Transcript Закон «Об образовании - Муниципальный методический центр

Особенности нормативно-правового
обеспечения образовательного
процесса в связи с вступлением в силу
ФЗ РФ «Об образовании в РФ»
от 29.12.2012года № 273
Калиниченко
Ольга Владимировна
главный специалист-эксперт
отдела общего образования
Управления образования Администрации города Ижевска
05 августа 2013год
Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации»
2010 год
• Размещена первая рабочая версия проекта
закона для ознакомления, предложений и
замечаний
• Научно-практическая конференция,
слушания в Общественной Палате РФ
2011 год
• Публичное обсуждение доработанной
версии законопроекта во всех федеральных
округах
• Обсуждение на августовских
педагогических совещаниях
• Создание специализированного сайта для
общественного обсуждения
2012 год
• Обсуждение на сайте Правительства РФ
• Принятие закона в декабре 2012 года
- Изменяется система уровней образования,
классификация программ
- Уточняются формы обучения
- Расширяется круг лиц, имеющих право
осуществлять образовательную деятельность
- Совершенствуются типы и виды
образовательных организаций
- Сохраняются все права и меры социальной
поддержки обучающихся
- Сохраняются все права (академические и
трудовые) и меры социальной поддержки
педагогических работников
- Вводится кредитно-модульная система
организации образовательного процесса при
реализации профессиональных
образовательных программ
- Предусматриваются сетевые формы реализации
и освоения основных образовательных
программ
- Вводится регулирование дистанционных
образовательных технологий, электронное
обучение
- Вводятся новые экономические институты в
сфере образования
Виды образования
Образование подразделяется на:
- общее образование (дошкольное, начальное общее,
основное общее, среднее общее образование)
- профессиональное образование (среднее профессиональное,
высшее образование)
- дополнительное образование (дополнительное образование
детей и взрослых, дополнительное профессиональное
образование)
- профессиональное обучение
Общее образование и профессиональное образование
реализуются по уровням образования
Изменение структуры уровней образования
Уровни образования
1) основное общее образование
1) дошкольное образование
2) среднее (полное) общее образование
2) начальное общее образование
3) начальное профессиональное образование
3) основное общее образование
4) среднее профессиональное образование
4) среднее общее образование
5) высшее профессиональное образование - бакалавриат
5) среднее профессиональное образование
6) высшее профессиональное образование - подготовка
специалиста или магистратура
6) высшее образование – бакалавриат
7) послевузовское профессиональное образование
7) высшее образование – подготовка специалиста,
магистратура
8) высшее образование – подготовка научно-педагогических
кадров, ординатура, ассистентура-стажировка
Закон РФ «Об образовании», 1992
ФЗ «Об образовании в РФ», 2012
Изменение структуры системы образования
Введены как самостоятельные
Отдельный уровень образования
уровни образования
дошкольное образование
начальное общее образование
Вводится два вида программ СПО
(прием на общедоступной
основе)
основное общее образование
среднее общее образование
среднее профессиональное образование:
НПО включено в систему СПО
• подготовка специалистов среднего звена
Введен третий уровень высшего
образования
высшее образование - бакалавриат
высшее образование - магистратура, подготовка
специалиста
высшее образование - подготовка научно-педагогических
кадров (аспирантура, адъюнктура), ординатура,
ассистентура-стажировка
Направление № 1
Организационно-методическое сопровождение
введения ФЗ «Об образовании в РФ»
•
•
•
•
•
•
•
Изучение федерального закона
Изучение поступающих проектов НПА
Организация консультаций
Организация разъяснительной работы
Организация общественных обсуждений
Подготовка методических рекомендаций
Подготовка памяток, рекомендаций
Направление № 2
управление системой образования
Нормативная база
Федеральный закон «Об образовании
в Российской Федерации» № 273-ФЗ
от 29 декабря 2012 года
Основная задача на 2013 год
Разработка нормативных
правовых актов, необходимых
для реализации 273-ФЗ
Управление системой образования
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Отсутствуют положения, обязывающие Правительство РФ
представлять Федеральному Собранию Российской Федерации
доклад о реализации государственной политики в сфере
образования
Правительство РФ ежегодно представляет Федеральному
Собранию РФ доклад о реализации государственной политики
в сфере образования и публикует его на своем официальном
