Transcript Chiapas-mesa ciudades sustentables

Encuentro Nacional de la Cultura del Agua
Tuxtla Gtz. Chiapas
Mesa Ciudades Rurales
Sustentables
Dr. Vidal Garza Cantú, Director Fundación FEMSA
Abril de 2010.
Agenda
1. Ciudad Sustentable
2. La Organización social al Interior de una ciudad
sustentable
3. Ejemplo de un programa concreto para enfrentar el
problema del agua
4. FODA de este tipo de proyectos
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• ¿En qué consiste una ciudad sustentable?
De acuerdo con las Naciones Unidas,
Desarrollo Sustentable se define como:
“Desarrollo que satisface las
necesidades presentes sin
comprometer la habilidad de
poder satisfacer a futuras
generaciones”
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• ¿En qué consiste una ciudad sustentable?
“Una ciudad sustentable
consiste en la adopción de un
estilo de vida y de desarrollo
responsable con el
medioambiente y
sociedad, partiendo de los
principios de sustentabilidad
ecológica, equidad social,
ética y sobre todo
responsabilidad
transgeneracional.”
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Sustentabilidad
Ambiental
Desarrollo
Económico
(Urbano & Rural)
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• ¿En qué consiste una ciudad sustentable?
• En el 2008, por primera vez en la historia a nivel global, se registró un mayor
número de personas viviendo ciudades que en zonas rurales.
• Las ciudades están creciendo a una tasa anual del 2.3% mientras que las zonas
rurales lo hacen al 0.1%
• En América Latina, especialmente en los países más pobres, la concentración
poblacional en áreas urbanas representa un problema social severo, aunado también
a problemas ecológicos, económicos, culturales y sociales.*
Tasa de Urbanización en América Latina:
1950: 40%
1950: 50%
1990: 70%
2000: 75.3
Fuente: Sandia, Luis Alfonos. “El ambiente y El desarrollo sustentable en la ciudad latinoamericana.”
& 2007 Revision of World Urbanization Prospects
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• ¿En qué consiste una ciudad sustentable?
Tasa de Urbanización por Región
Porcentaje
100
Norteamérica
80
América Latina
60
Europa
40
Oceanía
África
20
0
1900
Asia
1950
2000
2050
Año
Fuente: Lattes, Rodriguez and Villa, 2002.
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• ¿En qué consiste una ciudad sustentable?
Total de Emisiones C02 / PIB
Ajustado PPP
2.50
2.00
1.50
Mexico
Brasil
Rusia
1.00
0.50
India
China
-
1 74 77 80 83 86 89 92 95 98 01 04 07
7
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20
Fuente: CO2 Emissions from Fuel Combustion (2009 Edition), IEA, Paris.
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• ¿Cómo es la organización social al interior de estas ciudades?
Promover y fortalecer el desarrollo sustentable implica:
• Ejecutar acciones concretas de gestión medioambiental.
• Promoción de la educación ambiental entre la comunidad.
• Apoyo de instituciones públicas y privadas para el desarrollo científico y
tecnológico.
• Mayor participación ciudadana en sistemas democráticos.
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• ¿Cómo es la organización social al interior de estas ciudades?
Toda comunidad que busca alcanzar niveles
de sustentabilidad eficientes, requiere
integrar 3 componentes principales:
Objetivos del Desarrollo
Sustentable
• Sustentabilidad Económica
• Sustentabilidad Social
• Sustentabilidad Ambiental
Objetivos
Económicos
La evolución del concepto de
sustenabilidad ambiental establece la
gobernabilidad y el
empoderamiento de la ciudadanía
como elementos básicos para el
desarrollo sustentable.
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Objetivos Objetivos
Sociales Ambientales
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• ¿Qué programas realizan en concreto para el problema del agua?
Iniciativa de Potabilización de Agua en Chiapas
Socios del Proyecto:
Gobierno del Estado de Chiapas, MIOX y Fundación FEMSA.
Descripción:
Proveer al estado de Chiapas con agua potable a través de la
instalación de 175 plantas potabilizadoras en-sitio en las comunidades
más marginadas del estado. A través de la estructuración del
proyecto piloto en Oxchuc, Chiapas. Así como la aportación de 5%
del total de la inversión del proyecto.
“El plan Hídrico del Estado contempla una inversión de 175 plantas de agua
potable, que representa un total de 95.6 MDP.”
30.95%
viviendas sin agua
contra 12.2% a nivel
nacional en 2005.
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1 millón
habitantes beneficiados
en 175 comunidades
rurales.
50 kg. de
consumo de sal
al mes para
operar la planta.
325.00 M.N
consumo de
electricidad por mes.
