Transcript Financiamiento Incremental y Gestión por Resultados

FINANCIAMIENTO INCREMENTAL
Y GESTION POR RESULTADOS
VI Encuentro de la Red de Análisis
Institucional del CUECH
Ricardo Reich
División de Educación Superior
Ministerio de Educación
Universidad de Magallanes, 7 de noviembre de 2013
CONTENIDO
•
•
•
•
•
EL Chile de Hoy. Desafíos para el Desarrollo
Ingredientes para una ESuperior de Calidad
Escenario de Financiamiento Incremental
Gestión por resultados. Uso de Indicadores
Evaluación comparativa o “benchmarking”
2
EL CHILE DE HOY
DESAFIOS EDUCACIONALES Y CIENTIFICOS
PARA ALCANZAR EL DESARROLLO
3
Gobierno de Chile | Educación Superior
COMPETITIVIDAD DE CHILE
31
43
Educación 74
Matemáticas&Ciencias 107
46
Fuente: The Global Competitiveness Report 2012-2013
4
COBERTURA DE EDUCACION SUPERIOR
POR DECILES DE INGRESO
4.7 !
120
93,
3
100
80
1990
60
1998
19,
1
40
2003
2005
2009
20
0
4,1
D1
D2
D3
2009
2005
2003
D4
Fuente: Casen 2006 y 2009, Mideplan
D5
1998
D6
D7
D8
1990
D9
D10
DESERCION Y TITULACION OPORTUNA
9,8
6,4
5,0
Admisión
Semestres de Duración
Universidades
13,1
Institutos Profesionales 8,6
C Formación Técnica
6,7
Tiempo Teórico
de Titulación
Tiempo Efectivo
de Titulación
44% Universidades
66% Formación Técnica
Deserción Total > 50%
Fuente: Datos año 2009 Presentación Divesup
TRABAJAR CREATIVAMENTE
EN LA ECONOMIA
¿EN CHILE?
Flujos de Conocimiento
debieran cambiar de
Sentido
$$
HOY
-$
+$
7
Gobierno
de Chile | Educación Superior
INGREDIENTES NECESARIOS PARA
EDUCACION SUPERIOR DE CALIDAD
8
Gobierno de Chile | Educación Superior
CONCENTRACION
DE TALENTO
estudiantes
docentes
investigadores
internacionalización
Calidad
Internacional
graduados
productos de
Investigación
marco
regulatorio
de soporte
UCM
Recursos y
Procesos
CONVENIOS DE
DESEMPEÑO
2012-2016
equipamiento
instrumental
servicios
procesos
transferencia
tecnológica
innovación
autonomía libertad
académica
Gobernanza
favorable
equipo de liderazgo
visión estratégica
cultura de excelencia
Source: Salmi 2009
Note WCU= Word-class University
Gobierno de Chile | Educación Superior
9
ESCENARIO DE FINANCIAMIENTO
INCREMENTAL
10
Gobierno de Chile | Educación Superior
Financiamiento Incremental
Mejoramiento de Calidad de Instituciones
MM$
80,000
70,000
60,000
CD Hum y CCSS
180%
Basal
50,000
AFD
40,000
Innovación +
Regional
Fortalecimiento
30,000
20,000
FDI
10,000
0
2010
2011
Mecesup3 (FDI)
Fortalecimiento
Innovación + Regional
AFD+
Basal por Desempeño
CD Humanidades&SC
2012
2010
26.627
2013
2011
27.431
11.255
Año
2012
26.861
5.289
7.934
8.255
12.142
4.435
2013
26.817
5.289
7.934
8.652
17.864
7.870
Igual moneda: M$ 2013 (inflactor de 2,9%)
CALIDAD
FINANCIAMIENTO
INSTITUCIONAL
DE LA
EDUCACIÓN
SUPERIOR
GESTION POR
RESULTADOS
Gobierno de Chile | Educación Superior
Basal por
Ley
1. Aporte Fiscal Directo 95%
3. Aporte Fiscal Indirecto
4. Aportes Especiales U. de Chile
Fórmula
basada en
Criterios de
Desempeño
Convenios de
Desempeño y
FIAC2
1. Aporte Fiscal Director 5%
2. Nivelación Académica. Q1&Q2
2. Fortalecimiento CRUCH. Q1&Q2
3. Incentivo a Acreditación. FTP
4. Vinculación“U”SectorProductivo
5. Basal por Desempeño CRUCH
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
CD Fortalecimiento de HACS
CD Formación de Profesores
CD Armonización del Currículo
CD Formación TProfesional
CD Internacionalización Ph.D.
CD Educación Superior Regional
CD Innovación EducaSuperior
CD Medianos, FIAC2
12
Gestión
por Resultados
Escalamiento de
Convenios de
Desempeño
2012-2016
Projectos
Medianos
FIAC v2, 2013
MECESUP 3
(Préstamo 8126-CL)
2012 – 2013 – 2014 – 2015 – 2016
Concursos
2012-2014
Formación Inicial de Profesores
Armonización Curricular
Internacionalización de PhD
Formación Técnico-Profesional
Educación Superior Regional
Innovación en Educación Superior
Innovación Docente y de Gestión, FIAC2
Gobierno de Chile | Educación Superior
13
GESTION POR RESULTADOS
USO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
14
Gobierno de Chile | Educación Superior
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO
EVOLUCION
Gasto HS y Ss Gen sobre Ppto. Total 0.8%
Gasto HS y Ss Gen sobre Ppto. CD Total 3.2%
GESTION POR RESULTADOS
USO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
16
Gobierno de Chile | Educación Superior
GESTION POR RESULTADOS
USO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
17
Gobierno de Chile | Educación Superior
GESTION POR RESULTADOS
USO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
MARCO CONCEPTUAL PARA EL ANALISIS INSTITUCIONAL
MISION INSTITUCIONAL, METAS, OBJETIVOS Y CALIDAD ESPERADA
INPUTS
- Estudiantes
- Académicos
- No Académicos
- Infraestrcutura
- Recursos
- Estado-Fijo
- Estado-Incremental
- Grants y Contratos I&D
- Matrículas y Aranceles
-
-
PROCESOS
Programas/Servicios Acad.
