALES
72
DELITOS POR DENUNCIA
114 A DELITOS DE SERVIDORES
PUBLICOS POR AMENAZAS
114 B DELITOS DE SERVIDORES
PUBLICOS QUE REVELEN SECRETOS
115 BIS DELITOS DE
COMERCIALIZADOR O
TRANSPORTISTA DE GASOLINA O
DIESEL
73
PARTICULARIDADES
CODIGO FISCAL TIPIFICA
COMO DELITOS
CONDUCTAS QUE LA LEY
ADUANERA CALIFICA
COMO INFRACCIONES
74
COMPARATIVO
CODIGO FISCAL FEDERAL
LEY ADUANERA
Art. 102 fr. I DELITO
Art. 176 fr. I
INFRACCION
Art. 104 fr. I DELITO
Art. 178 fr. I
INFRACCION
Código Fiscal de la Federación
Código Fiscal de la Federación
Art-.
Art. 79 fr. I y 82 fr. I
INFRACCIONES
110 fr. I
DELITO
75
ARTICULO 23 CONSTITUCIONAL
NADIE PUEDE SER JUZGADO DOS
VECES POR EL MISMO DELITO.
ERA INCONSTITUCIONAL PERO SE
REFORMA LA CONSTITUCION EN 1982
AHORA YA NO.
EL FENOMENO DELITO-INFRACCION
AHORA ES CONSTITUCIONAL
76
TESIS DE JURISPRUDENCIA
TESIS 92/2000
DEFRAUDACION FISCAL. PARA
QUE LA SHCP FORMULE
QUERELLA POR ESE DELITO, NO
ES NECESARIO QUE CULMINE LA
VISITA DE AUDITORIA EN LA QUE
TUVO CONOCIMIENTO DE SU
PROBLABLE COMISION.
77
ART. 94 CFF DEROGADO
ART. 94
78
ESTRUCTURA DEL CFF
ART. 92 REQUISITOS DE
PROCEDIBILIDAD
ART. 93 DENUNCIA
ART. 95 RESPONSABLES
ART. 96 ENCUBRIMIENTO
ART. 97 FUNCIONARIO O EMPLEADO
PUBLICO COMO SUJETO ACTIVO
79
ESTRUCTURA DEL CFF
ART. 98 TENTATIVA
ART. 99 DELITO CONTINUADO
ART. 100 PRESCRIPCION
ART. 101 BENEFICIOS,
SUSTITUCION Y CONMUTACION
DE SANCIONES.
80
SOBRESEIMIENTO
RESOLUCION QUE PONE
FIN A UN PROCESO SIN
ENTRAR AL FONDO POR
FALTA DE PRUEBAS U
OTRA CAUSA.
81
PROCEDIMIENTO
SHCP SOLICITA EL
SOBRESEIMIENTO
SI SE PAGAN O GARANTIZAN LAS
CONTRIBUCIONES OMITIDAS LAS
SANCIONES Y LOS RECARGOS.
SE HACE HASTA ANTES DE QUE EL
MP FORMULE CONCLUSIONES
82
DELITOS DE QUERELLA O
DECLARATORIA DE PERJUICIO
LA SHCP HARA LA CUANTIFICACION
SURTE EFECTOS PARA EL
PROCEDIMIENTO PENAL
PARA CONCEDER LA LIBERTAD
PROVISIONAL
EXCEPTO EN LOS DELITOS GRAVES
DEL 194 CFPP
83
GARANTIA DEL INTERES FISCAL
CONTRIBUCIONES
OMITIDAS
ACTUALIZACION
MULTAS
RECARGOS
84
CAUCION (AUT. JUDICIAL)
CONTRIBUCIONES OMITIDAS
ACTUALIZACION
RECARGOS
+ CUANTIFICACION DE SHCP
NO SUSTITUYE LA GARANTIA DEL INTERES
FISCAL
SI SE PAGA O GARANTIZA EL INTERES FISCAL SE
PUEDE SOLICITAR REDUCCION DEL 50%
85
MERCANCIAS
PARA FIJAR LA PENA DE
PRISION EL MONTO DEL
PERJUICIO SERA EL QUE ESTE
ESTABLECIDO EN EL
MOMENTO DE EFECTUAR LA
CONDUCTA DELICTUOSA.