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• ¿Qué programas realizan en concreto para el problema del agua?
Planta IMER.-México
IMER, la planta de reciclaje PET, creada por la inversión conjunta de Coca-Cola de
México, ALPA y Coca-Cola FEMSA, en 2009 incrementó su producción en un 30%
al reciclar 16,000 toneladas de envases, produciendo 10,000 toneladas de resina
reciclada de grado alimenticio para la fabricación de nuevas botellas. Estas acciones
permitieron también reducción la emisión de 18,000 toneladas de C02.
Planta Coca-Cola con el menor uso del agua en el Mundo.-México
Primera planta de Coca-Cola en México 100% cerrada, esto quiere decir que toda
el agua que se utiliza en los procesos de producción se reutiliza sin generar un solo
desperdicio de el recurso.
“Regresar al medioambiente el 100% de toda el agua utilizada
en los procesos de manufactura a un nivel que soporte la vida acuatica para el final del 2010.”
- Coca-Cola Company's Replenish Report 2010
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•
Principales Fortalezas y Debilidades para éste tipo de proyectos sustentables en
relación al agua
Fortalezas
• Impacto en calidad de vida a nivel salud
ofreciendo mejores condiciones de higiene
para los habitantes.
•Reducen tiempos de acarreo así como el
costo de oportunidad de los habitantes
para purificar el vital recurso.
• Los proyectos de sustentabilidad de agua
son considerados como una condición para
el desarrollo económico y social. La OMS
calcula que hay un beneficio de entre $5 y $28 USD
por cada dólar invertido en proyectos de Agua y
Saneamiento en países en vías de desarrollo.
Fuente: Plan para erradicar la Pobreza Extrema de Acuerdo a los Objetivos de Desarrollo del
Milenio de la ONU. Gobierno del Estado de Chiapas
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Las diarreas se encuentran dentro
de las tres primeras causas de
mortalidad infantil en Chiapas. En
México en 2006, 1,370 niños
menores de 5 años murieron de
Enfermedades Diarreicas
Agudas, el 15%, 213, eran niños
chiapanecos.
La enfermedad de Tracoma
registro 1,082 casos durante el
2008, se sabe que esta
fuertemente asociada con la
calidad y falta del recurso
hídrico.
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•
Principales Fortalezas y Debilidades para éste tipo de proyectos sustentables en
relación al agua
Debilidades
• Los proyectos sustentables de agua requieren por
lo general de una inversión inicial mayor en
comparación con proyectos tradicionales, sin
embargo en el largo plazo el flujo de beneficios es
mayor.
• Requieren una coordinación estrecha entre el
sector público y privado así como del
involucramiento y participación de la comunidad.
• El tiempo de maduración de los proyectos de
sustentables de agua es lento y requiere romper un
paradigma social establecido.
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Programa Agua
México “Sostenible” en Agua
∴ Conservación “fábricas de agua”,
Agua = Cuenca
= Vegetación
(ecosistemas funcionales)
∴ Optimización “usos”
∴ Nueva visión Hídrica no Hidráulica
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Retos y problemas mayores
•
•
•
•
•
Patrones de Demanda
– Cultura del agua, consumo racional, disminución de pérdidas, uso
eficiente, disponibilidad, acceso, Cambio Climático Global,
infraestructura, tecnología
Factores afectando la Oferta
– Desforestación, pérdida de la cobertura vegetal, erosión, captación,
Manejo Integral de Cuencas, distribución, descargas, contaminación,
calidad, saneamiento, sobreexplotación acuíferos/fuentes, Cambio
Climático Global, restauración, rehabilitación, infraestructura
Economía del Agua
– Cultura del agua, razón precio-costo, cobro-pago, pago de servicios
ambientales, sanciones, factores de escala, Cambio Climático
Global
Aspectos de Gobernanza
– Institucionalidad, estructuras de gestión/organizaciones, manejo
integral de cuencas, políticas públicas, marco jurídico-legal,
reglamentación y normatividad, inspección y vigilancia,
cumplimiento de la ley
Vulnerabilidad-Riesgos asociados
– Salud, enfermedades hídricas, calidad del agua, higiene, manejo
integal de cuencas, Cambio Climático Global, restauración,
rehabilitación
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Instrumentos/herramientas
Recursos Humanos
Capacitación
Comunicación y
Difusión
Investigación y
Desarrollo
Participación social
Nuevos negocios
Financiamiento
Conocimiento
Marco Normativo
Infraestructura
Tecnología
Instrumentos
económicos
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Proyecto dentro del marco del Programa Agua Limpia:
Potabilización de agua a baja
escala para comunidades
marginadas en Chiapas
Marzo de 2010.
Contenido
•
Planteamiento del Proyecto