сайте в сети «Интернет» (ч.2 ст.3)
Государство должно оказывать гражданам содействие в
получении НОО, ООО, С(П)ОО в негосударственных
общеобразовательных учреждениях за счет средств
соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ
К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в
сфере образования относится финансовое обеспечение
получения НОО, ООО, СОО в частных общеобразовательных
организациях, посредством предоставления указанным
организациям субсидий на возмещение затрат (п. 6 ч. 1 ст. 8 )
Отсутствуют положения, регулирующие инновационную и
экспериментальную деятельность в сфере образования
Экспериментальная деятельность направлена на разработку,
апробацию и внедрение новых образовательных технологий,
образовательных ресурсов и осуществляется в форме
экспериментов, порядок и условия проведения которых
определяются Правительством РФ (ст. 20)
Последовательно проводится принцип светскости в
образовании
Примерные основные образовательные программы в части
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей),
направленных на получение обучающимися знаний об основах
духовно-нравственной культуры народов РФ, о нравственных
принципах, об исторических и культурных традициях мировой
религии (мировых религий), проходят экспертизу в
централизованной религиозной организации на предмет
соответствия их содержания вероучению, историческим и
культурным традициям данной организации (ст. 87)
Юридические лица, которым
предоставлено право
осуществлять
образовательную деятельность
в качестве основного или
дополнительного вида
деятельности на основании
лицензии
Организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность
Учреждения или автономные
некоммерческие организации,
основной (уставной) деятельностью
которых в соответствии с целями, ради
которых такая организация создана,
является образовательная деятельность
Образовательные
организации
Юридические лица любой
организационно-правовой формы,
осуществляющие образовательная
деятельность в качестве
дополнительного к основным видам
деятельности
Организации,
осуществляющие
обучение
Организации
Образовательные организации
(образование – основной вид
деятельности)
• Дошкольные образовательные
организации
• Общеобразовательные
организации
• Профессиональные
образовательные организации
• Образовательные организации
высшего образования
• Организации дополнительного
образования
• Организации дополнительного
профессионального
образования
Организации, осуществляющие
обучение (образование –
дополнительный вид
деятельности)
• Научные организации,
• Организации для детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей
• Организации, осуществляющие
лечение и (или) оздоровление
детей
• Иные юридические лица
независимо от их
организационно-правовой
формы
Организации и программы
Общеобразовательные
организации
• основные общеобразовательные программы
• дополнительные общеобразовательные программы
• программы профессионального обучения
Организации
дополнительного
образования
• дополнительные общеобразовательные программы
• образовательные программы дошкольного
образования
• программы профессионального обучения
Организации для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, организации,
осуществляющие лечение и (или)
оздоровление детей
• основные и дополнительные общеобразовательные
программы
• программы профессионального обучения
Иные юридические лица
• программы профессионального обучения
• дополнительные образовательные программы
• образовательные программы дошкольного
образования
Направление № 3 Правовой статус ОУ
• Закрепляет и систематизирует сложившиеся
институты
• Формирует базу для развития перспективных
институтов
• Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, с
некоторыми исключениями
• Изменения в вопросах финансирования (в частности,
скорректированные бюджетные обязательства
различных уровней государственной и
муниципальной власти) вступают в силу с 1 января
2014 года
• Изменения наименования – до 01 января 2016года
Управление системой образования
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Образовательным является учреждение,
осуществляющее образовательный процесс, т. е.
реализующее одну или несколько образовательных
программ и (или) обеспечивающее содержание и
воспитание обучающихся, воспитанников. Понятие
образовательной организации не раскрывается
Образовательная организация – это некоммерческая
организация, осуществляющая на основании лицензии
образовательную деятельность в качестве основного
вида деятельности в соответствии с целями, ради
достижения которых такая организация создана. (ст.