Programas/Servicios Apoyo
Abandono/Retención
- Estudiantes
- Académicos
- No Académicos
Indicadores de Calidad
Medidas de Productividad
Análisis de Planificación
-
MEDIO EXTERNO
Según M. Middaugh
18
Gobierno de Chile | Educación Superior
OUTPUTS
Graduados
Logros de Aprendizaje
Medidasd de Efectividad
Institucional
Conocimiento
- Investigación/$
- Publicaciones&Citas
- Patentes/Ingresos I&D
- Servicios
ALGUNOS INDICADORES DE DESEMPEÑO
MINEDUC PRINCIPALES
• Académicos con PhD e Investigadores: número y %
jornada completa
• Retención estudiantil de primer año
• Retención y graduación de estudiantes Q1&Q2
• Competencias de inglés de estudiantes y académicos
• Graduación de pregrado y tiempo para graduación
• Empleabilidad pertinente a 6 meses de graduación
• Percepción de calidad y satisfacción estudiantil
• Matrícula y graduación de estudiantes chilenos y
extranjeros en programas de Doctorado
• Publicaciones y citaciones de la producción
docente y científica
• Valorización de resultados académicos para la
innovación: patentes, $ por contratos, licencias
19
Ministerio de Educación - DIVESUP
INDICADORES DE PREGRADO
DIVERSOS INSTRUMENTOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Matrícula
Matrícula de talentos, con ingreso especial
% de estudiantes de minorías (etnias, discapacitados)
Cobertura de nivelación
Retención en Año1
Titulación
Tiempo real de titulación
Empleabilidad promedio a 6 meses de titulación
Desagregar en estudiantes Q1&Q2&Q3
Carga académica según SCT-Chile
N° de estudiantes en movilidad
Acreditación de programas de carrera
Convenios activos (con $$ reales compartidos)
20
Ministerio de Educación - DIVESUP
INDICADORES DE POSTGRADO
DIVERSOS INSTRUMENTOS
Matrícula de estudiantes nacionales y extranjeros
% de estudiantes de minorías (etnias, discapacitados)
Retención en Examen de Calificación
Graduación
Tiempo real de graduación
Empleabilidad promedio a 6 meses de graduación
Desagregar en estudiantes Q1&Q2&Q3
N° de tesis en cotutela
N°de estudiantes en movilidad internacional (tesis)
N°de publicaciones SCOPUS (o Web-of-Science)
N°de citaciones promedio
Dobles grados
Convenios internacionales activos (con $$ reales
compartidos)
• Acreditación de programas
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
21
Ministerio de Educación - DIVESUP
INDICADORES
BASAL POR DESEMPEÑO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Académicos a dedicación completa
Académicos JCE con grado de doctor
Académicos JCE con especialidades médicas
magister y doctor
Estudiantes de primer año desfavorecidos
académicamente
Retención de alumnos en el primer año
Titulación en carreras de pregrado
Graduación de doctores
Publicaciones en revistas de corriente principal
Publicaciones en revistas de corriente principal
por jornada completa equivalente
Citas promedio por publicación
Número de patentes solicitadas via PCT y EE.UU.
22
Ministerio de Educación - DIVESUP
INSTRUMENTOS DE APOYO
A LA GESTION POR RESULTADOS
•
•
•
•
•
Convenios de Desempeño
Aporte Fiscal Directo 5%
Fortalecimiento Institucional
Basal por Desempeño
Evaluación de Doctorados NAS/NRC
•
•
•
•
Planificación estratégica
Unidades de Análisis Institucional
Unidades de Docencia y Aprendizaje
Gestión profesional
23
GESTION POR RESULTADOS
CAPACIDAD DE EVALUACION COMPARATIVA
“BENCHMARKING”
24
Gobierno de Chile | Educación Superior
INDICADORES DE DESEMPEÑO GRUPO DE
LAS 8 UES AUSTRALIANAS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
% de Estudiantes Doctorado en total
% Estudiantes Internacionales
Tasa de Deserción
Razón Alumno/Académico
% Académicos en contrato de Investigación
% Académicos en contrato de Docencia e Investigación
% Académicos con Ph.D.
Captación de Recursos
Recursos para Investigación y por Investigador
Recursos para Investigación desde la Industria
% de Disciplinas con Programas de Doctorado
Matrícula Total y desagregada en Pregrado y
Postgrado
25
Ministerio de Educación - DIVESUP
PUBLICACIONES CRUCH (parcial)
SERIES COMPARATIVAS
Publicaciones (citables)
Fuente: Conicyt
N° de Publicaciones
2.500
2.000
1.500
UNAB
194
1.000
UDP
155
500
0
UCH
PUC
UCO
USA
FSM
AUS
FRO
UCV
UNIVERSIDADES
2010
2011
2012
UCN
UVA
TAL
UTA
ANT
CITAS CRUCH (parcial)
SERIES COMPARATIVAS
PUBLICACIONES CUECH (sin UCH)
SERIES COMPARATIVAS
CITAS CUECH (sin UCH)
SERIES COMPARATIVAS
División de Educación Superior