Objetivos

Metodología

Alcance

Conceptualización del proyecto

Comité del proyecto

Plan de Acción
• Objetivos del proyecto
Objetivo General
Objetivos Específicos
• Apoyar a la entidad de
• Apoyar en la instalación de al
menos 174 sistemas de
potabilización al mes de mayo
de 2010.
Chiapas en el cumplimiento
de los Objetivos del Milenio
facilitando el acceso a agua
potable
en
aisladas
poblaciones
mediante
un
programa integral en 28
municipios.
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• Asesorar en el desarrollo de un
esquema
de
cooperación
comunitaria para la operación
y sostenimiento de la planta
potabilizadora.
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•Metodología del proyecto
Se utilizó la siguiente metodología con el fin de analizar los resultados de
operación de una primera fase piloto, detectar fallas y actuar para mejorar en la
réplica.
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Corrección y mejora a
Modelo Integral
Verificar
Reporte de desempeño
Monitoreo y evaluación
de planta
Definición de alcance (# de
comunidades y plantas)
Equipo de trabajo
3
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Implementar
1
Definición de alcance
(# de comunidades y
plantas)
Planear
Equipo de trabajo
Plan de Acción
Licitación / adquisición de
sistema y periféricos
Selección de agencia
coordinadora
Modelo integral
de trabajo
2
Desarrollar
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•Concepto integral del proyecto
¿Qué?
Desarrollo de un programa para acceso a agua potable.
¿Dónde?
Comunidades marginadas y aisladas del estado de Chiapas.
¿Para?
Proveer de agua potable a la población.
¿Cuándo?
A partir de febrero de 2010.
¿Cómo?
Instalación de sistemas de potabilización dentro del marco de un programa
integral para la operación y mantenimiento de éstos.
Conceptualización y esquema del proyecto
• Se detectaron tres líneas principales de acción para el
Instalación
presente proyecto con las cuales se pretende lograr y
garantizar la correcta ejecución del proyecto.
• Con base en estas líneas de acción se desarrollará un
Trabajo
comunitario
Operación y
monitoreo
modelo integral de trabajo o protocolo de acción, útil
para la replicación del proyecto y la operación de los
sistemas.
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•Comité del Proyecto
Gobierno Estatal de Chiapas
• Coordinación y comunicación
entre las partes
Secretaría Técnica
Secretaría de Hacienda
Secretaría de Infraestructura
• Licitación
• Aportación de recursos
• Trabajo de campo (instalaciones,
trabajo comunitario, supervisión,
mantenimiento)
Fundación FEMSA
Programa de Desarrollo
Sustentable
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• Apoyo en la estructuración del
proyecto piloto.
• Aportación del 5% del total de la
inversión del proyecto.
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• Plan de Acción
El proyecto se desarrollará en tres fases: (1) piloto, (2) estructuración de
plan para 175 comunidades y (3) implementación como se muestra en el
siguiente diagrama:
Fase 1
Prueba Piloto
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Fase 2
Plan de
implementación
para 175
comunidades
Fase 3
Implementación
de 175 plantas
potabilizadoras
Ajustes que se
requieran
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Desarrollo del Proyecto
 Fase 1: Planta Piloto
• Fase 1: Planta Piloto
Fase 1: Prueba piloto de la instalación de una planta potabilizadora a cargo de
Fundación FEMSA
Área de Influencia
•
La prueba piloto se lleva a cabo en la cabecera municipal de Oxchuc.
•
El municipio cuenta con 33,780 habitantes y la cabecera con
aproximadamente 6,600 (II Conteo Población y Vivienda 2005).
Situación Actual
•
En todo el municipio el 54.93% de las viviendas dispone de energía
N
eléctrica, 24.47% de agua entubada y el 8.19% cuenta con drenaje.
•
Actualmente la cabecera cuenta con agua tratada por cloración (sistema
deficiente) entubada hasta las viviendas, además de tres hidrantes, de los
cuales la población sólo utiliza uno que provee agua de manantial.
•
Los habitantes rechazan el agua entubada debido al sabor fuerte a cloro,
por lo que mujeres y niños realizan acarreo diario hasta el hidrante para
obtener agua de manantial.
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• Fase 1: Opciones para ubicación de planta piloto
Plano Cabecera de Oxchuc
Seleccionado
Sitio 1: Tanque Yaxnichil
La planta piloto recibirá agua directamente del
manantial y el efluente irá directo al hidrante
sin pasar por el tanque.
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Instalación y puesta en marcha el martes 16 de febrero
por personal técnico facilitado por el gobierno y dos
supervisores técnicos de MIOX y de QP.
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• Sistema MIOX
Diagrama para instalación de planta
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• Sistema MIOX
Especificaciones técnicas de cuarto de resguardo
Descripción
Especificación
Dimensiones
3 metros de ancho, 3 metros de largo, 2.5 – 3 metros de alto. (10 x 10 x 8 -10 pies)
Suministro de
Agua
Conexión de manguera de ¾” con válvula de aislamiento capaz de proveer 1.38
metros cúbicos por hora (360 gph). (Pueden requerirse conexiones para adaptar
medidas del sistema Métrico al Inglés)
Servicio Eléctrico
Cableado de 220 VAC 20 amp, conectado directamente al centro de carga proveído
con el AE4 SSET.
Drenaje
Proveer como mínimo un drenaje de 25mm (1”).
Condiciones
Medioambiental
es
El sistema debe estar protegido de los siguientes elementos pero no limitado a; luz
solar directa, viento, lluvia y nieve. Precauciones deben ser tomadas para asegurar
que el equipo no este al alcance de personas no autorizadas o animales.
Sucesos
especiales
El cliente debe prever para la construcción, las posibles contingencias por actos
naturales tales como inundaciones, huracanes o terremotos.
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• Sistema MIOX
Diagrama del sistema AE-4 SSET
Opción 1
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