Transcript lietuvos ugniagesių gelbėtojų ir kitų pagd bei savivaldybių pt

Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
LIETUVOS UGNIAGESIŲ
GELBĖTOJŲ
PROFESINĖ SĄJUNGŲ
SUSIVIENIJIMAS
LIETUVOS UGNIAGESIŲ GELBĖTOJŲ IR KITŲ
PAGD BEI SAVIVALDYBIŲ PT DARBUOTOJŲ
ESAMA PROBLEMATIKA IR LUGPSS SIŪLOMI
SPRENDIMO BŪDAI
LR SEIMAS
2013-10-03
1
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
Posėdyje dalyvauja LUGPSS
vadovai ir LR Seimo Šiaulių
krašto bičiulių parlamentinės
grupės nariai
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 1
Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba:
„Pareiškėjo skundas yra pagrįstas. S. Džiautas,
dirbdamas pamaininį darbą (po 48 val. per savaitę) per 1
metus gali išdirbti 384 valandomis daugiau už kitą
statutinį pareigūną dirbantį 40 valandas per savaitę ir
vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, jam už
papildomai dirbtą laiką nebus nei apmokėta, nei
skiriamos išeiginės. Tai yra, Vidaus tarnybos statuto 29
straipsnyje numatytas reguliavimas pažeidžia Lygių
galimybių įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5 punktą, t.y. už
tokį patį ir vienodos vertės darbą nemokant vienodo
darbo užmokesčio, tiesiogiai diskriminuoja pareiškėją
kitų statutinių pareigūnų atžvilgiu.“
6
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 1

Lygių galimybių kontrolierė
konstatuoja:
Pareiškėjo skundas yra pagrįstas. S. Džiautas, dirbdamas
pamaininį darbą (po 48 val. per savaitę) per 1 metus gali išdirbti
384 valandomis daugiau už kitą statutinį pareigūną dirbantį 40
valandas per savaitę ir vadovaujantis galiojančiais teisės aktais,
jam už papildomai dirbtą laiką nebus nei apmokėta, nei skiriamos
išeiginės. Tai yra, Vidaus tarnybos statuto 29 straipsnyje
numatytas reguliavimas pažeidžia Lygių galimybių įstatymo 7
straipsnio 1 dalies 5 punktą, t.y. už tokį patį ir vienodos vertės
darbą nemokant vienodo darbo užmokesčio, tiesiogiai
diskriminuoja pareiškėją kitų statutinių pareigūnų atžvilgiu.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 1

Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta bei vadovaudamasi Lygių galimybių
įstatymo 15 straipsniu bei Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo 24
straipsnio 2 punktu, lygių galimybių kontrolierė
nusprendžia:
Pakartotinai siūlyti keisti Vidaus tarnybos statutą, suvienodinant
vidaus tarnybos pareigūnams taikytiną darbo laiko režimą,
įtvirtinant bendrą nuostatą dėl 40 valandų per savaitę darbo laiko
normos taikymo ir tokiu būdu užtikrinant lygiateisiškumo
principo įgyvendinimą tarp vienodą teisinį statusą turinčių
asmenų. Tuo pačiu įtvirtinat, kad pareigūnams, dirbantiems ilgiau
nei 40 valandų per savaitę, būtų teisingai apmokama
(kompensuojama) už atliktą darbą;
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 1
IŠVADA:
Jau maždaug ketveri metai budintiems ugniagesiams
nekompensuojama už ilgesnį darbo laiką. Netgi po LGKT
2012-06-07 sprendimo Nr. (12)-SN-77 nieko nebuvo padaryta,
kad statutiniai ugniagesiai gelbėtojai ir kiti budintys
pareigūnai nebūtų diskriminuojami kitų pareigūnų atžvilgiu.
Teko dar kartą LUGPSS pirmininkui inicijuoti asmeniškai
paklausimą į LGKT, kuris patvirtino diskriminaciją (LGKT
2013-09-23 sprendimas Nr. (13)-SN-219).
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 1
LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS:
Kuo skubiau priimti Vidaus tarnybos statuto 29 straipsnio
pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-4353. O kol jis bus
priimtas, įpareigoti PAGD direktorių įvesti suminę darbo laiko
apskaitą.