18)
Организация, осуществляющая обучение, – это
юридическое лицо, осуществляющее на основании
лицензии наряду с основной деятельностью
образовательную деятельность в качестве
дополнительного вида деятельности (ст. 19)
Нормы закона о внутренней структуре
образовательного учреждения не имеют
регулятивного значения
Требования к формированию структуры
образовательной организации (ст. 27)
Нормы закона о локальных актах образовательного
учреждения не имеют регулятивного значения
При принятии локальных нормативных актов,
затрагивающих права обучающихся и работников
образовательной организации, должно учитываться
мнение советов обучающихся, советов родителей,
представительных органов обучающихся, а также в
случаях, которые предусмотрены трудовым
законодательством, представительных органов
работников (ст. 30)
Управление системой образования
(продолжение)
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Закон содержит положение, согласно которому
ликвидация сельского дошкольного образовательного
или общеобразовательного учреждения допускается
только с согласия схода жителей населенных пунктов,
обслуживаемых данным учреждением
Закон содержит положение, согласно которому
принятие федеральным органом исполнительной
власти, органом исполнительной власти субъекта РФ
или органом местного самоуправления решения о
реорганизации или ликвидации государственной и
(или) муниципальной образовательной организации
допускается на основании положительного
заключения комиссии по оценке последствий такого
решения , а также положение, согласно которому
принятие решения о реорганизации или ликвидации
муниципальной общеобразовательной организации,
расположенной в сельском поселении, не допускается
без учета мнения жителей данного сельского
поселения (ч. 12 ст. 22)
Содержатся отдельные положения об органах
самоуправления образовательного учреждения
Регламентирован порядок создания в
образовательной организации органов управления (ст.
26)
Образовательный процесс и
качество образования
• Изменения в образовательных технологиях (сетевые
формы организации образования, дистанционные
технологии, электронное обучение, кредитно-модульная
система, электронные образовательные ресурсы)
• Введение независимых институтов оценки качества
образования (общественная, профессиональнообщественная аккредитация, образовательные и
профессиональные стандарты)
• Информационная открытость образовательных
организаций (ст. 29)
• Экспериментальная и инновационная деятельность в
образовании
Сетевая форма реализации
образовательных программ
• Использование сетевой формы реализации
образовательных программ осуществляется на
основании договора между организациями, к
нему предъявляются конкретные требования
• Для организации реализации образовательных
программ с использованием сетевой формы
несколькими организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, такие
организации также совместно разрабатывают и
утверждают образовательные программы
Статус организаций
• Расширение круга организаций, осуществляющих
образовательную деятельность (образовательные
организации + организации, осуществляющие обучение)
• Образовательное учреждение как одна из форм
образовательной организации
• Урегулирована структура организации (структурные
подразделения), управление организацией (органы
общественного управления и самоуправления)
• Принятие локальных актов – учитывается мнение
коллегиального органа управления и органов
самоуправления, а также представительных органов
работников и обучающихся
Типы
образовательных организаций,
реализующие образовательные программы
дошкольная образовательная организация образовательная организация, осуществляющая в
качестве основной цели ее деятельности образовательную
деятельность по образовательным программам
дошкольного образования, присмотр и уход за детьми
общеобразовательная организация - образовательная
организация, осуществляющая в качестве основной цели
ее деятельности образовательную деятельность по
образовательным программам начального общего,
основного общего и (или) среднего общего образования
Направление № 4 Правовой статус обучающихся и их родителей (законных
представителей)
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Правам обучающихся посвящены отдельные
положения закона
Детально прописаны права и гарантии для
обучающихся, указаны меры их социальной
поддержки и стимулирования (ст. 34)
Ответственности и обязанностям обучающихся
посвящены отдельные положения закона
Детально прописаны ответственность и обязанности
обучающихся. Обучающиеся обязаны добросовестно
осваивать образовательную программу, выполнять
индивидуальный учебный план, в т. ч. посещать
предусмотренные учебным планом или
индивидуальным учебным планом занятия,
осуществлять самостоятельную подготовку к
занятиям, а также выполнять задания, данные
педагогическими работниками в рамках
образовательной программы (ст. 43)
Отсутствуют положения, детально регламентирующие
получение образования лицами особых категорий
Регламентировано получение образования лицами,
проявившими выдающиеся способности, получение
образования иностранными гражданами и лицами
без гражданства в российских образовательных
организациях, получение образования обучающимися
