Transcript Besluit videoconferentie

Videoconferentie
en Rechtspraak
in Nederland en Europa
Peter J.A. van Rotterdam, NVvIR, Den Haag, 23 juni 2011
Videoconferentie - Wie is Peter van Rotterdam?
PJAVR•
Ir. Peter J.A. van Rotterdam MSc
Manager/Consultant Business&IT
[email protected]
+31(0)6-37170157
2005/06 - 2008/03
2010/10 - ???
2
Proj.Mgr. Videoconferentie in de Rechtspraak
Proj.Mgr. Transnational Videoconferencing
(in judicial procedures)
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Wat ga ik vertellen?
Regelgeving en Eisen
Invoering in Nederland
Stand van Zaken in NL
Sharing Best Practices in
Europe
3
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Regelgeving
29 828 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het
Wetboek van Strafvordering en enige andere
wetten in verband met het gebruik van de
videoconferentie in het strafrecht
20 (2000) Nr. 1
TRACTATENBLAD
388
VAN HET
Wet van 16 juli 2005 tot wijziging van het
K O N I N K R I J K D E R N E D E R LAN D E N
Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van
Strafvordering en enige andere wetten in
Overeenkomst, door de Raad vastgesteld overeenkomstig artikel 34
verband met het gebruik van de
van het Verdrag betreffende de Europese Unie, betreffende de
videoconferentie in het strafrecht
wederzijdse rechtshulp in strafzaken tussen de lidstaten van de
Europese Unie, met verklaringen;
Brussel, 29 mei 2000
275
Besluit van 8 mei 2006, houdende algemene
eisen ten aanzien van het horen van personen
per videoconferentie (Besluit videoconferentie)
610
Besluit van 27 november 2006, houdende
wijziging van het Besluit videoconferentie
4
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Wat is dat?
Beeld- en Geluidsverbinding tussen 2 (of meer) lokaties
Rechter, OvJ/IND, griffier
(advocaat), publiek
5
te horen persoon, tolk
(advocaat)
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Regelgeving
Voorwaarde
behoud kwaliteit rechtspraak
Toepassing
alle zaken, maar voorlopig nog niet …
Per zaak
rechter besluit videoconferentie al dan niet in te zetten
(advocaat heeft keuze cliënt bij te staan in rechtszaal of
op locatie cliënt)
Praktijk
● hoog volume, lage interactie
- verlenging raadkamer gevangenhouding
- vreemdelingenbewaring
● hoge kosten
- rogatoire commissies
6
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Eisen vanuit de Regelgeving
1.
2.
3.
4.
True-to-Life
5.
6.
7.
8.
9.
7
In order to assure the interests of each person involved (person to be heard,
judge, lawyer and others) the quality of image and sound should be such
that each person involved gets a realistic and clear view on what is
happening in the other (remote) location
The view should not be manipulated by e.g. zooming in or out and/or
focusing more or less on certain characteristics of a person
Image and sound should be synchronized
Looks, facial expression, mouth movements, direction of view, gestures,
posture of each person involved should be clearly perceptible
Other persons in the other (remote) location should be visible
Interactions between persons (how they react, when they look at and/or
speak to each other) should be clearly noticeable
Sound should be real-time, audible and allow simultaneous speaking
Communication should be possible based on sound only (e.g. while looking
through files)
Objectivity: each person should be represented in the same way to each
other person and each person should have the same perception of eyecontact with all other persons
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Eisen vanuit de Regelgeving
8
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Eisen vanuit de Regelgeving
Consultation
facility to consult one’s lawyer (with or without interpreter’s assistance, in one or
from the other remote location) not to be heard by others
Exchange of
Documents
facility to share and/or exchange documents (either hard- or softcopy, either in file
or new in court session) between both locations
the authenticity of the reproduction should be assured in that it is indefeasible
Secure
it should not be possible to (meaningfully) intercept the reproduction
it should be possible to connect the system to systems outside Netherlands;
Cross-Border
Connectivity
9
each system should therefore adhere to ITU standards for ISDN, VPN, Internet
and DSL
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Eisen vanuit de Praktijk
possible to use court rooms also for non-videoconferencing proceedings
possible to alternate between videoconferencing and non-videoconferencing fast
Usability
possible to change videoconferencing settings between cases fast (~1 minute)
reliable to use (technically stable)
easy to use (not too many options / buttons)
10
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Invoering in Nederland
Tot 2005
Onderzoek
Herfst 2005
Operationalisering van Eisen
Europese Aanbesteding
Jaar 2006
Overeenkomst met Leverancier
Technische Voorbereidingen Rb Maastricht + Dboot Dordrecht
Jaar 2007
Beperkte Uitrol
- Vreemdelingenbewaring (Rb Maastricht + Dboot Dordrecht)
- Transnationaal (Rb Haarlem + HvJ Curaçao + Rb DenHaag)
Evaluatie van Praktijk Ervaringen
Begin 2008
Besluit tot Landelijke Uitrol
11
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Invoering in Nederland
12
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Stand van Zaken in Nederland
15 Rechtbanken
Almelo
Amsterdam
Arnhem
's-Hertogenbosch
's-Gravenhage
Dordrecht
Groningen
Haarlem
Maastricht
Middelburg
Roermond
Rotterdam
Utrecht
Zutphen
Zwolle
13
3 Detentiecentra
en
6 Penitentiaire
Inrichtingen
# Zaken
>1000
vreemdelingenbewaring (groei)
>100
verlenging gevangenhouding (pilot)
>25/jaar rogatoire commissies (sinds 2007)
Zeist
Rotterdam
Zaandam
Voordelen
Costs Savings (less transport, less delay)
Safety (easier to keep guard over prisoners on
site than during transport)
Humanity (prisoners do not like transport)
Others (e.g. less probability to not keep
judicial terms)
and it supports cross-border legal cooperation
with videoconferencing as in EU-treaty
Haarlem
Zwaag/Hoorn
Breda
Amsterdam
Rotterdam
Haaglanden
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Stand van Zaken in Nederland
14
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Sharing Best Practices in Europe
NL Ministry of Security and Justice
together with entities from 11 member states
Austria
Belgium
Bulgaria
Czech Republic
Germany
Ireland
Italy
Latvia
Malta
Rumania
Slovenia
working on Transnational Videoconferencing – True to Life Implementation
15
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Sharing Best Practices in Europe
Now:
- Agree on common ‘True-to-Life’ quality requirements
- VC Studios in Belgium, Germany, Czech Republic
- Evaluation of VC Facilities in Latvia and Malta
- Sharing Best Practices with all partcipants
Later:
- Each EU Member State has at least 2 Courts with VC facilities
- At an agreed ‘True-to-Life’ quality level
- To apply VC for national and transnational purposes
And From There:
- Further Roll-Out as appropriate
16
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
Videoconferentie – Sharing Best Practices in Europe
17
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010
VRAGEN?
18
Voorbeeldpresentatie | 28 oktober 2010