Priėmus projektą pasibaigtų ginčai dėl 48 val. savaitės darbo
laiko normos, taikomo ugniagesiams ir kai kurioms kitoms
statutinėms įstaigoms, būtų sustabdyta diskriminacija,
nustotų didėti galima skola už neapmokamą ilgesnį darbo
laiką (jau du metus trunkanti Sauliaus Džiauto byla Nr.A6622892/2012 LVAT).
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 2
Ugniagesiai diskriminuojami pačioje
VRM sistemoje, nors VT Statutas bei
Valstybės tarnybos įstatymas yra
vienodai taikomas ir policininkams, ir
sienos apsaugos tarnybos
pareigūnams.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 2
2008 metais, vadovaujant VR ministrui R,Šukiui, buvo
vykdoma reforma, kad žemiausios grandies pareigūnams nors
truputį padidėtų atlyginimai ir motyvacija, Tam reikalui VRM
pavaldžioms įstaigoms buvo skirtas papildomas
finansavimas. Tačiau PAGD pareigūnai iki šiol priimami į C1
kategorijos pareigybę, nors net per krizę 2012-aisiais metais
ne budintiems kai kuriems pareigūnams buvo pakeltos
kategorijos per vieną laiptelį (pridedamas pavyzdys - Vilniaus
APGV viršininko 2012-07-30 įsakymas Nr.TE-403, nors visose
apskrityse išleisti analogiški įsakymai, nepaliečiantys
budinčių pareigūnų).
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 2
IŠVADA: VRM taikomi dvigubi standartai
3
LUGPSS nedisponuoja informacija, ar PAGD buvo finasiškai
pajėgi panaikinti C1 ir C2 kategorijas, bet VRM nekontroliavo
centralizuoto visų VRM pavaldžių įstaigų pareigūnų perėjimo
prie C3 kategorijų. VRM ir dabar leidžia didinti kategorijas tik
kai kuriai grupei PAGD pareigūnų, o PAGD vadovybė
budinčius pareigūnus ignoruoja, nesuteikdamos aukštesnių
kategorijų bei neužpildant vyresniųjų ugniagesių gelbėtojų ir
vyriausiųjų ugniagesių gelbėtojų etatų.
Pareigūnų motyvacija yra labai žemame lygyje, kolektyvuose
tvyro neigiama psichologinė atmosfera ir apatija, nes jokių
galimybių kilti karjeros laiptais ar pasikelti atlyginimą
žemesnėms grandims galimybių nesudaroma.
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 2
LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS:
3
Nedelsiant imtis priemonių panaikinti C1 ir C2
pareigybines kategorijas, vietoj jų įsteigiant C3 ir
C4. Kiekvienoje komandoje ar PGT įsteigti ir
užpildyti mažiausiai po 8 vyresniojo ugniagesio
gelbėtojo ir po 4 vyriausiojo ugniagesio gelbėtojo
etatus. Per vieną aukštesnę kategoriją už kitus
pareigūnus suteikti pareigūnams, vykdantiems narų
funkcijas, likviduojantiems cheminius radiacinius
incidentus bei aukštalipiams.Šiai reformai, PAGD
skaičiavimais, papildomai reikalinga apie 4 mln. Lt.
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 3
VRM taikomi dvigubi standartai.
Policijos ir sienos apsaugos
tarnybos darbuotojai aprūpinami
uniforma pagal numatytus
terminus, PAGD pareigūnai – ne.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 3
3
Visiems VRM pareigūnams galioja 2013-03-06 LRV
nutarimas „Dėl pareigūnų tarnybinių uniformų ir
skiriamųjų ženklų pavyzdžių patvirtinimo“ Nr.748.
Ugniagesiai gelbėtojai nuo uniformos pakeitimo
apie 2007-aisiais negavo nė vienos išeiginės
uniformos ir per penkerius metus gavo tik vieną
kasdieninę uniformą (be batų ir striukių). Kitose
VRM įstaigose tuo rūpinamasi žymiai geriau.
LUGPSS inicijuoja išsieškojimą neišduotos
uniformos teisminiu keliu. Kiekvienais metais PAGD
šiam tikslui negaudavo po 7 mln. litų. Skola sudarys
virš 20 mln. Lt.