с ограниченными возможностями здоровья (ст. 77, 78,
79)
Направление № 4 Правовой статус обучающихся и их родителей (законных
представителей), продолжение
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Отсутствуют положения, регулирующие оказание
психолого-педагогической, медицинской и
социальной помощи обучающимся,
испытывающим трудности в освоении основных
общеобразовательных программ
Регламентирован порядок оказания психолого-педагогической, медицинской
и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении
основных общеобразовательных программ, развитии и социальной
адаптации, в т. ч. несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях
и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным
законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по
уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями
преступления (ст. 42)
Не закреплено право родителей (законных
представителей) обучающихся получать
информацию о всех видах планируемых
обследований (психологических, психологопедагогических) обучающихся
Обучающихся родители (законные представители) обучающихся имеют право
получать информацию о всех видах планируемых обследований
(психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие
на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях,
отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о
результатах проведенных обследований обучающихся (ст. 44)
Не предусматривается создание комиссии по
урегулированию споров между участниками
образовательных отношений
Установлен порядок создания комиссии по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на
образование, в т. ч. в случаях возникновения конфликта интересов
педагогического работника, применения локальных нормативных актов,
обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного
взыскания. Комиссия создается из равного числа представителей
совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся и работников организации (ст. 45)
Направление № 4 Правовой статус обучающихся и их
родителей (законных представителей)
•
•
•
•
•
•
Разъяснительная работа с родителями
Общественные обсуждения норм
Классные часы
Родительские собрания
Подготовка памяток, раздаточного материала
Создание комиссии по урегулированию
споров
• Оказание ППП, мед. помощи и социальной
помощи
Направление № 5 Правовой статус учителя
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Отсутствуют положения, раскрывающие
академические права, свободы, ответственность
и обязанности педагогических работников
Подробно прописаны академические права и свободы педагогических
работников, их ответственность и обязанности (с. 47, 48)
В законе нет положения, устанавливающего
обязанность педагогических работников
соблюдать этические нормы
Педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и
этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики (ст. 48)
Закон не устанавливает гарантии уровня
заработной платы педагогических работников
В закон включена фактическая гарантия уровня заработной платы
педагогических работников – в привязке к средней зарплате по экономике
субъекта РФ. Расходы на оплату труда педагогических работников
муниципальных общеобразовательных организаций не могут быть ниже
уровня, соответствующего средней заработной плате в субъекте РФ, на
территории которого расположены данные общеобразовательные
организации (ст. 99)
Отсутствуют положения, регулирующие рабочее
время педагогических работников
Педагогические работники имеют право на сокращенную
продолжительность рабочего времени, в рабочее время педагогических
работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная
(преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с
обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также
другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными)
обязанностями и (или) индивидуальным планом. Соотношение учебной
(преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей
недели или учебного года определяется соответствующим локальным
нормативным актом организации (ст. 47)
КПП один раз в 5 лет
КПП не реже одного раза в три года (ст. 47)
Конфликт интересов
• Педагогический работник организации,
осуществляющей образовательную
деятельность, в том числе в качестве
индивидуального предпринимателя, не
вправе оказывать платные
образовательные услуги обучающимся в
данной организации, если это приводит к
конфликту интересов педагогического
работника
Комиссия по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений
Цель: урегулирование разногласий между участниками
образовательных отношений по вопросам реализации
права на образование, в том числе в случаях
возникновения конфликта интересов педагогического
работника, применения локальных нормативных актов,
обжалования решений о применении к обучающимся
дисциплинарного взыскания
Задачи:
1. Разработать и утвердить Положение о Комиссии по урегулированию
споров между участниками образовательных отношений
2. Утвердить состав Комиссии по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений
3. Организовать работу Комиссии с 01 сентября 2013года
Профессиональный стандарт
Учителя
Стандарт – инструмент реализации стратегии образования в
меняющемся мире
