Transcript Aanpak van het FANC

STAKEHOLDERSOVERLEG
KB betreffende het opsporen van
radioactieve stoffen in bepaalde
materiaal- en afvalstromen, en
betreffende het beheer van
weesbrongevoelige inrichtingen
7 februari 2012
Weesbronproblematiek
Hoeveel heeft dit stuk opgebracht?
Combien cette pièce a-t-elle rapporté?
Weesbronproblematiek
- 6 000 000 €
(Algericas (Sp) – 1998)
Weesbronproblematiek
Opsporen van ongewenste radioactieve
bronnen (=weesbronnen) in de klassieke
afval- en recyclagesectoren
 Richtlijn 2003/122/Euratom van 22/12/03
– art. 9.3
Na veel werk en wachten…
14/10/2011: Koning ondertekent KB
03/11/2011: Richtlijnen van het FANC
25/11/2011: Publicatie
02/12/2011: Publicatie - erratum
01/01/2012: nieuwe regeling van kracht
WAT NU?
PROGRAMMA
1. Nieuwe verplichtingen in KB
2. Richtlijnen van het FANC
3. Aanpak van het FANC
4. Grensoverschrijdende problemen
5. Financiering van weesbronnen
6. Voorbeeld uit de praktijk: Duferco
1. Koninklijk besluit betreffende
het opsporen van radioactieve
stoffen in bepaalde materiaalen afvalstromen, en betreffende
het beheer van
weesbrongevoelige inrichtingen
1. Koninklijk besluit
HOOFDSTUK 1:
Algemene bepalingen
• Definities
• Niet van toepassing op ingedeelde inrichtingen
(volgens koninklijk besluit van 20 juli 2001)
1. Koninklijk besluit
Definitie van de
weesbron-gevoelige
stromen
Bijlage 1
Identificatie van de
weesbrongevoelige
inrichtingen
1. Koninklijk besluit
HOOFDSTUK 2:
Maatregelen na te leven door uitbaters
van alle weesbrongevoelige inrichtingen
1. Koninklijk besluit
 Container park
 Schoothandelaar < 25,000
ton/jaar
 Sorteercentra
 …
 Schroothandelaar > 25,000
ton/jaar
 Afvalverbrandingsoven
 Smeltoven > 25,000
ton/jaar
 Stortplaatsen
MINIMALE
VERPLICHTINGEN
HOOFDSTUK 2
Afdeling 1: Meldings- en informatieplicht
Afdeling 2: Vormingsplicht
Afdeling 3: Maatregelen betreffende interventies
1. Koninklijk besluit
Lijst van inrichtingen uit te
rusten met een
meetinstrument
Bijlage 2
1. Koninklijk besluit
HOOFDSTUK 3:
Aanvullende maatregelen na te leven
door uitbaters van de specifieke
weesbrongevoelige inrichtingen
vermeld in bijlage 2
1. Koninklijk besluit
 Schroothandelaar > 25,000 ton/jaar
 Afvalverbrandingsoven
 Smeltoven > 25,000 ton/jaar
 Stortplaatsen
AANVULLENDE
MAATREGELEN
HOOFDSTUK 3
Afdeling 1: Plaatsing en gebruik van meetinstrument
(Opm: artikel 15: mogelijkheid tot afwijking)
Afdeling 2: Aanvullende informatieplicht
1. Koninklijk besluit
HOOFDSTUK 4:
Maatregelen na te leven door erkende
deskundige
Beschrijving taken erkende deskundige
1. Koninklijk besluit
HOOFDSTUK 5:
Minimale kwaliteits- en performantievereisten
Afdeling 1:
Algemene kwaliteits- en performantievereisten
Afdeling 2:
Vereisten inzake de installatie, de werking,
de kalibratie en de testen
Afdeling 3:
Vereisten inzake voertuigdetectoren
Afdeling 4:
Criteria inzake minimale prestatietesten
1. Koninklijk besluit
HOOFDSTUK 6:
Informatie gewestelijke administraties
Jaarlijks opvragen van lijst van weesbrongevoelige
inrichtingen die meetinstrument moeten installeren
door het FANC.
1. Koninklijk besluit
HOOFDSTUK 7:
Richtlijnen van het Agentschap
Verwijzing naar richtlijnen van het FANC
1. Koninklijk besluit
HOOFDSTUK 8:
Slotbepalingen
Art. 38: mogelijkheid om te inspecteren en sanctioneren
Art. 39: inwerkingtreding op 1 januari 2012
UITZONDERING bepalingen installatie meetinstrument en
minimale vereisten (hoofdstuk 3 en 5) die 24 maanden na
publicatie van kracht worden
PROGRAMMA
1. Nieuwe verplichtingen in KB
2. Richtlijnen van het FANC
3. Aanpak van het FANC
4. Grensoverschrijdende problemen
5. Financiering van weesbronnen
6. Voorbeeld uit de praktijk: Duferco
2. Besluit houdende richtlijnen op
te volgen bij de detectie of het
aantreffen van een weesbron in
weesbrongevoelige inrichtingen
in de niet-nucleaire sector
2. Richtlijnen
VROEGER (sinds 4/09/06):
Richtlijnen voor het gebruik van een meetpoort voor de detectie van
radioactieve stoffen in de niet-nucleaire sector
+
Technische aanvulling bij de richtlijnen voor het gebruik van een
meetpoort voor de detectie van radioactieve stoffen in de niet-nuclearie
sector
NU (KB + FANC-besluit)
•ALLE VERPLICHTINGEN  KB
•ALLE PROCEDURES/STANDAARDDOCUMENTEN 
BESLUIT VAN HET FANC
2. Richtlijnen
HOOFDSTUK 1:
Maatregelen na te leven door uitbaters van
weesbrongevoelige inrichtingen
Formulieren
Bijlage 1: aangifteformulier interventie (zonder meetinstrument)
Bijlage 2: aangifteformulier interventie (met meetinstrument)
Bijlage 3: inventaris radioactieve stoffen
Bijlage 4: registratieformulier meetinstrument
Procedures
Bijlage 5: procedure i.g.v detectie van radioactieve stoffen m.b.v. meetinstrument
Bijlage 6: opzoeking van een gelokaliseerde bron
Bijlage 7: opzoeking van een homogene bron
2. Richtlijnen
HOOFDSTUK 2:
Maatregelen na te leven door erkende
deskundigen
Bijlage 8: karakterisatie en bepalen van eindbestemming door erkende
deskundigen
Bijlage 9: verslag van karakterisering van radioactieve stoffen
2. Richtlijnen
HOOFDSTUK 3:
Slotbepalingen
Alle maatregelen na te leven en nieuwe documenten te gebruiken vanaf:
01/01/2012
PROGRAMMA
1. Nieuwe verplichtingen in KB
2. Richtlijnen van het FANC
3. Aanpak van het FANC
4. Grensoverschrijdende problemen
5. Financiering van weesbronnen
6. Voorbeeld uit de praktijk: Duferco
3. Aanpak van het FANC:
-
Sensibilisering
Informatie en opleiding
Inspecties
…
Wie, hoe, wanneer
???????????