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 3
IŠVADA:VRM taikomi dvigubi standartai
PGD pareigūnų darbo drabužių
sąskaita per kelerius metus buvo sutaupyta
virš 20 milijonų litų. Kitų VRM įstaigų
vadovai pasirūpino pareigūnų apranga. Kaip
jau minėta, PAGD kolektyvuose nėra
motyvacijos, pareigūnai netikri dėl ateities ir
nusivylę nuolat netęsėtais pažadais.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 3
LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS:
Nedelsiant skirti lėšas neišduotoms PAGD
pareigūnų išeiginėms ir kasdieninėms uniformoms,
bei jas išduoti. Taip būtų išvengta masinių teisminių
procesų (precedentas LVAT 2011 m. kovo 14 d.
sprendimas administracinėje byloje Nr. A632434/2011) . Tam reikalinga 4.409 mln. litų. Šiuo
metu prašymus jau pateikė virš 300 LUGPSS narių.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
DISKRIMINACIJA 3
LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS:
Kuo skubiau priimti Vidaus tarnybos statuto 29 straipsnio
pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-4353. O kol jis bus
priimtas, įpareigoti PAGD direktorių įvesti suminę darbo laiko
apskaitą.
Priėmus projektą pasibaigtų ginčai dėl 48 val. savaitės darbo
laiko normos, taikomo ugniagesiams ir kai kurioms kitoms
statutinėms įstaigoms, būtų sustabdyta diskriminacija,
nustotų didėti galima skola už neapmokamą ilgesnį darbo
laiką (jau du metus trunkanti Sauliaus Džiauto byla Nr.A6622892/2012 LVAT).
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
GALIMAS IEŠKINYS DĖL PRIEDO MOKĖJIMO UŽ
PAPILDOMĄ KRŪVĮ
Į gaisrus ir incidentus vyksta nepilni skyriai. Dažnai
vietoj numatytų 5-6 pareigūnų vyksta 2-3. Rajonų
centruose statutiniams nepilniems ekipažams
atvyksta padėti dažnai vienas savivaldybės
ugniagesys. Pavyzdžiui tokiame mieste kaip
Lentvaris taip pat dažnai budi vienas nestatutinis
PAGD ugniagesys, kuris net kopėčių vienas
negalėtų pastatyti. Dažnai kitų komandų kolegų
pagalba kviečiama ne dėl technikos poreikio, o dėl
žmonių trūkumo. Taip neracionaliai naudojamos
lėšos ir veltui eksploatuojama gaisrinė technika.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
GALIMAS IEŠKINYS DĖL PRIEDO MOKĖJIMO UŽ
PAPILDOMĄ KRŪVĮ
3
IŠVADA
Pagal Priešgaisrinės saugos užtikrinimo
standartą, patvirtintą Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 2013 m. balandžio 17 d.
nutarimu Nr. 354, ir įsigaliojusį nuo 2013-0701, Lietuvoje PAGD trūksta apie 581
darbuotojų iš maždaug 4764 etatų.
Prašymus mokėti už papildomą krūvį
pateikė jau virš 300 pareigūnų. Galimi
teisminiai ginčai.
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
GALIMAS IEŠKINYS DĖL PRIEDO MOKĖJIMO UŽ
PAPILDOMĄ KRŪVĮ
LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS:
LR Seimui 2014-iesiems metams numatyti ir skirti
papildomai apie 15 milijonų litų PAGD neužimtoms
pareigybėms užpildyti, o kol tai bus padaryta,
nedelsiant nustatyti priedus už papildomą krūvį
pareigūnams, kurie pagal Priešgaisrinės saugos
užtikrinimo standartą vykdo neesančių pareigūnų
funkcijas. Priedų mokėjimo dydžius ir tvarką šių
metų spalio mėnesį nustatyti LUGPSS derybose su
PAGD kolektyvinėje sutartyje.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
BŪTINA PRIIMTI ĮSTATYMŲ PROJEKTUS
Savivaldybių priešgaisrinės tarnybos pagal
Vyriausybės patvirtintą skaičiavimo
metodiką kasmet negauna apie 8 milijonų
litų. Svarstant 2014-ųjų metų biudžetą
būtina numatyti savivaldybių
priešgaisrinėms tarnyboms papildomai
7,463mln. litų, lyginant su 2013-aisiais
metais
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
BŪTINA PRIIMTI ĮSTATYMŲ PROJEKTUS
- XIP-2754 Valstybės tarnybos įstatymo 3 priedo
pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo
projektas
V. Simulik, E. Žakaris
- Dėl valstybės tarnautojo statuso nestatutiniams
ugniagesiams suteikimo. Tada statutinis ugniagesys
profesionalas, išėjęs į pareigūno pensiją, galėtų likti
statutinėje tarnyboje, pvz. vairuoti gaisrinį automobilį (kas ir
dabar daroma, tik dirbama pagal DK) arba pereiti ugniagesių
komandą. Profesionalių ugniagesių dirbti į savivaldybių
neišmestume į gatvę su 500-600 Lt. pareigūno pensija.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
BŪTINA PRIIMTI ĮSTATYMŲ PROJEKTUS
- Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 7 straipsnio
pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-4425
M. Zasčiurinskas
K. Daukšys
Jau keleri metai pakeistas valstybės tarnybos įstatymas, kur
„naktiniai“, „šventiniai“ ir „viršvalandiniai“ pinigai nebėra PRIEDAS,
o yra APMOKĖJIMAS UŽ DARBĄ NAKTĮ..... . Nuolatinio pobūdžio
dirbantiems naktį pareigūnams tai yra neatsiejama tarnybinio
atlyginimo dalis. Iš šių išmokų yra išskaitomi mokesčiai ir jie negrįžta
socialiai (neįskaitomi į pareigūnų pensijos paskaičiavimą).