Стандарт – инструмент повышения качества образования и
выхода отечественного образования на международный
уровень
Стандарт – объективный измеритель квалификации педагога
Стандарт – средство отбора педагогических кадров в
учреждения образования
Стандарт – основа для формирования трудового договора,
фиксирующего отношения между работником и
работодателем
Направление № 5 Правовой статус учителя
• Разъяснительная работа
• Изучение Профессионального стандарта
учителя
• Разработка и утверждение перспективных
планов ППК
• Создание комиссии по урегулированию
споров и конфликтов интересов
Направление № 6 Образовательная деятельность
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Организация общего образования
относится к полномочиям органов
местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов и органов государственной
власти субъектов РФ
Федеральные государственные органы вправе
обеспечивать в федеральных государственных
образовательных организациях организацию
предоставления общедоступного и бесплатного общего и
среднего профессионального образования (ст. 6)
Закон не предусматривает
проведение отбора обучающихся
при приеме в образовательное
учреждение для получения
основного общего и среднего общего
образования
При приеме либо переводе в государственные и
муниципальные образовательные организации для
получения основного общего и среднего общего
образования с углубленным изучением отдельных
учебных предметов или для профильного обучения
допускается индивидуальный отбор в случаях и в
порядке, которые предусмотрены законодательством
субъекта РФ (ст. 67)
Не предусмотрено закрепление
территории и за образовательным
учреждением
Предусмотрено обязательное закрепление территории
за образовательной организацией (ст. 67)
Не предусмотрен порядок перевода
из одного образовательного
учреждения в другое
Порядок перевода регламентируется нормативным
документом РФ
Направление № 6 Образовательная деятельность (продолжение)
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Отсутствуют положения, детально
регламентирующие разработку и
утверждение примерных
образовательных программ
Примерные основные образовательные программы
разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе
ФГОС и включаются по результатам экспертизы в реестр
примерных основных образовательных программ, являющийся
государственной информационной системой. Порядок
разработки таких программ, проведения их экспертизы и ведения
реестра примерных основных образовательных программ, а
также организации, которым предоставляется право ведения
реестра, устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования (ст. 12)
Отсутствуют положения, регулирующие
использование сетевой формы
реализации образовательных программ,
технологий электронного обучения и
дистанционных образовательных
технологий
Использование сетевой формы реализации образовательных
программ и реализация образовательных программ с
применением электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий (ст. 15, 16)
Отсутствуют положения, регулирующие
проведение независимой оценки качества
образования
Закон регламентирует функционирование независимых
институтов оценки качества образования (общественная,
профессионально-общественная аккредитация, образовательные
и профессиональные стандарты). В законе регламентирован
порядок проведения независимой оценки качества образования
(ст. 95)
Направление № 6 Образовательная деятельность (продолжение)
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Отсутствуют положения, детально
регламентирующие обеспечение
образовательного процесса учебниками и
учебными пособиями
Закон регламентирует использование в образовательном процессе
печатных и электронных ресурсов, формирование библиотечных фондов,
отбор организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий (ст. 18)
Отсутствует конкретное право на обеспечение
бесплатными учебниками обучающихся 1-11
классов
Закон закрепляет право на получение бесплатных учебников для
обучающихся 1-11 классов (ст. 35)
Отсутствуют положения, детально
регламентирующие возникновение, изменение и
прекращение образовательных отношений
Закон регламентирует возникновение, изменение и прекращение
образовательных отношений. Установлены требованиям к договору об
образовании, в т. ч. введен запрет увеличения стоимости платных
образовательных услуг после заключения такого договора, за исключением
увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции.
Регламентированы вопросы проведения промежуточной аттестации
обучающихся, а в ст. 59 – вопросы проведения итоговой аттестации
обучающихся (ст. 54, 58, 59)
Прием обучающихся в 1 класс:
С 6 лет 6 мес. до 8 лет – образовательное
учреждение самостоятельно
Младше 6 лет 6 мес – по разрешению Учредителя
Прием детей в первый класс в возрасте от 6 лет 6 мес. до 8 лет
образовательное учреждение осуществляет самостоятельно. Прием детей с
более младшем возрасте и более старшем возрасте – только по разрешению
Учредителя (ст. 67)
С учетом потребностей и возможностей личности
образовательные программы осваиваются в
следующих формах: в образовательном
учреждении - в форме очной, очно-заочной
(вечерней), заочной; в форме семейного
образования, самообразования, экстерната.
