Пенсійна реформа

Пенсійна реформа



Головна мета реформи:

     створити справедливу пенсійних коштів; систему розподілу забезпечити для людей можливість накопичувати максимальний розмір пенсії, виходячи з власних доходів; стабілізувати пенсійну систему та гарантувати виплати пенсій на довгострокову перспективу; сприяти стабілізації державного бюджету; ліквідувати надмірний розрив у розмірах пенсій із солідарної системи.

Необхідність проведення пенсійної реформи



Демографічна ситуація



Загальносвітові тенденції



Економічна ситуація

Співвідношення платників внесків та пенсіонерів в Україні

114 100 98 100 100 100 Станом на 1 травня 2011 року в Україні 14,0 млн.

платників страхових внесків та 13,77 млн. пенсіонерів 2011 2014 2025 працівники пенсіонери У 2014 році один працюючий буде утримувати одного пенсіонера. За відсутності реформ розмір пенсії суттєво зменшиться.

Вік виходу на пенсію у деяких країнах

68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 60 Ук ра їн а 55 65 Ні ме чч ин а 65 65 65 65 Ф ра нц ія Ве ли ко бр ит ан ія 60,9 66 66 СШ А 65 65 65 Ні де рла нди чоловіки Да ні я 65 60 55 65 Ро сі я жінки По ль щ а 60 У більшості країн, починаючи з 1989 р., пенсійний вік підвищено на 5 років і більше.

Тривалість життя жінок після досягнення пенсійного віку

30 25 20 15 10 5 0

Ук ра їн а

25 20,7

Ні ме чч ин а

21 24,5

Фр ан ці я Ве ли ко бр ит ан ія

19,3 20,4

СШ А Ні де рл ан ди

24,2

Ро сія

23,1

По ль щ а

Українські жінки після досягнення пенсійного віку живуть довше за всіх у Європі (через низький пенсійний вік).

Співвідношення пенсіонерів до зайнятого населення* у деяких країнах Європи, % 80 70 60 50 40 30 20 10 0 67,8 52,6 41,6 39,1 35,9 31,2 27,3 Укр аїн а Ро сі я По ль щ а Ні ме чч ин а Ф ра нц ія Ве ли ко бр ит ан ія Ні де рл ан ди *Зайняте населення – наймані працівники, студенти, самозайняті, зайняті в особистих селянських господарствах Україна має одне з найгірших у Європі співвідношень працюючих до пенсіонерів.

8,7

Частка видатків Пенсійного фонду України у ВВП, %

18,1 15,8 13,9 12,0 10,9 9,7 9,9 17,5

2000 2001 2002 2003 2004 2007 2008

Видатки Пенсійного фонду України по відношенню до ВВП зростають

2009 2010

Співвідношення пенсійних виплат до валового внутрішнього продукту у 2010 році, % 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 17,5 10,2 13,5 6,7 4,9 6,5 9,4 10,8 Укр аї на Ні ме чч ин а Ф ра нц ія Ви ли ко бр ит ан ія СШ А Ні де рл ан ди Ро сі я По ль щ а Україна має найвище в світі співвідношення пенсійних виплат до ВВП

Реформа не має альтернативи

   В Україні, як і в усьому світі, продовжуються процеси світі.

старіння населення, при цьому пенсійний вік у нас – один із найнижчих у Вже у 2014 році кожен працюючий буде утримувати одного пенсіонера.

У 2009 році дефіцит бюджету Пенсійного фонду України складав 30 млрд. грн., у 2010 – 34,4 млрд. грн.

Реформа не має альтернативи

 

Якщо нічого не змінювати, дефіцит пенсійної системи зростатиме, почнуться затримки з виплатами, що остаточно розбалансує солідарну пенсійну систему.

 Дефіцит Пенсійного фонду у 2010 році склав 34,4 млрд грн. або 17.5 % потреби у пенсійних виплатах

Є три шляхи вирішення проблеми:

 або збільшувати дотації з державного бюджету;   або зменшувати розмір пенсії; або просити громадян працювати довше.

Україна обрала третій варіант.

Системний характер пенсійної реформи

Пенсійна реформа проводиться у комплексі із загальним реформуванням економіки:

   забезпечення (призведе до збільшення попиту на робочу силу і зростання зарплат); прискореного економічного зростання легалізація зарплат та ринку праці; створення дієвих стимулів, які заохочуватимуть людей довше працювати.

Особливості проведення пенсійної реформи в Україні

  

Збереження гарантій.

Умови виплати пенсій для нинішніх пенсіонерів залишаються незмінними.

Поступовість

. Пенсійний вік для жінок з 55 до 60 років, буде збільшуватись упродовж 10 років - на 6 місяців кожного року, починаючи з 1 вересня 2011 року.