3.Aanpak van het FANC
1e FASE
In kaart brengen
van
•
Uitbaters van een meetinstrument: lijst via
gewestelijke administraties (februari 2012)
•
Alle weesbrongevoelige inrichtingen: lijst via
federaties, gemeenten, provincies, … (eerste helft 2012)
3.Aanpak van het FANC
2e FASE
Informeren
•
Mailing naar alle uitbaters van geregistreerde
meetinstrumenten (eerste helft 2012)
•
Brief naar alle uitbaters die verplicht zullen worden
een meetinstrument te plaatsen (eerste helft 2012)
•
Brief naar alle uitbaters van weesbrongevoelige
inrichtingen (via federaties, gemeenten…) (tweede
helft 2012)
•
Verdeling poster via de federaties en gemeenten
(eerste helft 2012)
3.Aanpak van het FANC
3e FASE
Sensibiliseren
 Opleidingen (waar? organisator? wanneer…)
•
•
Kaderleden/Bestuurders
Intervenanten
Extra opleiding mei + september 2012?
Opleiding bij uitbaters van meetinstrumenten?
•
•
Personeel van weesbrongevoelige inrichtingen
1 sessie per provincie (2012-2013)?
1 sessie per intercommunale (2012-2013)?
Personeel sites uitgerust met meetinstrument
intern?
 Geplande en reactieve inspecties
INSPECTIES ?
•
•
•
•
•
Registraties in orde?
Onderhoud/Kalibratie
Procedures
Opleiding
…
Optimalisatie
PROGRAMMA
1. Nieuwe verplichtingen in KB
2. Richtlijnen van het FANC
3. Aanpak van het FANC: sensiblisering,
informatie/opleiding, inspecties, …
4. Grensoverschrijdende problemen
5. Financiering van weesbronnen
6. Voorbeeld uit de praktijk: Duferco
4. Grensoverschrijdende
problemen
4. Grensoverschrijdende problemen
Ontdekkingen van radioactieve bronnen in
buitenland afkomstig van België en omgekeerd
Problemen:
• Wanneer terugkeer mogelijk?
• Wie betaalt de kosten?
• …
4. Grensoverschrijdende problemen
België: geregeld via KB en richtlijnen
Andere landen: geen of andere richtlijnen?
HARMONISATIE OP
INTERNATIONAAL NIVEAU
IS VEREIST
4. Grensoverschrijdende problemen
OVERLEG IAEA
Code of conduct on the
TRANSBOUNDARY movement of
SCRAP METAL and SEMI-FINISHED
PRODUCTS of the metal recyling
industries that may inadvertently
contain radioactive material
High level document van aanbevelingen voor alle IAEA lidstaten
4. Grensoverschrijdende problemen
 Hoe situeren wij ons?
- « semi-finished products »: voor inrichtingen uit punt 3, 4 en 5 uit
bijlage 2  meten van uitgaande stromen
- « radiation monitoring report » voor export
- systematisch verwittigen van IAEA en betrokken lidstaten voor
export of import
 Goede praktijk:
- Continue meting van dosisdebiet op einde van productieproces (stof)
 Wat volgt?
Stakeholders kunnen opmerkingen maken tegen 31 maart 2012 aan
Katleen De Wilde
4. Grensoverschrijdende problemen
OVERLEG BELGIE – NEDERLAND
 Nota voor samenwerking en informatie-uitwisseling
 Hanteren gelijkaardige principes (bv. 5µSv/u)
OVERLEG BELGIE – FRANKRIJK
 Uit de startblokken
 In principe geen terugkeer van lading mogelijk zonder
voorafgaande karakterisering
PROGRAMMA
1. Nieuwe verplichtingen in KB
2. Richtlijnen van het FANC
3. Aanpak van het FANC
4. Grensoverschrijdende problemen
5. Financiering van weesbronnen
6. Voorbeeld uit de praktijk: Duferco
PROGRAMMA
1. Nieuwe verplichtingen in KB
2. Richtlijnen van het FANC
3. Aanpak van het FANC
4. Grensoverschrijdende problemen
5. Financiering van weesbronnen
6. Voorbeeld uit de praktijk: Duferco