.
Общее образование м.б. получено в организациях и вне организациях, в
формах самообразования и семейного образования (ст. 63)
Направление № 6 Образовательная деятельность (продолжение)
Закон РФ
«Об образовании», 1992
Федеральный закон
«Об образовании в РФ», 2012
Форма получения образования
выбирается родителями (законными
представителями)
Форма получения общего образования и форма обучения
определяется родителями (законными представителями) с
учетом мнения обучающегося (ст. 63)
При выборе формы получения общего
образования по форме семейного
образования родителями (законные
представители) не должны
информировать об этом органы
управления образованием
При выборе формы получения общего образования по форме
семейного образования родителями (законные представители)
должны информировать об этом органы управления
образованием (ст. 63)
Порядок приема регламентирует
Учредитель, равный прием для всех
граждан
Правила приема регламентированы приказом МОиН РФ,
преимущественное право для закрепленных лиц (ст. 55, 67)
Не прописаны права, социальные
гарантии при обучении детей с
ограниченными возможностями здоровья
Закон устанавливает порядок организации получения
образования обучающимися с ограниченными возможностями
здоровья (ст. 79)
Не регламентирован порядок реализации
ООП в области искусства, физической
культуры и спорта
Закон устанавливает особенности реализации ООО в области
искусства, физической культуры и спорта (ст. 83, 84)
Отсутствуют статьи по информационной
открытости образовательного учреждения
В законе прописаны особенности информационной открытости
образовательной организации, мониторинга в системе
образования (ст. 97)
Обучение на дому и в медицинских
организациях (ст. 66)
• Для обучающихся, нуждающихся в
длительном лечении, детей-инвалидов,
которые по состоянию здоровья не могут
посещать образовательные организации,
обучение по образовательным программам
начального общего, основного общего и
среднего общего образования организуется
на дому или в медицинских организациях
Получение общего образования по
форме семейного образования
• Основание:
Приказ Администрации города Ижевска от 7
февраля 2013 года N 68п «Об утверждении
Положения и формы договора об освоении
общеобразовательных программ в форме
семейного образования»
33
Образовательные программы
Общеобразовательные
программы (основные и
дополнительные)
Профессиональные
программы (основные и
дополнительные)
Программы
профессиональной
подготовки
Закон «Об образовании», 1992
Основные образовательные
программы
• Основные общеобразовательные
программы
• Основные профессиональные
образовательные программы:
• Программы профессионального обучения
Дополнительные образовательные
программы
• Дополнительные общеобразовательные
программы
• Дополнительные профессиональные
программы
ФЗ «Об образовании в РФ», 2012
Основные образовательные программы
Основные
общеобразовательные программы
образовательные программы
дошкольного образования
образовательные программы
начального общего
образования
образовательные программы
основного общего
образования
образовательные программы
среднего общего
образования
Дополнительные образовательные программы
Дополнительные
общеобразовательные
программы
Дополнительные
общеразвивающие
программы
Дополнительные
предпрофессиональные
программы
ФГОС и ФГТ
Федеральные государственные
образовательные стандарты
• к ступеням и уровням общего
образования
• к уровням профессионального
образования
Федеральные государственные
требования
• к дошкольной образовательной
программе
• к дополнительным профессиональным
образовательным программам
• к дополнительным
предпрофессиональным программам в
области искусств
Закон «Об образовании», 1992
Федеральные государственные
образовательные стандарты
• к уровням общего образования, в том
числе к дошкольному образованию
• к уровням профессионального
образования, в том числе к «третьему»
уровню высшего образования, по
профессиям, специальностям и
направлениям подготовки
Федеральные государственные
требования
• к дополнительным
предпрофессиональным программам в
области искусств и спорта
ФЗ «Об образовании в РФ», 2012
36
Направление № 6
«Образовательная деятельность»
• Изучение поступающих НПА
• Общественные обсуждения
• Разработка и утверждение ООП по каждому
уровню общего образования
• Изучение организации семейного образования
• Изучение НПА по сетевой реализации ООП
• Внесение изучения в правила приема в части
приема детей в первый класс старше 8 лет
• Создание комиссии по урегулированию споров
Общественные обсуждения
• Необходимое условие рассмотрения,
принятия и утверждения современной
нормативно-правовой базы в области
образования – общественные обсуждения
Организовывать в образовательных учреждениях
общественные обсуждения поступающих проектов
документов с привлечением педагогической,
родительской и ученической общественности!
