Transcript Functioneel ontwerp

Functioneel ontwerp
Het nieuwe jeugdzorgstelsel op hoofdlijnen
De sociale omgeving
• Informele sociale basisstructuur
- Bewoners zorgen voor zichzelf en elkaar (vrijwilliger,
mantelzorger, ervaringsdeskundige)
• Formele sociale basisinfrastructuur
- scholen, gezondheidscentra, sportverenigingen,
bibliotheken, buurthuizen, openbare ruimte etc..
 rol gemeente: bevorderen dat deze voorzieningen
toegankelijk en aantrekkelijk worden voor alle burgers
Basisteams jeugd en gezin en
de toegang tot gespecialiseerde zorg
• “Brede jeugdprofessionals” (mw-er, JGZ,
welzijnswerk, Mee) vormen een veelzijdig
basisteam jeugd en werken samen. Zij hebben
kennis over:
-
Preventieve jeugdgezondheidszorg
Opvoed- en opgroeiondersteuning
Jeugd ggz
Jeugd (l)vb
!  Geen fysiek (nieuw) loket en géén “nieuw” team
Basisteams jeugd en gezin en
de toegang tot gespecialiseerde zorg
• Stijl van werken:
-
Vraaggericht werken
De cliënt en het systeem versterken
Omgevingsgericht werken
Samenwerking met andere professionals en met het sociale systeem
Netwerkgericht handelen en denken
Een gezin, een plan
Een brede jeugdprofessional is géén “generalist”: als problematiek
overwegend op andere leefgebieden ligt: samenwerken of overdragen
Basisteams jeugd en gezin en
de toegang tot gespecialiseerde zorg
• De taken van het basisteam:
-
Versterken van het opvoedkundig klimaat
Signaleren hiaten in de collectieve voorzieningen
Ondersteuning bieden
Besluiten nemen inzake de toegang tot gespecialiseerde
jeugdhulp
- Veiligheid van kinderen bewaken (en handelen !!!)
- Aanspreekpunt zijn in de gemeente of in de wijk
Basisteams jeugd en gezin en
de toegang tot gespecialiseerde zorg
• Organisatie, omvang, leiding van de basisteams
- De gemeenten bepalen de organisatie
- Eén of meerdere basisteams (bijv. op het niveau van
wijken)
- Vraagt een krachtige leidinggevende in dienst van de
gemeente of in dienst van een andere
instelling/organisatie: inhoudelijke sturing én het budget
mee bewaken
Basisteams jeugd en gezin en
de toegang tot gespecialiseerde zorg
• Digitale ondersteuning
- Digitaal platform
- E-matching
- Informatiemarktplaats
- Zorgmarktplaats
- Een digitaal gezinsdossier
Basisteams jeugd en gezin en
de toegang tot gespecialiseerde zorg
Het expertteam: ondersteuning basisteams:
advies, onderzoek, triage en ondersteuning bij
vraagverheldering
-
Orthopedagogen
Psychologen
(kinder)arts
Kinderpsychiater
VG arts
revalidatiedeskundige
Aanpak multiprobleemgezinnen (aanpak MPH)
-
Basisteam is geen MPH team
Verantwoordelijkheid nemen, maar zo mogelijk plaats
maken voor andere competente professional
Aandacht houden voor belangen en veiligheid van
kinderen (geldt voor alle professionals!!)
Toegang tot gespecialiseerde
hulp via huisartsen
• Conceptwet: huisartsen hebben de mogelijkheid om door
te verwijzen naar alle hulp
• Uitdaging: liever via of in overleg met basisteams
• Rol gemeenten: volume- en budgetbeheersing
• Uitgangspunt: één gezin, één plan
• In het basisteam zit een brede jeugdprofessional met
invalshoek “medisch”. Deze is het aanspreekpunt voor de
artsen
Toegang tot gespecialiseerde hulp via
jeugdbescherming en
jeugdreclassering
-
-
Rechtstreekse toegang tot alle hulp
Uitdaging: in overleg met basisteams, meer zicht op
niet gespecialiseerde hulp
Rol gemeenten: volume- en budgetbeheersing
In te zetten hulp
• Het “oude” stelsel: de tweedelijns (gespecialiseerde)
hulpvormen komt over naar de gemeenten
• Inzet van hulp in de eigen omgeving
• Vrije toegankelijke professionele hulp: de basisteams en
de flexibele schil rond de basisteams
• Gespecialiseerde niet vrij toegankelijke hulp
Jeugdbescherming,jeugdreclassering
en gesloten plaatsing
• Jeugdbescherming en jeugdreclassering in de
gecertificeerde instelling vanaf 2015
• Jeugdzorg plus: gesloten plaatsing (is geen
“jeugdgevangenis”)
Advies en meldpunt
kindermishandeling
• Advies meldpunt kindermishandeling en
steunpunt huiselijk geweld
• Een nieuw wettelijk kader in de WMO: AMHK
Uitgangspunt ook hier: verschuiving naar de
basis(teams)
Crisisdienst
• Streven naar een integrale regionale crisisdienst
Afspraken met de Raad voor de
Kinderbescherming en verzoeken aan de
rechter
In de nieuwe jeugdwet kan de gemeente
(ROL BASISTEAM!)
• de Raad verzoeken onderzoek te doen of een maatregel nodig
is:
- OTS
- Machtiging uithuisplaatsing (MUHP) (altijd samen met een
OTS)
- MUHP gesloten (“vrijwillig “ of met een OTS)
18
Meicirculaire: middelen per subregio
19
Meicirculaire: middelen per gemeente
Samenwerking op jeugdzorg inhoud
Lokaal/subregionaal
Regionaal
Boven regionaal
Licht pedagogische
hulp
Jeugdbescherming
Jeugdreclassering
Jeugdzorgplus
AMHK
Spoedeisende
zorg/crisiszorg
Uitvoering
jeugdzorgplus
Enkelvoudig
ambulante
jeugdzorg
Jeugd en
opvoedhulp
residentieel/
verblijf jeugdzorg
Deeltijd verblijf
GGZ- 1e lijn;
enkelvoudig
ambulant
Jeugd-GGZ ( 2e
lijns)
( verblijf en
behandeling)
(L) VB- 1e lijn;
enkelvoudig
ambulant
(L)VB ( 2e lijns)
Verblijf en
behandeling
Regionale Samenwerking
• De gemeenten in Noordoost zijn voor solidariteit in de
benoemde gespecialiseerde jeugdzorgvormen omdat de
noodzaak hiervoor aanwezig is.
• Voorwaarde: voldoende financiële prikkels om het lokaal
aanbod op orde te hebben.
• Het is wenselijk de regionale samenwerking voor zowel de
transitie AWBZ en jeugdzorg hetzelfde te laten zijn.
• Om de juridische vormgeving van de regionale
samenwerking te schetsen zijn er een aantal bestuurlijke
randvoorwaarden nodig voor de uitwerking.
Hoe ziet het vervolgproces eruit?
Collegebesluiten in 19
gemeenten over FO-TJ en
RTA’s
Voor 31-10-2013
Diverse bijeenkomsten met
maatschappelijk veld,
gemeenteraden, huisartsen,
Onderwijsregio’s
Tussen september en 13-112013
Bestuurlijke bijeenkomst
Op 13-11-2013
RBO jeugd alle opbrengsten
verzameld
Besluitvorming 19
gemeenteraden
Na 14-11 en 31-1-2014
Implementatieplan TJ
Januari- december 2014