Pareigūnams, dirbantiems 8 val. darbo grafiku pareigūno pensija
skaičiuojama iš visų priedų ir priemokų, o budintiems pareigūnams
„iškerpamos“ minėtos išmokos.Tai mūsų nuomone neteisinga.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
BŪTINA PRIIMTI ĮSTATYMŲ PROJEKTUS
PATOBULINTI IR PRIIMTI
Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio
pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.XIP-2831
Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Vidaus
reikalų ministerijos (PAGD) tiesiogiai pavaldžių priešgaisrinių
gelbėjimo tarnybų (PGT) pertvarkymas (sustatutinimas) nuo
Lietuvos nepriklausomybės atkūrimo galutinai užbaigtas tik 2009
metais. Iki tol šių tarnybų operatyviniai budintieji, profilaktikos
instruktoriai, sargybos viršininkai, skyrininkai, ugniagesiai gelbėtojai
(gaisrininkai), vairuotojai, dispečeriai, dujų – dūmų apsaugos
tarnybos meistrai (priešdūminės ir priešdujinės tarnybos meistrai),
nebuvo vidaus tarnybos pareigūnai ir dirbo Darbo sutarties įstatymo
pagrindais.
3
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
BŪTINA PRIIMTI ĮSTATYMŲ PROJEKTUS
3
Visą laikotarpį nuo Lietuvos nepriklausomybės atkūrimo
rajonų centrų (Ukmergės, Šakių, Šilalės, Skuodo, Trakų ir kt.)
aukščiau minėti darbuotojai dirbo vienodą darbą kaip ir
statutiniai pareigūnai, buvo aprūpinti reikiama technika ir
įranga, mokėjo su ja dirbti, laikė egzaminus ir normatyvus,
dirbo su kvėpavimo organų apsaugos priemonėmis, kaip ir
statutiniai Vilniaus, Kauno ar Klaipėdos ugniagesiai
gelbėtojai. Reikalavimai buvo tokie patys ir PAGD direktoriaus
įsakymai galiojo visiems vienodai.
Paradoksalu tai, kad Sovietų armijos stažas yra įskaitomas į
pareigūno pensiją, o darbas DK sutarties pagrindais yra
įskaitomas tik iki 1995 metų, po to jis neįskaitomas, ir kai,
pavyzdžiui, Šilalės ugniagesiai susistatutino 2009-aisiais,- jis
vėl skaičiuojamas.
Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!
SOVIETINIAI KAI KURIŲ VADOVŲ VALDYMO
METODAI
Alytaus ir Tauragės apskričių priešgaisrinių tarnybų
vadai naudodami psichologinį spaudimą profesinės
sąjungos nariams privertė atsiimti teisėtus
reikalavimus išduoti uniform ir mokėti už papildomą
darbo krūvį.
LR Baudžiamasis kodeksas numato:
177 straipsnis. Trukdymas profesinių sąjungų veiklai
Tas, kas trukdė profesinės sąjungos ar jos nario teisėtai
veiklai, padarė baudžiamąjį nusižengimą ir
baudžiamas viešaisiais darbais arba bauda, arba laisvės
apribojimu.
3
AČIŪ UŽ DĖMESĮ