Разработка примерных основных образовательных программ
Внимание,
проект !
Реестр ООП
• Примерные ООП разрабатываются в инициативном порядке
• Примерные ООП проходят экспертизу – техническую (Совет по ООП),
профессиональную (уполномоченные организации), общественную
(в регионах и на сайте МОН)
• По решению Совета – утверждаются или отклоняются
• На основании решения Совета МОН издает приказ о внесении в
Реестр
• Совет может принять решение об исключении ООП из Реестра
Порядок организации образовательной деятельности
Общие положения
• Продолжительность учебного года и каникул
• Особенности расписания, 5- и 6- дневная неделя
• Деление классов на подгруппы
• Особенности штатного расписания
• Организация внеурочной деятельности
Специфика организации образовательной
деятельности
• Углубленное изучение предметов
• СУНЦ
• Санаторно-лесные, казачьи, кадетские, коррекционные организации
• Малокомплектные, кочевые
• Интернаты, закрытого типа
Необходимые сопутствующие условия
• Питание
• Медицинское обслуживание
• Охрана
Внимание,
проект !
Прием и перевод обучающихся
Прием
• Закрепленная территория
при приеме в 1 класс
• Процедуры
индивидуального отбора
при приеме на обучение
по некоторым ООП
• Очередность при приеме
(в первую очередь
проживающие)
Внимание,
проект !
Перевод
• По инициативе
обучающихся и родителей
• В случае прекращения
деятельности, лишения
лицензии, аккредитации
• В случае приостановления
лицензии или
аккредитации
• Ответственность
учредителя
Формирование федерального перечня учебников
Внимание,
проект !
Порядок
•
•
•
•
Научная и педагогическая экспертиза
«Третий ключ» – экспертный совет (с предметными секциями)
По решению Совета – включаются или отклоняются
На основании решения Совета МОН издает приказ о внесении в
перечень
• Количество учебников – ограничено (3-5 ?)
• Предусмотрена процедура исключения из перечня
Приказ МОиН РФ «Об утверждении порядка применения к
обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного
взыскания»
Внимание,
проект !
Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер
дисциплинарного взыскания определяет правила применения к обучающимся
и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную
деятельность, мер дисциплинарного взыскания
Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся:
- по образовательным программам дошкольного и начального общего образования
- с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического
развития , различными формами умственной отсталости)
Меры дисциплинарного взыскания:
• замечание
• выговор
• отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность
Постановление Правительства РФ Об утверждении Примерного
положения о комиссиях по делам несовершеннолетних»
Внимание,
проект !
Основание:
Статья 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»
Приказ МОиН РФ
Об утверждении Порядка организации и осуществления
образовательной деятельности по дополнительным
общеобразовательным программам
Внимание,
проект !
Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на
дополнительные общеразвивающие и дополнительные
предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической
культуры и спорта
К освоению дополнительных общеобразовательных программ
допускаются любые лица без предъявления требований к уровню
образования, если иное не обусловлено спецификой реализуемой
образовательной программы
Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки
обучения по ним определяются образовательной программой,
разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей
образовательную деятельность
Постановление Правительства РФ
«Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»
Внимание,
проект !
«Платные образовательные услуги» – осуществление образовательной
деятельности по заданиям и за счет физических и (или) юридических лиц по
договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее –
договор)
Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора
не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с
учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками
федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих
право на получение образования определенных уровня и направленности и
подавших заявления о приеме на обучение, и обучающихся или снижают
уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями,
установленными законодательством об образовании
Порядок проведение всероссийской олимпиады
Внимание,
проект !