86
RESPONSABLES 95
CONCIERTEN
REALICEN LA CONDUCTA
COMETAN CONJUNTAMENTE
SE SIRVAN DE OTRA PERSONA
COMO INSTRUMENTO PARA
EJECUTARLO
87
RESPONSABLES
INDUZCAN DOLOSAMENTE A
OTRO A COMETERLO
AYUDEN DOLOSAMENTE A
OTRO PARA SU COMISION
AUXILIEN A OTRO DESPUES DE
SU EJECUCION CUMPLIENDO
UNA PROMESA ANTERIOR
88
ENCUBRIMIENTO ART. 96
SIN PREVIO ACUERDO
SIN HABER PARTICIPADO
EN EL
DESPUES DE LA
EJECUCION DEL DELITO
89
SANCION 96
PRISION DE
TRES MESES A 6
AÑOS DE
PRISION
90
PENA PARA SERVIDORES
PUBLICOS 97
LA PENA APLICABLE POR
EL DELITO QUE RESULTE
SE AUMENTARA DE TRES
A SEIS AÑOS DE PRISION
91
TENTATIVA 98
…………….______________ NO HAY
RESULTADO
………………………………………. NO HAY
RESULTADO
LA NO PRODUCCION DEL RESULTADO
SE DEBE A CAUSAS AJENAS A LA
VOLUNTAD DEL AGENTE
92
SANCION 98
HASTA LAS DOS
TERCERAS PARTES
DEL DELITO
CONSUMADO
93
NO IMPOSICION DE SANCION
SI EL AUTOR DESISTIERE
DE LA EJECUCION O
IMPIDIERE LA
CONSUMACION NO SE
IMPONE NINGUNA
SANCION
94
PENA POR DELITO CONTINUADO 99
AUMENTO HASTA POR UNA MITAD +
DELITO CONTINUADO
PLURALIDAD DE CONDUCTAS
UNIDAD DE INTENCION DELICTUOSA
IDENTIDAD DE DISPOSICION LEGAL
95
PRESCRIPCION
FORMA DE
EXTINCION DE
LAS
OBLIGACIONES
96
PRESCRIPCION
PRESCRIPCION DE
LA ACCION PENAL
PRESCRIPCION DE
LA SANCION
97
PRESCRIPCION DE LA ACCION
PENAL 100
EN LOS DELITOS DE
QUERELLA Y DECLARATORIA
DE PERJUICIO SE EXTINGUE LA
ACCION PENAL EN CINCO
AÑOS.
A PARTIR DE LA COMISION
DEL DELITO
98
JURISPRUDENCIA
REGISTRO
99
ACCION PENAL EN DELITOS
FISCALES
PRESCRIBE EN UN PLAZO
IGUAL AL TERMINO MEDIO
ARITMETICO DE LA PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD
PERO EN NINGUN CASO
SERA MENOR DE 5 AÑOS.
100
EXCEPCIONES
ART. 105 CPF
107 PRIMER
PARRAFO CPF
101
ACCION PENAL EN LOS DELITOS
FISCALES
PRESCRIBE DE
CONFORMIDAD
CON LAS REGLAS
DEL CODIGO PENAL
FEDERAL
102
BENEFICIOS AL SENTENCIADO
101 NO PROCEDE LA
SUSTITUCION Y
CONMUTACION DE
SANCIONES O
CUALQUIER OTRO
BENEFICIO
103
SUSTITUCION Y CONMUTACION
DE SENTENCIAS
EN EL CODIGO
PENAL FEDERAL
CAPITULO VI
104
NO PROCEDE SUSTITUCION
EN 102 CONTRABANDO Y 105 FR. I – IV
CONTRABANDO EQUIPARABLE CUANDO LA
SEA DE HASTA
$982,330.00 O LA SUMA DE AMBAS EXCEDE
$1,473,480.00.
LA PENA SEA DE 3 A 9 AÑOS (ART. 131 CONST.)
MERCANCIA DE TRAFICO PROHIBIDO
105
NO PROCEDE SUSTITUCION
DEFRAUDACION FISCAL Y
DEFRAUDACION FISCAL
EQUIPARADA CUANDO
LO DEFRAUDADO FUERE
MAYOR A
$2,054,890.00
106
DEMAS CASOS
SE APLICA CODIGO PENAL
FEDERAL Y SE DEBE
COMPROBAR QUE LOS
CREDITOS FISCALES ESTEN
CUBIERTOS O
GARANTIZADOS
107
BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
CODIGO FISCAL DE LA
FEDERACION
AGENDA PENAL FEDERAL
CONSTITUCION
108
BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
“CADUCIDAD Y PRESCRIPCION EN LA
TEORIA GENERAL DE LAS
CONTRIBUCIONES” DE LYDIA
ROSALBA FERNANDEZ MEJIA,
DOFISCAL.
“TEORIA Y PRACTICA DE LOS DELITOS
FISCALES”, DE MARIO ALBERTO
TORRES LOPEZ, PORRUA.
109
BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
“LOS DELITOS FISCALES” DE RAUL
GONZALEZ-SALAS CAMPOS,
PEREZNIETO EDITORES.
“LA TEORIA DEL BIEN JURIDICO EN EL
DERECHO PENAL” DE RAUL
GONZALEZ-SALAS CAMPOS,
PEREZNIETO EDITORES.
110
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCION
111