Соціальна

Спеціальні років.

справедливість

пенсії на .

період Максимальний роботи розмір пенсії обмежується 10 прожитковими мінімумами, в тому числі і пенсіонерам, які зараз отримують надвеликі пенсії – колишні народні депутати, судді, прокурори, чиновники високого рангу.

пенсіонера будуть виплачуватись у розмірі загальної пенсії. Пенсії держслужбовців буде зменшено з 90 до 80 відсотків від рівня зарплати. Пенсійний вік для чоловіків-держслужбовців буде поступово підвищено до 62

Компенсатори підвищення пенсійного віку

  На період підвищення пенсійного віку пенсія жінок буде збільшуватися на 2,5 % за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію. За п’ять років розмір пенсії може зрости на 25 відсотків; для покращення умов пенсійного забезпечення працівників бюджетної сфери (освіти, культури, охорони здоров’я та соціального захисту) при виході на пенсію виплачуватиметься за запроваджується рахунок грошова допомога у розмірі 10 призначених пенсій, яка державного бюджету.

Стимулювання більш пізнього виходу на пенсію

 Удосконалено механізм відстрочення терміну виходу на пенсію за бажанням пенсіонера:  протягом перших 5 років після настання 60-річного віку пенсія буде збільшуватися на 0,5 % за кожен місяць більш пізнього виходу на пенсію, понад 5 років – на 0,75 % за кожен місяць;  людям не потрібно буде при досягненні пенсійного віку звертатися до пенсійних органів щодо відстрочення призначення пенсії.

Можливість вибору пенсійного віку



Законопроектом передбачено можливість добровільного виходу на пенсію для жінок

до 2015 року при досягненні 55 років за таких умов:     наявність страхового стажу не менше 30 років; звільнення з роботи (при подальшому працевлаштуванні на час роботи виплату пенсії припиняти); зниження розміру пенсії на 0,5 % за кожний місяць більш раннього виходу на пенсію; можливість відновлення повного розміру пенсії після досягнення пенсійного віку працюючим при відмові від отримання пенсії на відповідний період.

Додаткові зміни до законопроекту

    

Поступове підвищення

чоловіків, що працюють на державній службі, за 6 років, починаючи з 2013 до 62 років пенсійного віку для року (раніше пропонувалося одномоментно);

збільшення календарної вислуги військовослужбовцям з 20

до 25 років провести протягом 10 років (раніше пропонувалось протягом 5 років);

зарахування

до календарної вислуги років для призначення пенсії

військовим часу навчання

у вищих навчальних закладах ( 1 рік навчання за 6 місяців служби);

обмеження максимального розміру пенсії 10 прожитковими мінімумами

, а не 12, як пропонувалося раніше, та

поширення цієї норми на вже призначені пенсії

;

поширення виплати 10-ти призначених пенсій

медичних і педагогічних працівників крім

на працівників соціальної сфери

.

Додаткові зміни до законопроекту

     

Надання до 1 січня 2016 р. можливості за до 1 бажанням липня пенсіонера 2000 р.

враховувати

(до запровадження за умови збереження архівних документів; при призначенні пенсії

зарплату

за 60 місяців персоніфікованого обліку),

збільшення зарплати для обчислення пенсії особам, які були безробітними,

через її оптимізацію у межах 10 % заробітку

з виключенням періодів одержання допомоги по безробіттю

;

обмеження заробітку, який враховується для призначення пенсій

народним депутатам, суддям, прокурорам і військовослужбовцям,

єдиний внесок сумою

,

з якої сплачено

на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

зрівняння умов призначення дострокових пенсій народних депутатів

іншими категоріями пенсіонерів (за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку);

можливість добровільного виходу на пенсію жінкам

досягненні 55 років; з протягом 3-х років при

спрощення механізму збільшення пенсії

пенсію.

при відстроченні терміну виходу на

Запровадження накопичувального рівня пенсійної системи

 Запровадження накопичувального рівня дозволить:  забезпечити пенсіонерам; гарантований рівень життя  стимулювати сплату працюючими, створити внутрішніх інвестицій; пенсійних потужне внесків джерело   підвищити зацікавленість працюючих у легальній сплаті внесків та зменшити рівень тінізації економіки; диверсифікувати джерела отримання особою доходів у старості і залучити додаткові довгострокові інвестиції в економіку держави; створити потужний стимул для розвитку

Очікувані результати реформи

      Встановлення соціально пенсійного забезпечення; Підвищення престижності бюджетної сфери; справедливої роботи системи працівників Стабілізація та покращення стану державних фінансів; Детінізація економіки; Забезпечення економічного зростання та добробуту українців; Гарантування майбутньому.

своєчасної виплати пенсій в