Порядок
• Заявительный порядок участия в муниципальном этапе
• Единые задания начиная с муниципального этапа и ведение
рейтинга
• Ротация членов и председателя жюри
• Наличие общественных наблюдателей
• Обязательная процедура апелляции
• Единые сроки проведения
Концепция развития математического образования в РФ
Внимание,
проект !
Направление № 1. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы в
сфере образования
Направление № 2.Развитие и совершенствование научной и методической базы
научных и образовательных учреждений
Направление № 3. Развитие системы подготовки учителей и преподавателей
математики
Направление № 4. Создание отдельной программы финансирования развития
математического образования
Направление № 5. Взаимодействие со средствами массовой информации
Направление № 6. Реализация системы мероприятий, направленных на решение
поставленных задач на федеральном, региональном и местном уровнях
С целью привлечения к Концепции широкого круга заинтересованных лиц и
общественности создан официальный сайт (www.math.ru/cjnc/), на котором
размещен в открытом доступе проект Концепции
Концепция развития математического образования в РФ
Рекомендации Управления образования Администрации города
Ижевска(новость на Образовательном портале УР от 29.07.2013года)
• Ознакомиться с проектом Концепции (срок: до 01.09.2013года)
• Довести до сведения заинтересованных лиц в образовательных
учреждениях проект Концепции (срок: до 01.09.2013года)
• Представить и обсудить проект Концепции на педагогических
совещаниях, заседаниях методических объединений учителей
математики (срок: сентябрь 2013года)
• Организовать работу в образовательных учреждениях по
общественному обсуждению проекта Концепции с привлечением
педагогической, ученической и родительской общественности (срок:
август – октябрь 2013года)
Рекомендации Управления образования Администрации
города Ижевска по проведению
Августовских педагогических совещаний (новость на
образовательном портале УР от 25.07.2013 года)
•
В рамках Августовских педагогических совещаний
(Педагогические советы, заседания Методических
советов, школьных методических объединений)
необходимо обсудить вопросы по теме «Задачи
региональных систем образования в связи с вступлением
в силу Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» и организовать общественные
обсуждения проектов документов
ВНИМАНИЕ!
Все проекты документов
размещены на официальном
сайте Министерства образования
и науки Российской Федерации
в разделе
«Актуальные документы»
Методические рекомендации Управления образования
Администрации города Ижевска
• Создан раздел «ФЗ «Об образовании в РФ» на сайте
• Информация по вопросу введения ФЗ «Об образовании в РФ»
размещается на Образовательном портале УР в разделе «Новости»
• Информационное письмо Управления образования Администрации
города Ижевска «О ФЗ «Об образовании в РФ»
• Информационное письмо Управления образования Администрации
города Ижевска «О формах получения общего образования»
• Информационное письмо Управления образования Администрации
города Ижевска «Об организации общественных обсуждений»
• Информационное письмо Управления образования Администрации
города Ижевска «О Проекте Концепции математического
образования»
• Приказ Управления образования Администрации города Ижевска о
разработке и реализации ООП
• Приказ Управления образования Администрации города Ижевска о
результатах мониторинга
Решение совещания от 05.08.2013года
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Организовать работу в ОУ по изучение ФЗ «Об образовании в РФ» от
29.12.2013года
Организовать общественные обсуждения проектов поступивших документов
Ознакомить педагогических работников с Профессиональным стандартом
учителя
Организовать разъяснительную работу со всеми участниками
образовательного процесса в части введения ФЗ «Об образовании в РФ»
Разработать ООП отдельно по каждому уровню образования
Внести изменения в локальные акты
Организовать работу по устранению замечаний, выявленных в ходе
мониторинга
Разработать план-график введения ФЗ «Об образовании в РФ»
Создать комиссию по урегулированию споров
Разработать и утвердить положение о комиссии по урегулированию споров
Организовать работу в ОУ в соответствии с план-графиком Управления
образования Администрации города Ижевска по введению ФЗ «Об
образовании в РФ»
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Контакты: Отдел общего образования Управления
образования Администрации города Ижевска
ул. М.Горького, 69, 1 этаж, кабинет № 5
телефон: 51-22-34
[email protected]
Калиниченко
Ольга Владимировна
главный специалист-эксперт
отдела общего образования
Управления образования Администрации города Ижевска
05 августа 2013год